今年以來，國電福州發(fā)電有限公司采取多項舉措規(guī)范外委隊伍安全管理，全面加強外包項目施工隊伍安全風險掌控，有效提高外委單位的安全管理工作水平，為落實安全生產崗位責任制，加強安全生產過程管控，避免各類事故的發(fā)生起到了積極的推動作用。
完善制度“保障”安全。該公司從“軟件”和“硬件”兩方面著手，建立完善了符合公司實際的外包項目管理標準化制度體系。體系以《外包項目管理辦法》為主線，制定了《外包單位準入與退出管理標準》、《外包項目進度、質量驗收管理標準》、《外包項目單位評價管理辦法》等10個與之配套的制度標準。這些標準從準入、責任、穩(wěn)定、監(jiān)督、驗收等“五個關口”進行層層把關，并用流程框架圖的形式把外包項目從項目啟動到結束表述出來，注明每步業(yè)務執(zhí)行過程依據的標準或制度，從根本上解決外包項目管理過程中標準不統(tǒng)一、針對性不強的問題。
落實責任“強化”安全。該公司嚴格以“統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核”的原則，成立以公司總經理為組長的外包項目安全管理標準化建設工作領導小組，并下設活動辦公室，明確組成人員、加強組織協(xié)調，實現(xiàn)標準化建設中指導協(xié)調、過程監(jiān)督、總結考評等全過程的動態(tài)化管理。執(zhí)行安全生產管理制度外委單位“無差化”管理的同時，采用垂直管理、專業(yè)對口的方式，建立公司領導及部門管理人員掛靠外委單位掛靠幫帶制度，每月參加安全活動，定期指導檢查，提升外包項目施工隊伍安全管理水平，打造“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核”的安全管理大格局。
風險預控“提醒”安全。該公司緊盯重點環(huán)節(jié)，強化人身風險安全管控，將外包項目納入人身風險分析預控工作統(tǒng)一管理，切實做到“沒有風險分析不進入現(xiàn)場，沒有風險分析不開展作業(yè)”。每天在班前會堅持指導外委單位員工對當天開展的工作進行逐項安全風險分析，對存在的風險制定有針對性的預控措施，班后會上對外委員工當天的風險分析預控效果進行分析評價，并提出補充措施，不斷完善安全措施。現(xiàn)場作業(yè)過程中，公司安監(jiān)人員會隨機考問外委作業(yè)人員當天人身安全風險分析情況及預控措施動態(tài)執(zhí)行情況，上緊生產管理“安全螺絲”。組織外委單位員工開展人身風險預控教育培訓，利用“兩會一活動”、技術問答等方式對人身風險預控工作進行檢查與點評，強化員工安全意識，提高員工安全風險分析和防范能力。
現(xiàn)場督查“筑牢”安全。該公司按照安全文明標準化要求，狠抓外包項目現(xiàn)場管理細節(jié)，要求施工現(xiàn)場標準化布置、定置化管理。加大對施工現(xiàn)場違章現(xiàn)象查處力度，設立專職安全監(jiān)護和專項安全監(jiān)督崗位，在項目施工現(xiàn)場開展反違章活動，并依托OA內網設立“違章違規(guī)曝光臺”、“文明安全生產考核”“安全生產獎勵通報”等專欄，查隱患、糾違章，隨手拍、隨手記，對違章違紀行為堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起、考核一起”。建立專門的外包項目微信交流群，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)布文字與圖片信息，并將整改圖片實時上傳至群中，形成了早發(fā)現(xiàn)、早上傳、早處理、早反饋的“有圖有真相”的“在線式”安全督導。
獎懲聯(lián)動“提升”安全。該公司按照外委單位“等同管理”原則，將其納入企業(yè)內部安全管理體系，明確管理要求，落實管理責任，通過獎懲并重的手段對外包項目的安全、質量、進度以及標準化管理進行強化，使項目管理、指揮體系運轉更加順暢和高效。制定《外委單位安健環(huán)管理規(guī)定》，建立并完善“獎懲并重、責權對等”為原則的安全目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督管理機制，明確了140余項安全獎懲的對象、條件和標準，將安全獎懲和安全責任密切掛鉤。按照“四不放過”的要求，對不安全行為進行教育、曝光、警告、考核、整改，特別對觸及“紅線”與“底線”的行為，強制實行“停工令”，有效提升外委員工安全“紅線”意識。
