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新能源車補(bǔ)貼延長2年:抓住政策紅利盡快完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)

新京報(bào)發(fā)布時(shí)間:2020-04-03 11:04:33

  中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,都該好好珍惜和抓住這兩年的政策紅利期,培養(yǎng)和增強(qiáng)自身的造血能力,從而真正提升中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體水平和實(shí)力。

  3月31日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,提出將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年;支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車;對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車,從今年5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅等促進(jìn)汽車消費(fèi)措施。

  在上述舉措中,“將新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策延長2年”備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

  根據(jù)財(cái)政部等四部委發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》,自2018年1月1日至2020年12月31日,對(duì)購置的新能源汽車免征車輛購置稅。此番延長2年后,意味著新能源汽車免征購置稅政策將延續(xù)到2022年底。

  對(duì)市場而言,這當(dāng)然是一個(gè)積極信號(hào)——為處于低迷期的中國新能源汽車市場,注入一支強(qiáng)心劑。

  具體看,政策延長的意義,體現(xiàn)在短期和長期兩個(gè)層面。短期,還是與疫情的影響有直接關(guān)系。根據(jù)中國乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的最新汽車銷量數(shù)據(jù),2020年2月全國狹義乘用車市場零售25.2萬輛,同比下降78.5%,環(huán)比下降85.4%,月度銷量數(shù)據(jù)直接回到14年前。很顯然,在車市整體低迷的情況下,新能源汽車同樣難以獨(dú)善其身。而加之一些汽車工廠以及零件配套廠商受疫情影響延期復(fù)工,這也加劇了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的承壓。

  因此,延長新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征購置稅政策,在一定程度上可緩解新能源汽車產(chǎn)業(yè)受疫情的沖擊力度,著力穩(wěn)住市場預(yù)期。

  但延長時(shí)間達(dá)2年,證明該政策更多還是作用于長期價(jià)值。這是因?yàn)?,伴隨著補(bǔ)貼政策退坡,2019年新能源汽車產(chǎn)銷都出現(xiàn)下滑,即便沒有“黑天鵝”事件影響,政策方面也大概率會(huì)作出適當(dāng)回應(yīng)。畢竟,過去多年,中國新能源汽車市場的發(fā)展軌跡,都與政策走向息息相關(guān)。政策根據(jù)市場反饋及時(shí)作出調(diào)整,也在情理之中。

  不過,這次政策調(diào)整的主要意義并不在于激活消費(fèi)端。畢竟,原有的補(bǔ)貼政策仍在繼續(xù),繼續(xù)延長對(duì)短期內(nèi)的消費(fèi)刺激效應(yīng)可能并不大。更主要的還是在于對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)端的影響。

  一方面,經(jīng)歷多年的政策補(bǔ)貼,一些企業(yè)也養(yǎng)成了對(duì)補(bǔ)貼的依賴。在補(bǔ)貼政策延長后,不排除一些已經(jīng)處于“退市”邊緣的車企可借此重新續(xù)命;但另一方面,更讓那些真正具備核心技術(shù)并且愿意在研發(fā)上投入的企業(yè),獲得更充足的成長空間。

  要看到,當(dāng)前無論是新能源汽車的社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣培育還是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件完善,都還有較大的提升空間。延長補(bǔ)貼,也可以說是據(jù)此作出的務(wù)實(shí)回應(yīng)。歸結(jié)為一點(diǎn),是給新能源汽車產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)市場提供更強(qiáng)的政策托底力量。

  當(dāng)然,最大限度剔除補(bǔ)貼政策可能衍生的投機(jī)空間,讓補(bǔ)貼的價(jià)值得到最大程度體現(xiàn),也有賴于政策本身的持續(xù)優(yōu)化。事實(shí)上,新能源汽車補(bǔ)貼政策一直在調(diào)整——從最初注重節(jié)油能力,到關(guān)注續(xù)航里程,再到以續(xù)航里程為主的細(xì)分技術(shù)要求——補(bǔ)貼的門檻不斷提高。而為了壓縮“騙補(bǔ)”空間,去年11月,工信部明確將141款12個(gè)月內(nèi)無量產(chǎn)或進(jìn)口量的車型,從補(bǔ)貼目錄中剔除。這些都大大增強(qiáng)了補(bǔ)貼的“實(shí)用性”。

  因此,補(bǔ)貼政策雖然延長,但根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和階段變化,未來補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或大概率還將有新的調(diào)整。這再次警示企業(yè)不能過于依賴補(bǔ)貼輸血,靠技術(shù)和自身努力,才是真正的立足之道。

  在補(bǔ)貼政策延長的同時(shí),最近一些城市也增加了汽車購車指標(biāo)、放松新能源車輛號(hào)牌限制。這其實(shí)是在產(chǎn)銷兩端打出的政策組合拳。汽車是大宗消費(fèi),產(chǎn)業(yè)鏈長,汽車產(chǎn)業(yè)啟穩(wěn),對(duì)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)都能形成正向拉動(dòng)作用。

  從整體看,中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,都該好好珍惜和抓住這兩年的政策紅利期,培養(yǎng)和增強(qiáng)自身的造血能力,從而真正提升中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體水平和實(shí)力。

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