國網(wǎng)新疆電力公司深化電網(wǎng)建設(shè)“兩個前期”一體化運(yùn)作機(jī)制

　　“6月底，750千伏塔城—烏蘇輸變電工程計(jì)劃開始物資招標(biāo)，與以往相比，工程前期工作開始時(shí)間提前了一年。”6月22日，國網(wǎng)新疆電力有限公司建設(shè)部項(xiàng)目管理處專責(zé)張運(yùn)濤說。

　　電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作具有內(nèi)容多、周期長、范圍廣、政策相關(guān)度高等特點(diǎn)，前期工作協(xié)調(diào)量占整個電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)總量的70%～80%。近三年，新疆電網(wǎng)開工建設(shè)750千伏項(xiàng)目較多，從立項(xiàng)、納規(guī)、可研、核準(zhǔn)至工程投運(yùn)平均周期超過4.5年，其中前期工作因政策變化、監(jiān)管要求調(diào)整等原因，使得手續(xù)辦理層級多、跨度長。針對這一情況，國網(wǎng)新疆電力于2021年建立項(xiàng)目前期和工程前期一體化運(yùn)作機(jī)制，提高前期工作質(zhì)效。今年，該公司18項(xiàng)電網(wǎng)工程自立項(xiàng)至開工縮減周期9～12個月。

　　國網(wǎng)新疆電力在項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃與項(xiàng)目前期方案銜接，整合前期資源，構(gòu)建了上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的前期工作體系，從可研階段實(shí)現(xiàn)方案優(yōu)化，防止項(xiàng)目路徑、站址出現(xiàn)顛覆性變化。2021年，新疆電網(wǎng)277項(xiàng)輸變電工程實(shí)現(xiàn)依法合規(guī)開工建設(shè)，實(shí)質(zhì)性開工率提升15%。

　　在電網(wǎng)前期工作中，國網(wǎng)新疆電力規(guī)范管理、明晰流程。該公司統(tǒng)一編制前期工作一體化管理實(shí)施方案及前期一體化管理重點(diǎn)管控工作指導(dǎo)意見，理順前期工作職責(zé)內(nèi)容，優(yōu)化流程，明確重點(diǎn)管控工作;針對用林、用草、規(guī)劃許可、建設(shè)用地等10項(xiàng)重點(diǎn)合規(guī)性手續(xù)辦理編制辦理流程圖，明晰手續(xù)辦理的制約節(jié)點(diǎn)和時(shí)長;編制前期資料移交、先簽后建、前期協(xié)調(diào)計(jì)劃編制、規(guī)范不動產(chǎn)辦理等12項(xiàng)管理指導(dǎo)意見，逐步健全制度體系建設(shè)。

　　今年，國網(wǎng)新疆電力從項(xiàng)目可研階段實(shí)現(xiàn)方案優(yōu)化，實(shí)施“上下屬地”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)兩個前期一體化運(yùn)作機(jī)制在35千伏及以上電壓等級項(xiàng)目中實(shí)施，為項(xiàng)目落地提供基礎(chǔ)保障。(周廣科)