國網(wǎng)冀北電力落實(shí)河北省委省政府定點(diǎn)扶貧工作安排，自2016年3月起先后派出31支駐村工作隊(duì)分赴32個(gè)貧困村開展駐村幫扶工作，把優(yōu)秀干部選派到扶貧一線。2018年年底，通過光伏扶貧項(xiàng)目和“黨建+精準(zhǔn)扶貧”模式，幫扶張家口市蔚縣孟家堡村實(shí)現(xiàn)了脫貧?！?/span>
1月2日清晨，河北省張家口市蔚縣孟家堡村68歲的梁德明老人穿著厚厚的棉衣走出家門，和往常一樣到村委會(huì)值班室上班。
自從國網(wǎng)冀北電力有限公司向孟家堡村派出了扶貧駐村工作隊(duì)，村集體有了光伏發(fā)電受益，不僅村容村貌大變樣，村里和梁德明一樣身體硬朗的老人還在家門口有了“工作”。他們來到村委會(huì)為弱勞動(dòng)能力者設(shè)立的公益崗位上，為村集體服務(wù)。
把優(yōu)秀干部送到扶貧一線 31支隊(duì)伍進(jìn)駐貧困村
走進(jìn)孟家堡村，干凈整潔的中心街上，80米長的黨建長廊和民風(fēng)街將東西主街劃分為4個(gè)特色區(qū)域，以標(biāo)語、墻繪等形式宣傳黨的扶貧政策、孝老愛親道德模范及村支兩委規(guī)范運(yùn)作機(jī)制；街頭巷尾安裝了20組便民座椅，戴著紅袖章的老人“坐街”監(jiān)督村規(guī)執(zhí)行；村委會(huì)大院里，圖書館、村史館、多功能室設(shè)備齊全，是村民業(yè)余文化生活的好去處。
兩年前的孟家堡村還是一派蕭索凋敝的景象——街道冷清房屋破敗，衛(wèi)生沒人管理，村委會(huì)大院幾近荒廢，村集體沒有一分錢收入。全村227戶687人，有一半以上都在外打工，留下的大多是老弱病殘和婦女兒童。
在孟家堡村史館，陳列的礦燈、煤籃見證了這個(gè)貧困村曾經(jīng)的輝煌?？恐锰飒?dú)厚的煤炭資源，上世紀(jì)90年代，孟家堡村曾經(jīng)十分富裕，不僅本村村民以此為業(yè)，還吸引了大量外來人口前來開采煤炭。2008年以后，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，加之長期掠奪式開采造成資源嚴(yán)重破壞，蔚縣大部分煤礦關(guān)閉。孟家堡村主要經(jīng)濟(jì)來源沒了，坐吃山空，成為人均年收入僅2200元的貧困村。
冀北地區(qū)是河北省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。全省10個(gè)深度貧困縣206個(gè)深度貧困村中，有8個(gè)深度貧困縣171個(gè)深度貧困村位于冀北。2016年3月，根據(jù)省、市、縣級(jí)政府定點(diǎn)扶貧工作安排，國網(wǎng)冀北電力承擔(dān)了32個(gè)貧困村的對(duì)口幫扶任務(wù)，先后派出31支93人駐村工作隊(duì)分赴各個(gè)貧困村開展駐村幫扶工作，把優(yōu)秀干部選派到扶貧一線。
沉下心、俯下身、融入情，駐村工作隊(duì)結(jié)合各村實(shí)際，在國網(wǎng)冀北電力的監(jiān)督指導(dǎo)下，從基礎(chǔ)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)支撐、能力提升三個(gè)維度上精準(zhǔn)施策。截至2018年年底，32個(gè)定點(diǎn)扶貧村中已有24個(gè)村脫貧。
孟家堡村支部書記張濱說：“多虧了供電公司駐村工作隊(duì)的幫扶，鄉(xiāng)親們?nèi)诵凝R、干勁足，脫貧致富有奔頭！”
盡全力想方設(shè)法辦實(shí)事 把鄉(xiāng)親們的志氣和信心樹起來
2018年3月8日，是張家口供電公司原黨建部主任、駐村第一書記任燕鵬和兩名90后員工王博、劉陽到孟家堡駐村扶貧的第一天。駐村的第一件事是跟上一任扶貧干部交接工作。沒想到的是，交接竟然進(jìn)行了三天。
孟家堡村致貧原因復(fù)雜。煤礦形成大片采空區(qū)，地下水資源被徹底破壞，傳統(tǒng)種植業(yè)在每年雨季山洪來襲時(shí)損失嚴(yán)重；貧困又造成了村民“等、靠、要”的惰性，一涉及到利益，村里便糾紛四起，人心渙散。
國網(wǎng)冀北電力對(duì)口幫扶孟家堡村后，蔚縣供電公司的三名駐村干部積極找資金、跑項(xiàng)目，為孟家堡村建成了1萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。當(dāng)?shù)卣滞顿Y建設(shè)了1座300千瓦村級(jí)光伏扶貧電站。兩個(gè)項(xiàng)目每年合計(jì)能為孟家堡村帶來77.6萬元的穩(wěn)定收益?？墒?，如何合理分配這筆收益卻成了讓人頭疼的問題。
村里的常住人口大多是老人和婦女兒童，有個(gè)習(xí)俗叫“坐街”，就是在街邊房下一起聊天。今年27歲的劉陽說：“駐村的頭一個(gè)月，我們白天忙著走訪貧困戶，晚上整理審核資料，沒想到風(fēng)言風(fēng)語卻來了，說我們從不‘坐街’?！?/span>
在鄉(xiāng)親們心目中，“坐街”的干部才是好干部，不“坐街”就不知道家長里短，不能和大家打成一片。劉陽說：“上一任駐村干部平均年齡53歲，而我們?nèi)齻€(gè)人中最年長的還不到40歲。鄉(xiāng)親們認(rèn)為，村干部年齡越大閱歷越豐、人脈越廣、辦法越多，幾個(gè)年輕人駐村扶貧沒指望?！?/span>
在兩名90后眼里，39歲的任燕鵬既是帶頭人，更是主心骨。面對(duì)數(shù)不清的困難和流言蜚語，王博和劉陽不止一次地問任燕鵬該咋辦？任燕鵬說：“容我想想?！?/span>
一個(gè)月的摸底調(diào)查后，三人開了個(gè)碰頭會(huì)，在認(rèn)識(shí)上達(dá)成了一致，既然來孟家堡一趟，就不能虛度三年光陰，要傾盡全力，遇到困難不低頭、不回避，一定不辜負(fù)組織的信任。
通過一個(gè)月的深入調(diào)研，任燕鵬萌生了“黨建+精準(zhǔn)扶貧”的想法。他說：“孟家堡村缺少一個(gè)好班子、一股好風(fēng)氣，我希望從抓黨建入手，充分發(fā)揮黨員作用，把鄉(xiāng)親們的精氣神激發(fā)出來，把脫貧致富的志氣和信心樹起來，給孟家堡留下一個(gè)好班子、一套好制度?！?/span>
接下來的兩個(gè)多月，任燕鵬一面跑北京、張家口、秦皇島、保定、唐山……四處聯(lián)系渠道找項(xiàng)目；一面指揮劉陽和王博拆掉了村里兩條主街上80多米的殘?jiān)珨啾冢銎鹆藣湫碌募t墻，同時(shí)硬化村內(nèi)巷道，修繕村委會(huì)南房。
兩個(gè)多月后，孟家堡的工作理順了，駐村幫扶初見成效。駐村幫扶工作隊(duì)梳理了建檔立卡貧困戶資料，確認(rèn)真正在貧困戶標(biāo)準(zhǔn)以下的只有4戶7人；和村兩委謀劃的以黨建帶脫貧的方案和制度日漸成形；村里5萬多斤滯銷谷子的事有了眉目。另外，村委會(huì)修繕、村路硬化完工了，村史館、多功能室的設(shè)計(jì)圖紙也完成了，勸人自強(qiáng)向善的民風(fēng)街、宣傳孟家堡脫貧攻略的黨建街開始籌劃……
2018年6月1日，在村委會(huì)大院新建成的小廣場(chǎng)上，村干部們給全村85個(gè)正在讀書的孩子過了個(gè)特殊的兒童節(jié)。升旗儀式后，任燕鵬在全村老少鄉(xiāng)親面前宣布：“告訴大家兩個(gè)好消息。從今年開始，咱村要發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金，誰考上大學(xué)本科就能領(lǐng)；咱孟家堡的小米樣品已經(jīng)在國網(wǎng)電商平臺(tái)上架了，有一家企業(yè)要和咱村簽長期包銷合同，收購價(jià)會(huì)高于市場(chǎng)價(jià)……”
有人帶頭鼓起了掌，鄉(xiāng)親們紛紛為駐村干部豎起了大拇指。
算好積分賬用好收益款 推動(dòng)物質(zhì)精神雙脫貧
“劉玉娥符合‘雙向積分·美麗家園’管理規(guī)定，帶動(dòng)5名以上村民實(shí)現(xiàn)增收，加20分……”2018年12月15日晚，孟家堡村委會(huì)會(huì)議室內(nèi)座無虛席，駐村干部、貧困戶代表、黨員代表、村民代表及村干部齊聚一堂。任燕鵬作為駐村第一書記，宣布了1萬千瓦光伏電站2017年扶貧收益的分配方案。最終，大家經(jīng)過討論和舉手表決，一致同意正式實(shí)行積分管理辦法分配光伏收益。
為了讓孟家堡村在脫貧的同時(shí)形成良好風(fēng)氣，按照積分管理辦法，駐村工作隊(duì)與村干部對(duì)村民從道德建設(shè)、村容村貌、脫貧攻堅(jiān)等方面實(shí)行積分考評(píng)，差異化分配收益，做到按戶積分?jǐn)?shù)、按人兌現(xiàn)金。例如：村民王桂香積極參加村內(nèi)文化活動(dòng)和志愿服務(wù)，按照積分管理規(guī)定，本人加5分，她家每人加5分，實(shí)現(xiàn)了一人創(chuàng)優(yōu)、全家受益。
積分管理辦法從2018年下半年開始試行，效果明顯。村里亂丟垃圾的現(xiàn)象沒有了，村民參與到村內(nèi)文化活動(dòng)和志愿服務(wù)的積極性大幅提高，更涌現(xiàn)出了不少孝親敬老、拾金不昧的典范?！胺e分管理讓收益分配更加公開、公正和公平，彌補(bǔ)了吃‘大鍋飯’平均分配的弊端，更營造了向上向善的和諧氛圍，推動(dòng)村民精神脫貧?！比窝帙i說。2018年，全村在戶人口共獲得積分兌換收益近7萬元。
在做好1萬千瓦光伏電站收益分配的同時(shí)，駐村工作隊(duì)與孟家堡村委會(huì)還利用積分管理推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋、老人發(fā)補(bǔ)貼、大學(xué)生給獎(jiǎng)勵(lì)，積極探索“兩創(chuàng)一結(jié)合”模式，創(chuàng)新“孝老務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，創(chuàng)造弱勞動(dòng)能力公益崗，結(jié)合有勞動(dòng)能力貧困人口務(wù)工，綜合分配光伏電站發(fā)電收益。
2018年年底，梁德明拿到了通過公益崗位工作掙到的3000元錢，樂得合不攏嘴：“沒想到我這么大歲數(shù)了，還能在家門口務(wù)工賺錢，從今往后，俺也不是貧困戶啦！”梁德明還依托貢米銷售渠道，把家里的1700斤谷子賣了出去，收益3000余元。加上今年種地的收成，這一年，梁德明收入幾乎翻了兩番，終于摘掉了貧困戶的帽子。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，孟家堡村累計(jì)向村民分配光伏電站發(fā)電收益18.5萬元，為醫(yī)保未覆蓋村民購買基本醫(yī)療保險(xiǎn)約6.2萬元，33人獲得弱、無勞動(dòng)能力人口補(bǔ)助約3.7萬元，有4名大學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金1.6萬元。孟家堡村綜合貧困發(fā)生率由2017年的12%降至0.6%，貧困戶人均增收677元，非貧困人口人均增收328元，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。
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