5月20日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)華能)董事長(zhǎng)舒印彪接受了界面新聞的獨(dú)家專(zhuān)訪，介紹了華能在新能源、核電等領(lǐng)域的最新規(guī)劃，并就新能源補(bǔ)貼取消、“十四五”能源規(guī)劃等行業(yè)問(wèn)題發(fā)表看法。以下為訪談實(shí)錄，有所刪節(jié)。
界面新聞：去年，華能的新能源新增裝機(jī)創(chuàng)歷史新高。您也在今年的公司工作會(huì)議上提出，要積極發(fā)展清潔能源。華能有哪些具體的措施和新的目標(biāo)?
舒印彪：當(dāng)前，以清潔能源開(kāi)發(fā)利用為特征的新一輪能源革命快速興起，“再電氣化”進(jìn)程不斷加快。新能源優(yōu)質(zhì)資源的獲取、基地型規(guī)模化開(kāi)發(fā)和智能化運(yùn)維，都關(guān)系到能源企業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。
華能希望在新能源領(lǐng)域加速布局、迎頭趕上，決不能缺席。為此，華能制定了“兩線(xiàn)”“兩化”戰(zhàn)略，即在“三北”地區(qū)(北線(xiàn))，以特高壓送出通道起點(diǎn)為依托，著力布局有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)光煤電輸用一體化大型清潔能源基地;在東部沿海省份(東線(xiàn))，著力打造有質(zhì)量有效益、基地型規(guī)?；⑼顿Y建設(shè)運(yùn)維一體化的海上風(fēng)電發(fā)展帶。
從實(shí)際效果看，“兩線(xiàn)”“兩化”戰(zhàn)略實(shí)施一年多以來(lái)，華能新能源發(fā)展創(chuàng)下了歷史最好水平。清潔能源不僅成為華能第一大利潤(rùn)來(lái)源，也有效帶動(dòng)了公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“十四五”時(shí)期，華能將繼續(xù)圍繞“兩線(xiàn)”“兩化”謀篇布局，堅(jiān)持新能源基地型、規(guī)?；灾鏖_(kāi)發(fā)，謀劃優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目、大基地，并抓好新能源技術(shù)創(chuàng)新和成本造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)新能源數(shù)字化智能化的發(fā)展，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取“十四五”末能取得階段性成果。
界面新聞：新能源及新能源汽車(chē)行業(yè)補(bǔ)貼原定于今年取消，但之后，新能源汽車(chē)行業(yè)延長(zhǎng)了補(bǔ)貼期限。因受到疫情影響，當(dāng)前新能源行業(yè)也希望相關(guān)補(bǔ)貼得到延長(zhǎng)。對(duì)此，您有何看法?
舒印彪：新能源取消補(bǔ)貼是大勢(shì)所趨，任何一個(gè)行業(yè)一直靠補(bǔ)貼生存都是不可持續(xù)的，必須靠?jī)?nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
新能源汽車(chē)行業(yè)的國(guó)家補(bǔ)貼原定今年到期，去年6月起，各地方取消補(bǔ)貼，我們看到的結(jié)果是新能源汽車(chē)銷(xiāo)量大幅下滑。這種情況下，國(guó)家審時(shí)度勢(shì)出臺(tái)了新政，將補(bǔ)貼時(shí)限再延長(zhǎng)兩年，給這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大留下了一定的緩沖期。
但同時(shí)，國(guó)家也對(duì)享受補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)的技術(shù)指標(biāo)提出了更高要求，倒逼新能源車(chē)企加快技術(shù)創(chuàng)新、加快降低成本。
反觀新能源行業(yè)，可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)十余年的政策支持，中國(guó)風(fēng)電與光伏發(fā)電有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，建設(shè)成本大幅下降，能源企業(yè)一直在為迎接平價(jià)時(shí)代做準(zhǔn)備。
但今年出現(xiàn)了極為特殊的情況，突如其來(lái)的疫情打亂了全球供應(yīng)鏈。比如，一些風(fēng)電設(shè)備的零部件全球交付受阻，新能源項(xiàng)目供貨難問(wèn)題持續(xù)突出。
受此影響，發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)的新能源項(xiàng)目施工進(jìn)度延期;如不能按期投產(chǎn)，將有相當(dāng)一部分項(xiàng)目面臨“投產(chǎn)即虧損”的風(fēng)險(xiǎn)。華能原計(jì)劃今年投產(chǎn)的一批新能源項(xiàng)目，目前面臨很大壓力。
新能源是具有很強(qiáng)拉動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下意義重大。這種情況下，我們也建議國(guó)家從擴(kuò)大有效投資的角度，參考新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，適當(dāng)延長(zhǎng)已核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼時(shí)限。
界面新聞：您對(duì)國(guó)家的“十四五”能源規(guī)劃有什么建議?
舒印彪：做好新時(shí)代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，離不開(kāi)“十四五”及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的能源發(fā)展規(guī)劃。
我認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃會(huì)繼續(xù)深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，進(jìn)一步融入和主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究解決能源體制機(jī)制、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及高效利用等問(wèn)題，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
在戰(zhàn)略目標(biāo)層面，我認(rèn)為，能源產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃應(yīng)該關(guān)注以下四個(gè)方面。
一是在能源供給側(cè)，進(jìn)一步減少化石能源發(fā)電量在總電量中的比重;需求側(cè)則要實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)高度電氣化，加快推動(dòng)“再電氣化”進(jìn)程。
二是應(yīng)將能源安全擺在更為重要的位置，樹(shù)立新的能源安全觀，構(gòu)建起多渠道、多元化的能源供應(yīng)體系，進(jìn)一步掌握能源安全主動(dòng)權(quán)。
三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，著力破解“卡脖子”核心技術(shù)，加快關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的國(guó)產(chǎn)化替代。
四是加大國(guó)際合作，圍繞“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，加快能源電力行業(yè)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃、裝備制造、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體“走出去”，提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。
在規(guī)劃制定過(guò)程中，我認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)?；?、集約化發(fā)展，避免碎片化、零散性開(kāi)發(fā)造成的產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。特別是立足“坑口”電站，以特高壓輸送通道起點(diǎn)為依托，通過(guò)多能互補(bǔ)模式與風(fēng)光“打捆”，建設(shè)煤電輸用一體化大型清潔能源基地，以“組合拳”的方式實(shí)現(xiàn)整體資源優(yōu)化配置。
可以說(shuō)，只有規(guī)?；l(fā)展才能具備更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。華能目前的“兩線(xiàn)”“兩化”戰(zhàn)略，就是圍繞這一發(fā)展方向，在中國(guó)三北地區(qū)和東部沿海省份打造大型能源基地，協(xié)調(diào)推進(jìn)西部資源與東部電力負(fù)荷市場(chǎng)的對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
界面新聞：我們注意到，海南昌江二期核電項(xiàng)目已于去年啟動(dòng)建設(shè)，這是否意味華能取得了核電建設(shè)牌照?華能今年在核電領(lǐng)域有哪些計(jì)劃安排?
舒印彪：在核電業(yè)界，核電選址、建造、運(yùn)行與退役實(shí)行安全許可制度。目前，華能已具備保障核電安全建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的能力，符合《核安全法》等法律法規(guī)對(duì)核電安全許可的各項(xiàng)要求，也滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)核電項(xiàng)目投資主體的相關(guān)要求。
2004年，華能開(kāi)始涉足核電領(lǐng)域。2012年，華能牽頭實(shí)施的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)高溫氣冷堆示范工程正式開(kāi)工建設(shè)。這是全球首座具備第四代安全特征的高溫氣冷堆核電站，也是中國(guó)科技創(chuàng)新的重大標(biāo)志性工程之一。該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，突破了多項(xiàng)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，目前國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到93.4%。
經(jīng)過(guò)16年的培育和發(fā)展，目前華能已具備核安全法規(guī)要求的三大管理體系，培育了良好的核安全文化，形成了一支核電專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，具有了較強(qiáng)的核安全技術(shù)支撐和持續(xù)改進(jìn)能力。
核電是重要的清潔能源，是唯一能夠大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源的基荷電源，既是華能不可失去的戰(zhàn)略資源，也是加快綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)提高低碳清潔能源裝機(jī)比重的至關(guān)重要的抓手。
在應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，核電在能源安全戰(zhàn)略中的地位也越來(lái)越重要。
華能將抓住國(guó)家推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，以及核電安全高效發(fā)展的契機(jī)，加快核電產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)核電發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，克服一切困難，盡快實(shí)現(xiàn)核電突破發(fā)展。
一方面，我們把高溫氣冷堆示范工程高質(zhì)量投產(chǎn)作為重中之重，力爭(zhēng)早日在核電領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果;另一方面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將推進(jìn)昌江二期、石島灣、霞浦等核電廠址的開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取“十四五”期間核準(zhǔn)開(kāi)工一批壓水堆核電項(xiàng)目。
評(píng)論