做好能源電力的“減法”和“乘法”

發(fā)布時間: 2020-07-31 08:33:17   來源:中國電力網(wǎng)  作者:吳文

  報載:近年來,國家能源局敢擔當、善作為,全面優(yōu)化營商環(huán)境,該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除,在能源電力方面,用政府的“減法”換取市場活力的“乘法”,點亮我國能源發(fā)展新機遇,在最近世界銀行發(fā)布的2019年全球營商環(huán)境排名中,中國首次進入全球排名前50的經(jīng)濟體之列。讀來筆者生出許多感慨來。

  當前,一方面,電力用戶端認為價格高了、希望降價;另一方面,電力生產(chǎn)端承受巨大的成本壓力,這些問題反映出電力體制改革需要深化、電力市場建設(shè)亟需加強,使電力這一個生產(chǎn)與使用均具瞬間變化、不可直接儲存、系統(tǒng)安全要求極高的產(chǎn)品,按照市場發(fā)揮決定性作用的規(guī)律,還原電力的商品屬性。

  在存量資產(chǎn)優(yōu)化上,加快“騰籠換鳥”,按照國家關(guān)于化解煤電過剩產(chǎn)能的要求,把更多的精力放到低能耗、低排放、高效率的綠色能源發(fā)展上,做好“減法”。同時要全面推進科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,培育新能源發(fā)展的“乘數(shù)因子”,加大新能源技術(shù)研發(fā)力度,做好乘法。

  對作為“國家隊”的電網(wǎng)企業(yè)來說,是社會責任。責任意味著要付出。以國家電網(wǎng)有限公司為例,2018年,降電價為用電客戶減少成本915億元;2019年3月份,電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%后,省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價水平降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價;2020年連續(xù)第三年降低電價,實現(xiàn)政府工作報告中提出降的低一般工商業(yè)電價10%的量化指標,疫情之下,經(jīng)濟仍待復(fù)蘇。今年“兩會”期間,政府工作報告重申,推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。國家電網(wǎng)有限公司預(yù)計,2020年有望減免電費約926億元。

  由此,用能源電力的“減法”換取市場活力的“乘法”,這一新提法,這不僅說明簡政放權(quán)的作用和必要性,治理科學(xué)法治,職能精簡高效,維護了電力市場秩序、優(yōu)化了營商環(huán)境,而且在政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的雙駕馬車驅(qū)動下,更多市場主體在不斷優(yōu)化的營商環(huán)境中活力四射,為社會提供了我國能源發(fā)展跨越的強大動力。

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