改革開放以來，我國經濟持續(xù)高速發(fā)展，煤電行業(yè)在裝備升級、節(jié)能減排方面取得了較大提升。截至2016年底，我國煤電裝機為9.43億千瓦，占裝機總量的57%，煤電發(fā)電量約3.9萬億千瓦時，占總發(fā)電量的65%。顯而易見，在未來較長時間內，煤電仍將是我國主體能源。
當前煤電企業(yè)面臨嚴峻的生存壓力
在我國煤電行業(yè)取得跨越式發(fā)展的同時，當前我國煤電企業(yè)也面臨著嚴峻的問題和風險。一是全國電力供應總體富余，煤電利用小時數大幅下滑，預計2017年火電機組利用小時數將降至4000小時左右，再創(chuàng)新低。近年來，由于我國經濟結構深度調整，全國電力消費增速放緩，然而在慣性作用下的煤電裝機總量仍保持持續(xù)快速增長，同時防范和化解煤電產能過剩風險不斷加??；二是前期規(guī)劃失衡和當前化解產能過剩之間的矛盾日益尖銳。由于前段時間規(guī)劃和核準在建項目規(guī)模超出需求預期，導致電力供應嚴重過剩；對于日前出臺的停建緩建政策，如果不采取合理有效措施推進實施，將給行業(yè)和企業(yè)帶來較大安全隱患。三是近一年來煤炭價格保持持續(xù)高位，導致煤電企業(yè)發(fā)電成本大幅增加，煤電企業(yè)虧損面和負債率不斷加大。據統(tǒng)計，2017年一季度，我國五大電力集團煤電板塊整體虧損27億元，虧損面41.4%，負債率81.9%。
我國經濟發(fā)展的“新常態(tài)”和對能源的需求增幅放緩以及能源結構的深度調整，最終將壓力傳遞到能源建設企業(yè)特別是煤電建設企業(yè)，電建企業(yè)的生存狀態(tài)每況愈下，市場競爭十分殘酷。具體表現(xiàn)為：一是如前所述建設方發(fā)電企業(yè)盈利空間不斷壓縮，電建市場逐漸萎縮；二是國家出臺一系列壓減已納入規(guī)劃、核準和在建的煤電項目等調控措施，導致一些項目停產乃至取消，造成相當大的經濟損失；三是大浪淘沙之下電建市場“馬太效應”明顯加劇，“強者愈強、弱者愈弱”兩極分化趨勢加大，中小型電建企業(yè)舉步維艱，淘汰出局在所難免。
“一帶一路”倡議為煤電企業(yè)帶來難得機遇
在煤電主業(yè)和電建行業(yè)面臨如此嚴峻的形勢之下，習近平主席倡導的“一帶一路”偉大戰(zhàn)略構想為行業(yè)發(fā)展指明了方面。2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出共同建設“絲綢之路經濟帶”。是年10月3日，他在印尼國會發(fā)表演講時提出，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。在不到一個月的時間里，習近平主席先后提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構想，強調相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。“一帶一路”戰(zhàn)略構想，是我國最高決策層主動應對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是關乎未來中國改革發(fā)展、穩(wěn)定繁榮乃至實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大“頂層設計”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想為電力建設國際產能合作提供了巨大的空間和施展舞臺，在國內煤電項目面臨嚴重過剩、停建緩建乃至淘汰的壓力下，煤電企業(yè)已經做好了了準備，一些項目已經初戰(zhàn)告捷，更多企業(yè)已整裝待發(fā)。
清潔高效是中國煤電企業(yè)走出去共同選擇
由于前幾年中國大量煤電項目獲批投產，在煤電產能長期積累導致嚴重過剩的同時，一些環(huán)保不達標的小型落后機組給環(huán)境保護造成巨大壓力，冬季供暖期連年霧霾飽受詬病。中國煤電項目進軍海外，不會把落后產能帶給“一帶一路”沿線的兄弟國家，而是帶去了最先進的技術，大容量清潔高效的機組為當地創(chuàng)造了良好的經濟效益和社會效益。
中國華能是世界上電力裝機規(guī)模最大的能源企業(yè)。2017年7月3日，華能巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站兩臺機組全面投產運營，預計年發(fā)電量達90億千瓦，成為中巴經濟走廊最大的高效清潔燃煤發(fā)電機組。中國華電在印尼、俄羅斯、柬埔寨、越南等十余個“一帶一路”沿線國家開展了能源合作，包括印尼巴淡燃煤電站、巴厘島燃煤電站等在運項目、越南沿海二期燃煤電站等在建項目，還有印尼玻雅燃煤電站等待建項目，形成了在建一批、開發(fā)一批、儲備一批的滾動開發(fā)局面。國家電投集團積極響應“一帶一路”倡議，以南非、土耳其、巴西、保加利亞等國家為重點開發(fā)核電業(yè)務，以緬甸、智利、巴西以及歐美發(fā)達國家為重點開發(fā)水電和新能源業(yè)務，以巴基斯坦、土耳其、越南、印度等新興經濟體為重點開發(fā)高效清潔火電業(yè)務。中國大唐緊密圍繞國家“一帶一路”倡議和“走出去”戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”沿線各國能源項目建設，打響了“中國大唐制造”的品牌。世界最大煤炭綜合能源企業(yè)神華集團在“一帶一路”上的戰(zhàn)略核心是打造神華在“一帶一路”建設中的清潔能源戰(zhàn)略品牌。神華集團國華印尼南蘇電廠創(chuàng)造了多項印尼電力建設的新紀錄。神華爪哇7號項目一期工程建設2×1050兆瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組是印尼目前單機容量最大的機組，也是中國企業(yè)目前“走出去”出口海外單機容量最大的機組。中國國電集團在加拿大建成10萬千瓦風電場，是國有電力企業(yè)在海外首個自主投資、建設、運營的風電項目；在建南非24.45萬千瓦風電項目，實現(xiàn)了風電運營和風機制造產業(yè)攜手“走出去”；在中東歐、澳大利亞、巴基斯坦等國家和地區(qū)積極開展風電前期工作，為“一帶一路”建設提供有力支持。
總之，在當前形勢下，在“一帶一路”戰(zhàn)略構想的指引下，煤電企業(yè)走出去成為大勢所趨。正如今年5月習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出的那樣，煤電企業(yè)要抓住新一輪結構調整和能源技術變革趨勢，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，為我國煤電行業(yè)落實“一帶一路”建設指明了方向，提供了根本遵循。
