據(jù)媒體援引知情人士報道,中國將于今年宣布成立一家國家石油天然氣管道公司,將國有企業(yè)的中游資產(chǎn)整合起來,以便讓能源公司能夠?qū)W⒂诖龠M勘探和生產(chǎn)。
消息人士稱,國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)了這一重大改組計劃,包括將要注冊的資產(chǎn)的細節(jié),但國務(wù)院尚未作出最終批復(fù)。
該計劃據(jù)悉將成為中國自1998年以來最大的能源“改革”。當(dāng)時中國重組了石油和天然氣行業(yè),并成立了中國石化和中國石油。
新公司將成為繼中石化、中國石油母公司中國石油天然氣集團有限公司和中國海洋石油總公司之后的第四家國有控股能源公司。
將管道基礎(chǔ)設(shè)施整合到一家公司,并向外國和私營生產(chǎn)商開放該設(shè)施,將有助于國家石油和天然氣公司在中國計劃提高國內(nèi)生產(chǎn)的時候?qū)W⒂诳碧?,而無需任何將燃料推向市場的額外成本。
中國是世界第二大石油消費國和第三大天然氣消費國,但其長達133,000公里的石油和天然氣管道網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不到美國系統(tǒng)的五分之一。美國世界上最大的石油和天然氣消費國。
一位國有石油公司高管稱,目前尚不清楚北京方面何時會正式宣布該計劃以及新公司成立的時間,但各公司一直在為此做準(zhǔn)備。其中包括中石油將其管道部門的管理團隊遷至北京一座獨立的辦公樓,消息人士稱。
在目前的大型能源公司中,中石油受該計劃的影響將是最大的,因其目前控制著70%的石油管道和近80%的主要天然氣管道。
中石油在一份電子郵件中稱,希望資產(chǎn)重組計劃能夠“按照市場化原則”進行,以消除公司對其管道資產(chǎn)估值方式的擔(dān)憂。
北京在大約十年前就開始考慮改革管道領(lǐng)域,但國家發(fā)改委最終在2017年才制定了計劃,同時研究中國的天然氣系統(tǒng),作為其用天然氣取代煤炭計劃的一部分。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強稱:“這就是為什么花了這么長時間的原因。改革意味著大型石油公司失去了部分競爭優(yōu)勢?!?/p>
兩位消息人士表示,新的改革計劃還包括原油和成品油管道。這將解決中國獨立煉油商和燃料經(jīng)銷商的準(zhǔn)入問題。
林伯強說,管道資產(chǎn)重組可能為改革中石化、中石油和中海油在國內(nèi)勘探領(lǐng)域的主導(dǎo)地位奠定基礎(chǔ),讓獨立公司也能勘探石油和天然氣。林伯強還是中國石油天然氣集團公司的獨立董事。