中國電力網(wǎng)訊 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念深入人心，高質(zhì)量發(fā)展呼喚質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。中國大唐集團有限公司積極順應(yīng)時代發(fā)展潮流，準確把握做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)這一重要使命, 開啟二次創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程,從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，深入開展“提質(zhì)增效”專項行動，逐步呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中趨優(yōu)的發(fā)展好態(tài)勢。
提質(zhì)增效是立足“三期疊加”新階段的戰(zhàn)略性舉措，更是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。
大唐集團公司2021年一季度經(jīng)濟活動分析會暨提質(zhì)增效工作動員部署會是在全面開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程、“十四五”開局之年順利實現(xiàn)首季“開門紅”、中國共產(chǎn)黨即將迎來百年華誕之際召開的一次重要會議。會議深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會精神，落實大唐集團公司2021年工作會議部署要求，在充分分析了大唐集團公司所面臨的形勢任務(wù)基礎(chǔ)上，立足大唐集團公司“十四五”進入脫困突圍的攻堅期、追趕超越的窗口期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期“三期疊加”的新階段，提出的以“三提兩降一治”為核心的提質(zhì)增效專項行動。
大唐集團公司提質(zhì)增效專項行動打出的是一套“組合拳”，旨在以提質(zhì)增效專項行動為突破口，持續(xù)防控化解風(fēng)險、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、帶動改革創(chuàng)新、促進科學(xué)管理，精準發(fā)力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，聚焦短板系統(tǒng)推進“五大提升工程”，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”新征程中的重大轉(zhuǎn)折，為大唐集團公司打造創(chuàng)新力強、競爭力強、發(fā)展力強、抗風(fēng)險力強，市場布局優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、人才隊伍優(yōu)“四強”“四優(yōu)”的世界一流能源供應(yīng)商夯實根基。
應(yīng)該說提質(zhì)增效是立足新發(fā)展階段的現(xiàn)實需要，更是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，以大唐黑龍江發(fā)電公司為例，當(dāng)前系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性日益突出，虧損企業(yè)數(shù)量和虧損面擴大，公司經(jīng)營狀況出現(xiàn)歷史性“拐點”，虧損企業(yè)治理體系和治理能力亟待提升。“三提兩降一治”28項具體措施給系統(tǒng)各企業(yè)提供了明確清晰的改革舉措，分門別類制定協(xié)同互補的措施，為二級企業(yè)全力推動改革服下了“定心丸”，推動企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
提質(zhì)增效是全面準確貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，強化頂層設(shè)計更著眼于長遠的增長和持續(xù)的動力。
大唐集團公司立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，強化頂層設(shè)計，推動高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“四大攻堅戰(zhàn)”全面打響管理提升攻堅戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)、煤化工突圍脫困攻堅戰(zhàn)、重大風(fēng)險化解攻堅戰(zhàn)。聚力“五大提升工程”全面提升本質(zhì)安全水平、提升科技創(chuàng)新水平、提升科學(xué)管理水平、提升質(zhì)量效益水平、提升黨的建設(shè)水平。在新發(fā)展理念的指引下，從系統(tǒng)性和整體性上把握全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，于增減之間鍛長板、補短板、優(yōu)存量、升品質(zhì)，著眼未來調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，拓增量、開新局。
大唐集團公司今年提質(zhì)增效方案沒有制定供電煤耗指標，我認為這也是準確貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。目的是著眼于長遠的增長和持續(xù)的動力，要真降煤耗，不搞數(shù)字降耗。習(xí)近平總書記說過，得其大者可以兼其小，風(fēng)物長宜放眼量。這句引言出自歐陽修的文章：“得其大者可以兼其小，未有學(xué)其小而能至其大者也。”其意在于戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)不是打小算盤，而是要建立一種放眼大局的價值觀念，追求更持久而長遠的利益。眾所周知，降低燃料成本最直接辦法就是將低燃煤價格，但降低標煤單價絕不是通過摻燒石頭實現(xiàn)的，以犧牲設(shè)備為代價降標煤單價的做法是絕不可取的。降燃料成本根本方法還是要通過增加煤炭自給率、長協(xié)煤、進口煤比重，通過集約化、協(xié)同化、超前預(yù)判采購，通過節(jié)能技術(shù)改造降低能耗，通過煤場管理配煤來實現(xiàn)，只有增強市場控制能力才是降低燃料成本根本辦法。
提質(zhì)增效方案中提出提高邊際貢獻，向市場要效益，也是一大亮點，體現(xiàn)了從計劃思維模式向市場效益思維模式的重大轉(zhuǎn)變以市場為導(dǎo)向，主動應(yīng)對電力、熱力和燃料三個市場變化。突出邊際貢獻，確保效益最大化。發(fā)電邊際貢獻的三大敏感因素是有順序的，即電價、煤價、電量，每個月要重點關(guān)注煤電機組邊際貢獻變化情況，堅決杜絕無邊際貢獻發(fā)電的情況，向市場要效益。
提質(zhì)增效是推動企業(yè)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要載體，更是激勵基層組織聚焦重點持續(xù)發(fā)力的動力源。
提質(zhì)增效專項行動啟動以來，大唐黑龍江發(fā)電公司按照工作方案要求，結(jié)合自身實際，因地制宜謀劃新招實招，及時提出本單位的提質(zhì)增效專項行動方案，對每項重點任務(wù)進行分解量化、細化措施、壓實責(zé)任，強化考核，扎實有序推進各項工作，形成了上下一盤棋的聯(lián)動格局，營造出效益導(dǎo)向，上下同欲、齊抓共管、共促發(fā)展的良好氛圍。
大唐黑龍江發(fā)電公司在《方案》中特別提出要強化黨建引領(lǐng)作用，黨委總管，釋放基層各“黨員責(zé)任區(qū)”的優(yōu)勢和活力。創(chuàng)新黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動方式，運用市場化手段，以“單位小時創(chuàng)效”“風(fēng)能利用率”“單位面積創(chuàng)效”等指標，創(chuàng)新管理理念和管理機制，充分釋放企業(yè)最小創(chuàng)效單元(黨員責(zé)任區(qū))的優(yōu)勢和活力，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)基層治理各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾通過“創(chuàng)崗建區(qū)”增強市場競爭意識。把落實提質(zhì)增效專項行動目標任務(wù)與正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，切實發(fā)揮黨委、黨支部、黨員作用，扎實開展鑄魂、強基、聚力“三個工程”，以提質(zhì)增效成果檢驗學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的成效，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
大唐黑龍江發(fā)電公司在6個火電廠的發(fā)電部試點開展“創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)”活動，把每個發(fā)電值劃分為一個責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)獨立核算，采用了“單位小時創(chuàng)效”指標，開展勞動競賽，每日排名，月度點評，季度授旗，取得明顯效果。單位小時創(chuàng)效就是單位時間邊際貢獻，關(guān)注效益同時關(guān)注效率，將大唐集團公司要求全方位落實到基層、車間和黨支部，大唐黑龍江發(fā)電公司確保黨建與業(yè)務(wù)完全融合，注重提高邊際貢獻，把邊際貢獻變成了一線職工能夠聽得懂的單位小時創(chuàng)效并深入人心。
強黨建，抓落實，辦實事，開新局。廣大職工群眾對美好生活的向往都取決于企業(yè)的發(fā)展境況，開展提質(zhì)增效專項行動就是堅持發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由職工共享的具體體現(xiàn)和最終目的。因此我們必須堅定不移常態(tài)化推進提質(zhì)增效專項行動，開創(chuàng)大唐集團公司全新的發(fā)展局面，主動作為，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，分解目標，壓實責(zé)任，不獲全勝絕不收兵，不斷提升廣大職工獲得感、幸福感和安全感。
作者系大唐黑龍江發(fā)電有限公司總會計師、黨委委員
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