今年8月份以來，為迎接黨的二十大勝利召開，國家電投官方微信公眾號開設(shè)“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”專欄，全面展現(xiàn)在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下國家電投近年來發(fā)生的可喜變化、取得的非凡成就，今天為您帶來專題文章——國家電投在改革中開啟高質(zhì)量發(fā)展之路。
黨的十八大以來，中國國有企業(yè)踏上了新一輪深化改革的嶄新征程。強化科技攻關(guān)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、推進(jìn)混合所有制改革、健全完善市場化經(jīng)營機制……深化國企改革呈現(xiàn)千帆競發(fā)的蓬勃景象。
重組成立的國家電投，是新一輪深化國企改革的產(chǎn)物。與生俱來的改革基因，賦予了國家電投敢闖敢干、敢為人先的勇氣和拼勁。
作為唯一一家同時牽頭實施兩個國家科技重大專項和一個專項工程的中央企業(yè)，國家電投以自主創(chuàng)新為己任，攻克了一系列能源技術(shù)創(chuàng)新難題，儲能、氫能等一批創(chuàng)新成果走在央企前列。
堅決扛起能源革命的國企責(zé)任，國家電投持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為全球最大的光伏發(fā)電企業(yè)，新能源發(fā)電裝機規(guī)模、可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模、清潔能源發(fā)電裝機規(guī)模均居世界第一。
勇于動真碰硬啃硬骨，國家電投強體系、重激勵，綠電交通、綜合智慧能源、核技術(shù)應(yīng)用等多個項目探索實施跟投機制，持續(xù)激發(fā)釋放員工干事創(chuàng)業(yè)活力……
應(yīng)改革而生，因改革而興。國家電投2021年實現(xiàn)營業(yè)收入3323億元、同比增長20.93%，資產(chǎn)總額1.49萬億元，連續(xù)6年獲國資委經(jīng)營業(yè)績考核A級，交出了一張改革發(fā)展的靚麗答卷。
勇闖“無人區(qū)” 擁抱改革換新顏
重組成立于新一輪深化國企改革之初，國家電投被視為改革的探路者和先遣兵。
在改革無現(xiàn)成經(jīng)驗可復(fù)制的現(xiàn)實情況下，如何成功走出一條能源央企的高質(zhì)量發(fā)展之路?國家電投不等不靠，擁抱改革、主動作答。主動擁抱改革，國家電投刀刃向內(nèi)，從制約企業(yè)效率效益的管控機制入手，壓減層級、“瘦身健體”——
重組后的國家電投資產(chǎn)龐大、業(yè)務(wù)多元。建立一套科學(xué)高效的管控模式與管理體系，既有助于協(xié)同融合，也有助于企業(yè)在電力市場新競爭環(huán)境中靈活轉(zhuǎn)身、高效決策。
7年前，中央企業(yè)總部機構(gòu)改革還未大范圍推開。在國家電投，一系列改革舉措已相繼實施。
在機構(gòu)壓減方面，截至2021年底，總部撤銷4個專業(yè)管理部門等內(nèi)部機構(gòu)，實施扁平化管理，總部定員從379人精簡至300人以下。
在總部職能優(yōu)化方面，國家電投出臺了總部權(quán)力清單，明確和強化總部“戰(zhàn)略、評價、激勵、監(jiān)督、服務(wù)”五大職能，賦予二級單位投資、發(fā)展、人事等更大自主權(quán)。
從2015年到2022年，國家電投已五次改版升級總部權(quán)責(zé)清單，集團總部審批事項壓縮80%，充分調(diào)動了子企業(yè)主動性積極性，2021年獲取優(yōu)質(zhì)項目資源創(chuàng)歷史新高，達(dá)到年度計劃的四倍，大幅度提升了發(fā)展質(zhì)量。
主動擁抱改革，國家電投積極推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建，持續(xù)將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能——
把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，是一項史無前例的重大制度創(chuàng)新。彰顯制度優(yōu)勢，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家電投再一次展現(xiàn)出改革的擔(dān)當(dāng)和智慧。
黨組“把方向、管大局、促落實”角色作用如何發(fā)揮?國家電投黨組通過沙龍、務(wù)虛會、決策會、專題會、擴大會等五種會議，實現(xiàn)對重大問題“前瞻預(yù)判、醞釀研究、決策部署、推動落實”的閉環(huán)管理。
黨組(黨委)、董事會等各治理主體如何同心發(fā)力、同頻共振?國家電投建立黨組會前的外部董事溝通機制，針對戰(zhàn)略、投資等重要決策事項，在黨組會前一周提交董事會專門委員會會議或外部董事溝通會研究討論，集思廣益完善議案，切實提高決策質(zhì)量和效率。
法人治理體系高效運轉(zhuǎn)的背后，是機構(gòu)、機制的保障支撐。2019年11月，國家電投在限制總部部門數(shù)量的情況下，在央企中率先成立法人治理部，統(tǒng)籌法人治理體系研究、國家電投董事會支持服務(wù)、所屬企業(yè)董事會及專職董事隊伍建設(shè)，將國家電投總部治理良好實踐貫穿到子企業(yè)。
國家電投一位外部董事評價：“法人治理部既服務(wù)好集團外部董事，又管理好50多家二級單位董事會建設(shè)、支撐好50多位專職董事履職。要想做得好，沒有這樣的機構(gòu)真的不可想象。”
以改革為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，重組7年來，國家電投屢屢跳出舒適區(qū)，在綠色產(chǎn)業(yè)跑道上跨越升級。
鋼牙啃硬骨 破沉疴激活新動能
緊跟國家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢，企業(yè)輕裝上陣，才能搶占市場先機。面對制約活力動力的“老大難”問題，改革需要在更大范圍、更深層次破冰破局。
動真碰硬啃硬骨，推進(jìn)三項制度改革挺向縱深——
干部能上能下。國家電投積極開展管理層公開選聘、競爭上崗、不勝任退出。
收入能增能減。國家電投突出績效導(dǎo)向，深化內(nèi)部收入分配改革，國家電投效益工資的比重由13.8%提高到了34.9%。
員工能進(jìn)能出。國家電投推動全員市場化用工，破除“身份”概念，暢通人員進(jìn)出渠道。
牽住任期制和契約化的“牛鼻子”，轉(zhuǎn)型發(fā)展活力爭相迸發(fā)——
圍繞建設(shè)具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，國家電投建立起了“戰(zhàn)略—規(guī)劃—計劃”“計劃—預(yù)算—考核—激勵”“雙對標(biāo)、雙激勵”三位一體戰(zhàn)略落地體系，將中長期戰(zhàn)略、五年規(guī)劃、三年任期以及年度計劃與經(jīng)理層任期制和契約化管理深度融合。
以上率下，創(chuàng)新氛圍愈加濃厚。中國重燃建立與專項項目任務(wù)掛鉤的“項目式、矩陣型”重燃特色考核激勵模式;國家核電(上海核工院)以正向激勵激活人力資本為根本，構(gòu)建“1+M+X”專項獎勵體系……在落地體系的引領(lǐng)下，國家電投上下同心，構(gòu)筑起了清潔能源轉(zhuǎn)型的強勁活力。截至2022年7月，清潔能源裝機1.26億千瓦，占比62.5%，持續(xù)保持國際領(lǐng)先地位。
攻城拔寨 將深化改革進(jìn)行到底
積極探索國有資本投資公司試點，推進(jìn)構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善市場化經(jīng)營體制機制……新一輪深化國企改革，尤其是實施國企改革三年行動以來，國家電投在“要我改”和“我要改”的協(xié)同并進(jìn)，破解一個又一個難題,攻克一處又一處堡壘。
在加強組織領(lǐng)導(dǎo)方面，國家電投黨組書記、董事長錢智民親自“掛帥”，擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長。同時，建立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組作安排、改革辦負(fù)責(zé)落實、改革專班作專業(yè)支撐的改革三年行動組織體系，為實干者撐腰鼓勁。僅在2021年，共計召開33次改革相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組會、推進(jìn)會和討論會，督促改革任務(wù)的落實。
得益于主動擁抱深化改革，得益于敢啃硬骨、涉險灘，國家電投走在了國企改革前列。
2022年7月，國家電投獲評2021年度央企改革三年行動重點任務(wù)考核A級，標(biāo)桿示范企業(yè)。在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度改革創(chuàng)新情況進(jìn)行的專項考核中，中國電力、內(nèi)蒙古公司(蒙東能源、電投能源)考核結(jié)果為標(biāo)桿，上海電力、國氫科技、中能融合考核結(jié)果為優(yōu)秀。在中央企業(yè)中，所屬子企業(yè)考核結(jié)果全部為標(biāo)桿或優(yōu)秀的共12家。
成績的取得來之不易，改革深化仍需乘勢而上。2022年8月11日，國家電投召開國企改革三年行動推進(jìn)會，對下一階段改革工作作出部署，確保三年行動實現(xiàn)高質(zhì)量收官，以改革助推國家電投世界一流企業(yè)建設(shè)迸發(fā)強勁活力。
進(jìn)一步明確收官標(biāo)準(zhǔn)，強化抽查監(jiān)督，把重要機制類改革任務(wù)放在收官的突出位置，持續(xù)深化國有資本投資公司改革試點，改革中突破核心技術(shù)、培育治理能力、提升全球競爭力……推進(jìn)會上釋放出一系列強有力的改革信號，也彰顯出了攻城拔寨的勇氣和決心。
“2035一流戰(zhàn)略”的奮進(jìn)征程中，深化改革未有止境。勇立潮頭揚勁帆，國家電投仍將以一往無前的智慧和勇氣，持續(xù)書寫國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的實踐答卷。（王倩倩）
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