11月18日,國網(wǎng)湖南省電力有限公司各級投資計劃人員基于精準(zhǔn)投資平臺和電網(wǎng)全覆蓋后評價系統(tǒng)，完成了2020年湖南電網(wǎng)項目梳理和投資計劃編制。相比往年的計劃編制，今年該公司使用電網(wǎng)全覆蓋后評價系統(tǒng)，采取電網(wǎng)多維綜合評價方式及四象限評價結(jié)果，讓電網(wǎng)投資更加精準(zhǔn)。
不久前，國家電網(wǎng)有限公司精準(zhǔn)投資管控體系建設(shè)現(xiàn)場會在湖南召開。參會人員現(xiàn)場觀摩國網(wǎng)湖南電力精準(zhǔn)投資試點單位益陽供電公司的建設(shè)經(jīng)驗與做法后，紛紛點贊。
創(chuàng)建“大經(jīng)營”工作體系
拓展精準(zhǔn)投資內(nèi)涵
今年6月，國家電網(wǎng)有限公司與湖南省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃于2019～2022年在湖南電網(wǎng)投資1008億元，致力于解決湖南電網(wǎng)歷史投入低、供電能力不足、農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱等問題。面對急劇增加的投資金額和復(fù)雜多變的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境，國網(wǎng)湖南電力精益規(guī)劃、精準(zhǔn)投入、科學(xué)管控，提高投入產(chǎn)出比，提升投資水平。
國網(wǎng)湖南電力樹立“投資是經(jīng)營的一部分，沒有經(jīng)營的投資是無源之水”的投資理念，把好精準(zhǔn)投資第一道關(guān)，建立起發(fā)展部牽頭、財務(wù)部協(xié)同、互聯(lián)網(wǎng)部全程監(jiān)督、經(jīng)研院全面支撐、各專業(yè)深度參與的“大經(jīng)營”工作體系，統(tǒng)籌管控所有經(jīng)營活動，切實提升經(jīng)營管理水平。
在省公司層面，國網(wǎng)湖南電力以“大經(jīng)營”體系為支撐，建立起經(jīng)營研究、診斷分析、監(jiān)測與改進(jìn)機制，今年組織開展了線損、電價、交易、投資等專題成果發(fā)布會，部署經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變等81項工作任務(wù)，有力保障了經(jīng)營研究成果落地。
在各基層單位，國網(wǎng)湖南電力構(gòu)建內(nèi)部模擬市場，增強各單位經(jīng)營意識。武岡市供電公司建立內(nèi)部模擬市場后，通過分析8個供電所投入產(chǎn)出效率，測算1264個臺區(qū)的模擬利潤，為電網(wǎng)改造精準(zhǔn)投入提供數(shù)據(jù)支撐。在國網(wǎng)湖南電力，這樣的例子還有很多。
國網(wǎng)湖南電力還以內(nèi)部模擬市場為抓手，量化分析了各基層單位的經(jīng)濟活動、投資行為，設(shè)計市場機制，核定價格標(biāo)準(zhǔn)，確定價值貢獻(xiàn)，實現(xiàn)投資管理成果與工資總額、企業(yè)負(fù)責(zé)人考核“雙掛鉤”。
國網(wǎng)湖南電力省公司級內(nèi)模市場月度結(jié)算和季度考核已于今年3月上線運行，各基層單位2019年三季度模擬營業(yè)收入總計704.25億元，較去年同比增長9.7%，各基層單位自主經(jīng)營能力、精準(zhǔn)投資自覺性明顯提高。
強化規(guī)劃“龍頭”作用
夯實精準(zhǔn)投資基礎(chǔ)
規(guī)劃質(zhì)量是精準(zhǔn)投資的重要基礎(chǔ)，國網(wǎng)湖南電力從源頭抓起，以精益規(guī)劃統(tǒng)籌各層級發(fā)展需求、運行問題，梳理投資后的增長點，引領(lǐng)精準(zhǔn)投資。
“‘強-簡-強-弱-強’的電網(wǎng)模式是我們針對湖南電網(wǎng)存在的問題，專項制訂的各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃思路。”國網(wǎng)湖南電力發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。“強-簡-強-弱-強”即做強500千伏骨干網(wǎng)架，簡化220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，強化110千伏電網(wǎng)互聯(lián)，嚴(yán)格控制35千伏電網(wǎng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造10千伏及以下配電網(wǎng)。
今年，國網(wǎng)湖南電力在城配網(wǎng)全面推行“網(wǎng)格化”規(guī)劃，在長沙供電公司先行試點的基礎(chǔ)上，完成14個市州轄區(qū)的“網(wǎng)格化”規(guī)劃，劃分網(wǎng)格296個、供電單元1677個，形成了2020～2025年網(wǎng)架類項目清冊共3065個項目，取消冗余、無效聯(lián)絡(luò)424處，全面解決城區(qū)現(xiàn)存536條10千伏線路重過載和供電“卡脖子”問題。
農(nóng)配網(wǎng)方面，國網(wǎng)湖南電力以益陽供電公司為示范區(qū)，試點開展10千伏及以下農(nóng)配網(wǎng)“一所一冊”規(guī)劃，本著“改必改好”的原則，確保農(nóng)村10千伏及以下線路、配變臺架按遠(yuǎn)景負(fù)荷一次建成和配變?nèi)萘堪葱杞ㄔO(shè)，避免低效投資。目前，全省746個供電所的“一所一冊”規(guī)劃編制已完成，形成了“1報告2圖集1清冊”的成果體系。
打造“數(shù)字化”管理平臺
提升精準(zhǔn)投資質(zhì)效
“作為國家電網(wǎng)公司基建全過程綜合數(shù)字化管理平臺三家試點建設(shè)單位之一，目前我們已配置省、市、縣供電公司用戶賬號423個，組織完成2020年2778個電網(wǎng)項目線上全流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了基建精準(zhǔn)投資管理全覆蓋?！眹W(wǎng)湖南電力建設(shè)部員工馬歡說。
針對投資管控手段不足、線上平臺開發(fā)和功能銜接亟待加強等問題，國網(wǎng)湖南電力狠抓數(shù)據(jù)治理，完成公用配變電壓、用戶臺賬、表箱等約300億條數(shù)據(jù)的加工計算，取得10千伏及以下配電網(wǎng)數(shù)據(jù)融合突破性進(jìn)展的同時，實現(xiàn)營配調(diào)數(shù)據(jù)貫通，為系統(tǒng)應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ)。
此外，國網(wǎng)湖南電力還深入開展投資成效“回頭看”，建立完善投資后評價試點系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了湖南電網(wǎng)“1+14”省、市分析成果，形成了35千伏及以上電網(wǎng)多維綜合評價方式，為基建投資分析提供了數(shù)據(jù)支撐。
相較于2016年，國網(wǎng)湖南電力綜合線損率由8.43%降至7.98%，降低0.45個百分點，其中臺區(qū)線損率降低2個百分點；投資增供負(fù)荷0.83千瓦/萬元提升至2.10千瓦/萬元；單位投資增售電量0.71千瓦時/元提升至0.98千瓦時/元；資產(chǎn)負(fù)債率降至69.86%，下降5.76個百分點。
