“以前我們新建廠房要辦理臨時用電，需要自己買電氣設(shè)備，往往2個多月才能到貨，后續(xù)還要安排專門人員維護(hù)。而且，臨電設(shè)備并不適用于永久用電，用完就浪費(fèi)了。”在廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)，有著10多年辦理臨電業(yè)務(wù)經(jīng)驗的恒大智能汽車（廣東）有限公司開發(fā)部負(fù)責(zé)人范肖說。這位負(fù)責(zé)人的苦惱并不是個案。當(dāng)前，自貿(mào)區(qū)處于大開發(fā)關(guān)鍵時期，眾多建設(shè)項目都要辦理臨時用電業(yè)務(wù)，而且用電急、使用周期短。
但令范肖驚喜的是，3月份他代表公司向南沙供電局申請恒大智能汽車項目臨時用電時，被告知可以采用臨電租賃的新模式，很快就能接上電?！拔覀冇行页蔀槟仙硡^(qū)首個臨電租賃項目，不僅接電周期從4個月縮短為1個月，且投資成本節(jié)約了近20%。”范肖說?！鞍凑招罗k法，企業(yè)可以選擇委托具有較高資質(zhì)的廣州番電電力公司、廣州南電電力公司等臨電租賃服務(wù)商，全程辦理用電報裝手續(xù)，租用變壓器等設(shè)備，享受一站式服務(wù)。在提高辦電效率的同時，促進(jìn)電氣設(shè)備循環(huán)利用資源共享?！蹦仙抽_發(fā)區(qū)管委會副主任史勇告訴記者。
史勇所說的“新辦法”，就是3月25日正式印發(fā)的《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)優(yōu)化電力營商環(huán)境實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。這是南沙區(qū)政府和南方電網(wǎng)公司廣州供電局共同努力實現(xiàn)的制度突破與創(chuàng)新，將成為廣州市首個優(yōu)化電力營商環(huán)境地方規(guī)范性文件，進(jìn)一步壓時長、減環(huán)節(jié)、降成本、提升供電可靠性。
“獲得電力”是世界公認(rèn)的評價營商環(huán)境重要指標(biāo)。史勇介紹，《辦法》緊緊圍繞世界銀行關(guān)于“獲得電力”的時間、環(huán)節(jié)、成本、供電可靠性4個評價維度制定舉措，并明確量化目標(biāo)。其中，報裝容量在200千伏安以下的用電報裝（即小微企業(yè)）平均接電時間不超過10天，高低壓用電報裝環(huán)節(jié)壓減到2個至3個環(huán)節(jié)；企業(yè)接電成本為零，年平均停電時間不超過1個小時。根據(jù)畢馬威公司的測評建議，《辦法》實施后，自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)“獲得電力”指標(biāo)模擬評分有望進(jìn)入全球前列的水平。
史勇表示，作為自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)優(yōu)化電力營商環(huán)境工作的一個重要里程碑，《辦法》以實現(xiàn)接電零成本、零上門、零審批，推行臨電租賃共享服務(wù)，建設(shè)高可靠示范區(qū)，完善配套政策，切實提升廣大工商業(yè)企業(yè)獲得感。
根據(jù)《辦法》，在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)范圍內(nèi)，工商業(yè)企業(yè)實行低壓供電，由供電局投資建設(shè)，實現(xiàn)“接電零成本”。同時，用電申請將實現(xiàn)“零上門”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)辦理，采用線上預(yù)約、上門服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)“一次都不跑”；通過高低壓環(huán)節(jié)壓減，還將實現(xiàn)“接入免審批”。
《辦法》提出，南沙區(qū)政府將與廣州供電局合作，在自貿(mào)區(qū)明珠灣起步區(qū)塊、慶盛樞紐區(qū)塊、萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊建設(shè)供電高可靠性示范區(qū)。項目建成后，年平均停電時間不超過2分鐘，達(dá)到國際一流水平。
與此同時，針對南沙區(qū)大工業(yè)用電項目多、變電站及電力管廊配套不完善的情況，根據(jù)《辦法》，南沙區(qū)政府完善了多項配套政策，重點包括：落實110千伏輸變電工程核準(zhǔn)審批權(quán)限從廣州市發(fā)改委下放至自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)，使變電站建設(shè)的審批手續(xù)較非自貿(mào)區(qū)更便捷；適度超前啟動變電站前期建設(shè)，提前收儲管理等。
記者了解到，近兩年來，南沙區(qū)政府和廣州供電局在簡手續(xù)、降門檻、優(yōu)流程等方面打出了一套“組合拳”，形成了自貿(mào)區(qū)特色的供電服務(wù)品牌。在簡手續(xù)方面，高低壓用電報裝環(huán)節(jié)數(shù)從5個壓減為2個至3個，縮減近60%；在降門檻方面，用電報裝實行“二證辦理”，僅需身份證明和產(chǎn)權(quán)證明，壓減近80%；在優(yōu)流程方面，外線配套電力工程使用聯(lián)合審批系統(tǒng)，行政審批時長壓縮至13個工作日內(nèi)。同時，廣州供電局通過先行先試，打造了全國首款電力保險產(chǎn)品“電能?！保ㄔO(shè)了南沙港油改電、智能微電網(wǎng)、岸電綠色供電項目等一批供電示范工程。
接下來，在南沙區(qū)政府和廣州供電局密切合作下，該區(qū)有關(guān)單位將按照《辦法》的要求細(xì)化各項舉措，確保改革事項落地，切實提升企業(yè)獲得感。
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