國網(wǎng)河北省電力有限公司董事長、黨委書記 呂運強
黨的二十大報告強調(diào)全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，要全面推進國家各方面工作法治化。國家電網(wǎng)有限公司堅定不移推進依法治企。在公司黨組堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國網(wǎng)河北省電力有限公司大力實施“依法治企護航”計劃，發(fā)揮“一委兩會三防線”作用，抓實三個著力點，培育四種合規(guī)文化，將依法合規(guī)理念貫穿經(jīng)營管理全過程，以堅強的依法合規(guī)治理能力護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)揮四個作用 健全完善合規(guī)管理體系
一流企業(yè)需要一流的治理體系。國網(wǎng)河北電力堅持黨管合規(guī)，不斷健全合規(guī)管理體系，推進合規(guī)風(fēng)險防范與專業(yè)管理深度融合，織密風(fēng)險防護網(wǎng)。
發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。國網(wǎng)河北電力黨委高度重視合規(guī)管理，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法尊法，統(tǒng)籌推進“合規(guī)管理強化年”各項工作，堅決整治違法違規(guī)行為，系好依法治企的“第一?？圩?rdquo;。國網(wǎng)河北電力黨委將是否符合黨中央精神、法律法規(guī)、上級政策、規(guī)章制度作為治企施策的標準，持續(xù)提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力，確保黨的政策方針和合規(guī)要求精準落地、貫徹執(zhí)行。
發(fā)揮董事會作用。國網(wǎng)河北電力將合規(guī)管理融入企業(yè)治理體系，著眼完善治理機制、依規(guī)授權(quán)行權(quán)、有效防控風(fēng)險，有序健全企業(yè)基本制度，編制董事會議事、專委會運作等制度文件，建立計劃預(yù)算、授權(quán)決策等定期報告機制，明確決策事項清單和權(quán)責(zé)邊界，為保障合規(guī)運營夯實了良法善治基礎(chǔ)。
發(fā)揮合規(guī)委員會作用。國網(wǎng)河北電力建立合規(guī)與風(fēng)險雙控機制，各級單位定期協(xié)同召開合規(guī)委員會與風(fēng)險委員會會議，加強風(fēng)險與問題的共享、共商、共治，統(tǒng)籌策劃合規(guī)管理重點工作，強化合規(guī)風(fēng)險識別預(yù)警和違規(guī)問題綜合治理，構(gòu)建上下貫通、橫向協(xié)作、逐級管控、一貫到底的合規(guī)管理組織架構(gòu)。
發(fā)揮“三道防線”作用。國網(wǎng)河北電力業(yè)務(wù)部門把嚴守合規(guī)底線作為開展業(yè)務(wù)的首要前提，將合規(guī)要求嵌入業(yè)務(wù)管控流程，編制重點領(lǐng)域和新興業(yè)務(wù)的合規(guī)指引及操作方案，實現(xiàn)業(yè)規(guī)融合全覆蓋;法律部門瞄準全業(yè)務(wù)全環(huán)節(jié)重大風(fēng)險，建立“事前預(yù)警、事中管控、事后提升”機制，2022年起草法律意見書1250份，發(fā)布風(fēng)險提示書430份，完成2480項合規(guī)風(fēng)險治理;監(jiān)督部門聚焦合規(guī)要求落地和基層執(zhí)行力提升，針對縣級供電公司開展黨委巡察“三年全覆蓋”、審計“兩年全覆蓋”及重大決策、優(yōu)化營商環(huán)境等專項督查，推動基層合規(guī)經(jīng)營水平不斷提升。
抓好三個著力點 夯實合規(guī)管理基層基礎(chǔ)
基層的合規(guī)意識和能力相對較弱，是抓合規(guī)管理的重點。國網(wǎng)河北電力著眼合規(guī)管理穿透力提升，以重大決策合法合規(guī)、風(fēng)險和問題綜合治理、縣級供電公司合規(guī)管理為抓手，多措并舉、綜合發(fā)力，推動管理重心下沉。
著力抓好重大決策合法合規(guī)。國網(wǎng)河北電力實施決策事項清單化，編制重大決策管理實務(wù)指導(dǎo)手冊和百問百答手冊，明確黨委會和總辦會決策清單，細化36項合法性審核清單，指導(dǎo)基層做到應(yīng)審必審;實施決策審查流程化，完善重大決策會前呈批件會簽流程，建立風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審核的雙審機制，確?？茖W(xué)依法決策;實施決策督查常態(tài)化，開展重大決策合法性審核回頭看和后評估，通過線上檢查、線下指導(dǎo)相結(jié)合的方式，定期評估基層重大決策合法合規(guī)性審核工作實施情況。
著力抓好風(fēng)險和問題綜合治理。國網(wǎng)河北電力建立“雙審雙報雙提升”機制，開展經(jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險和違規(guī)問題“三全”排查，深挖各類違規(guī)成因，制訂長效整改措施，推動機關(guān)和基層管理水平提升;強化合規(guī)風(fēng)險預(yù)警機制，定期評估各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)風(fēng)險、違規(guī)案例，通過風(fēng)險提示書等方式，指導(dǎo)基層舉一反三、防控風(fēng)險;深化“合規(guī)掃描”機制，定期梳理新法新規(guī)、訴訟案件、內(nèi)外部檢查情況和社會敏感事件，發(fā)現(xiàn)管理短板，及時調(diào)整相應(yīng)管理制度、業(yè)務(wù)流程。
著力抓好縣級供電公司合規(guī)管理。國網(wǎng)河北電力系統(tǒng)梳理53個重點崗位的2599項工作計劃清單、184項重點業(yè)務(wù)流程清單、123項關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險清單、1409項常用法規(guī)制度和1019項合規(guī)風(fēng)險點，編制“兩庫三清單兩指引”，幫助縣級供電公司負責(zé)人、法務(wù)人員、專業(yè)管理人員提升合規(guī)管理能力;制訂合規(guī)達標工作方案和合規(guī)達標評價細則，組織縣級供電公司實施“學(xué)、建、融、評、提升”五項行動，分批完成合規(guī)達標驗收評價，推動合規(guī)管理向基層穿透。
培育四種文化 賦能合規(guī)管理內(nèi)生動力
合規(guī)文化是企業(yè)文化的重要組成，是合規(guī)管理深入人心、持久發(fā)力的動力源泉。國網(wǎng)河北電力堅持以人為本，大力培育四種合規(guī)文化，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。
以學(xué)習(xí)文化營造合規(guī)氛圍。國網(wǎng)河北電力開展“民法典進企業(yè)”法律咨詢、“民法典進農(nóng)村·電亮鄉(xiāng)居”普法宣傳、“新安法知多少”網(wǎng)絡(luò)答題等活動，創(chuàng)新普法宣傳方式，廣泛發(fā)動全員學(xué)法規(guī)制度、學(xué)合規(guī)政策知識，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的風(fēng)氣。
以標準化文化提升管理效能。國網(wǎng)河北電力聚焦管理規(guī)范化和流程標準化，實施管理清單化，以清單形式拆解重點領(lǐng)域管理制度，編制業(yè)務(wù)執(zhí)行清單和風(fēng)險核查清單，幫助基層減負，提升管理執(zhí)行效率。
以信任文化凝聚全員共識。國網(wǎng)河北電力完善績效考核評價體系，增進全員對合規(guī)的理解和認同，凝聚全員“防風(fēng)險、強管理”的共識，形成“基層敢說真話、員工多說實話”的良好氛圍，助推合規(guī)要求在基層落地落實。
以創(chuàng)新文化激發(fā)基層活力。國網(wǎng)河北電力深入推進三項制度改革，大力實施強人才“三全一創(chuàng)”計劃，鼓勵全員打破循規(guī)蹈矩的思維定式，改變按部就班的工作狀態(tài)，在法治的框架下，勇于創(chuàng)新思路、改進方式、優(yōu)化流程、完善制度，激發(fā)全員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
國網(wǎng)河北電力以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，織密法律之網(wǎng)、強化合規(guī)之力，為全面建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供堅強保障。
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