5月20日，全國政協(xié)委員、中國華能集團有限公司(下稱華能)董事長舒印彪接受了界面新聞的獨家專訪，介紹了華能在新能源、核電等領(lǐng)域的最新規(guī)劃，并就新能源補貼取消、“十四五”能源規(guī)劃等行業(yè)問題發(fā)表看法。以下為訪談實錄，有所刪節(jié)。
界面新聞：去年，華能的新能源新增裝機創(chuàng)歷史新高。您也在今年的公司工作會議上提出，要積極發(fā)展清潔能源。華能有哪些具體的措施和新的目標?
舒印彪：當(dāng)前，以清潔能源開發(fā)利用為特征的新一輪能源革命快速興起，“再電氣化”進程不斷加快。新能源優(yōu)質(zhì)資源的獲取、基地型規(guī)?；_發(fā)和智能化運維，都關(guān)系到能源企業(yè)未來的市場占有率和競爭力。
華能希望在新能源領(lǐng)域加速布局、迎頭趕上，決不能缺席。為此，華能制定了“兩線”“兩化”戰(zhàn)略，即在“三北”地區(qū)(北線)，以特高壓送出通道起點為依托，著力布局有較強競爭力的風(fēng)光煤電輸用一體化大型清潔能源基地;在東部沿海省份(東線)，著力打造有質(zhì)量有效益、基地型規(guī)?；?、投資建設(shè)運維一體化的海上風(fēng)電發(fā)展帶。
從實際效果看，“兩線”“兩化”戰(zhàn)略實施一年多以來，華能新能源發(fā)展創(chuàng)下了歷史最好水平。清潔能源不僅成為華能第一大利潤來源，也有效帶動了公司轉(zhuǎn)型升級。
“十四五”時期，華能將繼續(xù)圍繞“兩線”“兩化”謀篇布局，堅持新能源基地型、規(guī)模化自主開發(fā)，謀劃優(yōu)質(zhì)大項目、大基地，并抓好新能源技術(shù)創(chuàng)新和成本造價管理，實現(xiàn)新能源數(shù)字化智能化的發(fā)展，不斷提升核心競爭力，爭取“十四五”末能取得階段性成果。
界面新聞：新能源及新能源汽車行業(yè)補貼原定于今年取消，但之后，新能源汽車行業(yè)延長了補貼期限。因受到疫情影響，當(dāng)前新能源行業(yè)也希望相關(guān)補貼得到延長。對此，您有何看法?
舒印彪：新能源取消補貼是大勢所趨，任何一個行業(yè)一直靠補貼生存都是不可持續(xù)的，必須靠內(nèi)生動力增強自身競爭力。
新能源汽車行業(yè)的國家補貼原定今年到期，去年6月起，各地方取消補貼，我們看到的結(jié)果是新能源汽車銷量大幅下滑。這種情況下，國家審時度勢出臺了新政，將補貼時限再延長兩年，給這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大留下了一定的緩沖期。
但同時，國家也對享受補貼的新能源汽車的技術(shù)指標提出了更高要求，倒逼新能源車企加快技術(shù)創(chuàng)新、加快降低成本。
反觀新能源行業(yè)，可以說，經(jīng)過十余年的政策支持，中國風(fēng)電與光伏發(fā)電有了長足的進步，建設(shè)成本大幅下降，能源企業(yè)一直在為迎接平價時代做準備。
但今年出現(xiàn)了極為特殊的情況，突如其來的疫情打亂了全球供應(yīng)鏈。比如，一些風(fēng)電設(shè)備的零部件全球交付受阻，新能源項目供貨難問題持續(xù)突出。
受此影響，發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)的新能源項目施工進度延期;如不能按期投產(chǎn)，將有相當(dāng)一部分項目面臨“投產(chǎn)即虧損”的風(fēng)險。華能原計劃今年投產(chǎn)的一批新能源項目，目前面臨很大壓力。
新能源是具有很強拉動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境下意義重大。這種情況下，我們也建議國家從擴大有效投資的角度，參考新能源汽車補貼政策，適當(dāng)延長已核準的風(fēng)電項目國家補貼時限。
界面新聞：您對國家的“十四五”能源規(guī)劃有什么建議?
舒印彪：做好新時代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，離不開“十四五”及更長一個時期的能源發(fā)展規(guī)劃。
我認為，“十四五”規(guī)劃會繼續(xù)深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，進一步融入和主動服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究解決能源體制機制、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及高效利用等問題，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
在戰(zhàn)略目標層面，我認為，能源產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃應(yīng)該關(guān)注以下四個方面。
一是在能源供給側(cè)，進一步減少化石能源發(fā)電量在總電量中的比重;需求側(cè)則要實現(xiàn)能源消費高度電氣化，加快推動“再電氣化”進程。
二是應(yīng)將能源安全擺在更為重要的位置，樹立新的能源安全觀，構(gòu)建起多渠道、多元化的能源供應(yīng)體系，進一步掌握能源安全主動權(quán)。
三是加強科技創(chuàng)新，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制優(yōu)勢，著力破解“卡脖子”核心技術(shù)，加快關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的國產(chǎn)化替代。
四是加大國際合作，圍繞“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，加快能源電力行業(yè)國際技術(shù)標準制定，推動項目規(guī)劃、裝備制造、建設(shè)運營、技術(shù)標準整體“走出去”，提升國際話語權(quán)。
在規(guī)劃制定過程中，我認為應(yīng)該堅持規(guī)模化、集約化發(fā)展，避免碎片化、零散性開發(fā)造成的產(chǎn)能過剩和無序競爭。特別是立足“坑口”電站，以特高壓輸送通道起點為依托，通過多能互補模式與風(fēng)光“打捆”，建設(shè)煤電輸用一體化大型清潔能源基地，以“組合拳”的方式實現(xiàn)整體資源優(yōu)化配置。
可以說，只有規(guī)?；l(fā)展才能具備更大的競爭優(yōu)勢。華能目前的“兩線”“兩化”戰(zhàn)略，就是圍繞這一發(fā)展方向，在中國三北地區(qū)和東部沿海省份打造大型能源基地，協(xié)調(diào)推進西部資源與東部電力負荷市場的對接，推動中國能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
界面新聞：我們注意到，海南昌江二期核電項目已于去年啟動建設(shè)，這是否意味華能取得了核電建設(shè)牌照?華能今年在核電領(lǐng)域有哪些計劃安排?
舒印彪：在核電業(yè)界，核電選址、建造、運行與退役實行安全許可制度。目前，華能已具備保障核電安全建設(shè)與運營的能力，符合《核安全法》等法律法規(guī)對核電安全許可的各項要求，也滿足國家對核電項目投資主體的相關(guān)要求。
2004年，華能開始涉足核電領(lǐng)域。2012年，華能牽頭實施的國家科技重大專項高溫氣冷堆示范工程正式開工建設(shè)。這是全球首座具備第四代安全特征的高溫氣冷堆核電站，也是中國科技創(chuàng)新的重大標志性工程之一。該項目實施過程中，突破了多項“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，目前國產(chǎn)化率達到93.4%。
經(jīng)過16年的培育和發(fā)展，目前華能已具備核安全法規(guī)要求的三大管理體系，培育了良好的核安全文化，形成了一支核電專業(yè)人才隊伍，具有了較強的核安全技術(shù)支撐和持續(xù)改進能力。
核電是重要的清潔能源，是唯一能夠大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源的基荷電源，既是華能不可失去的戰(zhàn)略資源，也是加快綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)提高低碳清潔能源裝機比重的至關(guān)重要的抓手。
在應(yīng)對氣候變化的大背景下，核電在能源安全戰(zhàn)略中的地位也越來越重要。
華能將抓住國家推動能源高質(zhì)量發(fā)展，以及核電安全高效發(fā)展的契機，加快核電產(chǎn)業(yè)布局，推進核電發(fā)展戰(zhàn)略實施，克服一切困難，盡快實現(xiàn)核電突破發(fā)展。
一方面，我們把高溫氣冷堆示范工程高質(zhì)量投產(chǎn)作為重中之重，力爭早日在核電領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果;另一方面，著眼長遠，將推進昌江二期、石島灣、霞浦等核電廠址的開發(fā)建設(shè)，爭取“十四五”期間核準開工一批壓水堆核電項目。
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