風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，蘭州新區(qū)管委會(huì)與日前發(fā)布關(guān)于《蘭州新區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》的通知，《規(guī)劃》明確，到2025年，可再生能源裝機(jī)容量從2020年6.79萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)至290萬(wàn)千瓦，其中，屋頂光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)20萬(wàn)千萬(wàn)，集中光伏電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)200萬(wàn)千瓦，風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)70萬(wàn)千瓦。
蘭州新區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃
二〇二一年十二月
前言
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的生產(chǎn)要素和物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。蘭州新區(qū)處于國(guó)家重要的能源大通道節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命，但能源產(chǎn)出匱乏，無(wú)石油、煤炭、天然氣、水能等能源產(chǎn)出。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)能源發(fā)展的總體要求，落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)，保障蘭州新區(qū)能源供給,“十四五”期間，蘭州新區(qū)將堅(jiān)持清潔低碳、安全高效的總方針，不斷優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，加快布局建設(shè)能源重大工程，加強(qiáng)節(jié)能降耗審查監(jiān)察，提高單位能源產(chǎn)出效率，努力建設(shè)適應(yīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代能源保供體系。
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》《蘭州新區(qū)“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《第五批國(guó)家生態(tài)示范區(qū)方案》制定本規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括蘭州新區(qū)已托管的中川、秦川、西岔三鎮(zhèn)，以及協(xié)調(diào)融合發(fā)展的水阜鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、什川鎮(zhèn)及上川鎮(zhèn)。規(guī)劃期為2021—2025年，遠(yuǎn)期展望到2035年。
目 錄
第一章發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)…………………………………………………………………………………………1
一、發(fā)展基礎(chǔ)………………………………………………………………………………………………………………1
二、存在的困難和問(wèn)題……………………………………………………………………………………………………4
三、發(fā)展環(huán)境………………………………………………………………………………………………………………6
第二章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)………………………………………………………………………………………11
一、指導(dǎo)思想………………………………………………………………………………………………………………12
二、基本原則………………………………………………………………………………………………………………12
三、發(fā)展定位………………………………………………………………………………………………………………13
四、發(fā)展目標(biāo)………………………………………………………………………………………………………………13
第三章能源發(fā)展布局……………………………………………………………………………………………17
一、新能源項(xiàng)目集中布局區(qū)………………………………………………………………………………………………17
二、能源集中消納區(qū)域……………………………………………………………………………………………………17
三、推動(dòng)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展…………………………………………………………………………………………18
四、新能源研發(fā)推廣中心…………………………………………………………………………………………………18
第四章重點(diǎn)任務(wù)…………………………………………………………………………………………………19
一、嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展………………………………………………………………………19
二、大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)電力供應(yīng)保障能力………………………………………………………………………22
三、優(yōu)化儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施布局，保障電力煤炭石油穩(wěn)定供應(yīng)…………………………………………………………………25
四、健全燃?xì)夤?yīng)體系，推動(dòng)天然氣廣泛應(yīng)用…………………………………………………………………………26
五、大力發(fā)展可再生能源，提高非化石能源利用占比…………………………………………………………………27
六、加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展………………………………………………………………………29
七、強(qiáng)化能源運(yùn)行協(xié)調(diào)，增強(qiáng)能源應(yīng)急保障能力………………………………………………………………………31
第五章環(huán)境社會(huì)影響分析………………………………………………………………………………………33
一、火電行業(yè)環(huán)境影響……………………………………………………………………………………………………33
二、風(fēng)、光電環(huán)境影響……………………………………………………………………………………………………33
三、天然氣環(huán)境影響………………………………………………………………………………………………………34
第六章規(guī)劃保障措施……………………………………………………………………………………………35
一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)…………………………………………………………………………………………………………35
二、加強(qiáng)政策支撐…………………………………………………………………………………………………………35
三、完善合作機(jī)制…………………………………………………………………………………………………………35
第七章規(guī)劃附圖…………………………………………………………………………………………………37
一、附圖－01能源設(shè)施及線路總體規(guī)劃圖…………………………………………………………………………37
二、附圖－02電力設(shè)施及線路規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37
三、附圖－03燃?xì)庠O(shè)施及線路規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37
四、附圖－04供熱設(shè)施及線路規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37
五、附圖－05原油成品油管道及設(shè)施規(guī)劃圖………………………………………………………………………37
六、附圖－06加油加氣設(shè)施布局規(guī)劃圖……………………………………………………………………………37
七、附圖－07新能源設(shè)施布局規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37
第一章發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，蘭州新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，秉承能源多元化發(fā)展戰(zhàn)略思路，初步形成了電、氣、煤、油、光伏、生物質(zhì)、地巖熱等新能源綜合發(fā)展的能源體系，能源供給能力、消納能力和能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升，全面保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能源需求。
——能源供給能力不斷提升。“十三五”期間，蘭州新區(qū)能源供給實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡，電力、石油、天然氣、煤炭供儲(chǔ)銷體系脈絡(luò)基本成型，電力安全穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，天然氣、供熱管道建設(shè)基本全覆蓋，煤炭配送體系基本建成。其中，建成330千伏變電站1座、110千伏變電站9座、35千伏變電站6座、10千伏公用配變?cè)O(shè)備305臺(tái)，110千伏線路205.02公里、35千伏線路185.25公里、10千伏線路874公里，新區(qū)電力容需比達(dá)到1.8：1，滿足新區(qū)全社會(huì)用電需求；建成史喇口天然氣高壓門站1座，車用加氣站4座；建成輸氣管道145.22公里，其中長(zhǎng)輸管線12.46公里，次高壓管線16.384公里，中壓管線116.38公里，實(shí)現(xiàn)新區(qū)建成區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋，充分保障生活、生產(chǎn)用氣需求；建成燃煤熱源廠4座，供熱管道2×181.5公里，換熱站147座，建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)85%，安全保障性不斷提升。
——能源消納能力不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g全社會(huì)能耗消費(fèi)總量113萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，用電量從2016年的5.6億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到2020年的15.32億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)174%；天然氣用量從2016年的0.74億立方米增長(zhǎng)到2020年的1.2億立方米，增長(zhǎng)62%；煤炭消耗量從2016年的6.62萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的20.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)213%；成品油用量從2016年的5.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的10萬(wàn)噸，增長(zhǎng)89%。
——能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十三五”末，新區(qū)累計(jì)建成光伏電站裝機(jī)容量57.95兆瓦，新能源發(fā)電量不斷增長(zhǎng)。2020年，一次能源消耗量中煤炭、石油及其制品、天然氣占比分別為52.7%、22.8%、23.0%，非化石能源消費(fèi)1.5%，新能源使用率不斷提升。其中，農(nóng)村供熱方面，完成農(nóng)村居民電改炕3052戶共1.26萬(wàn)平方米改造任務(wù)；集中供熱方面，加快發(fā)展多元化供熱模式，燃?xì)夤崦娣e達(dá)255萬(wàn)平方米，電鍋爐供熱49萬(wàn)平方米，生物質(zhì)供熱4萬(wàn)平方米，無(wú)干擾地巖熱供熱4萬(wàn)平方米，工業(yè)余熱供熱3.5萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能與電能互補(bǔ)供熱550平方米，清潔供暖占比達(dá)到100%。
——節(jié)能減排成效顯著。蘭州新區(qū)單位GDP能耗逐年下降，從2015年的0.17噸標(biāo)煤/萬(wàn)元下降到2020年的0.1117噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，下降44%，能耗水平處于國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。2020年蘭州新區(qū)煤炭消費(fèi)比重為23.5%，低于全國(guó)平均煤炭消費(fèi)57.5%的比重，大型燃煤鍋爐已全部實(shí)現(xiàn)超低排放，淘汰改造35噸/時(shí)以下燃煤小鍋（窯）爐6座，能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物排放顯著下降。
圖1蘭州新區(qū)2016—2020年能源消耗情況
圖2蘭州新區(qū)2016—2020年單位GDP能耗情況
——能源改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)?！笆濉逼陂g，蘭州新區(qū)大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多策并舉降低用能成本，作為全國(guó)第一批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)之一，通過(guò)購(gòu)售電交易、智慧電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理和綜合能源管理等，實(shí)現(xiàn)用戶便捷用電、節(jié)能用電和低成本用電；新材料、高端裝備制造等行業(yè)實(shí)現(xiàn)電度電價(jià)0.35元/千瓦時(shí)，大數(shù)據(jù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)到戶電價(jià)0.28元/千瓦時(shí)。建立健全區(qū)域能評(píng)管理制度，對(duì)年綜合能源消費(fèi)量小于5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目實(shí)施承諾備案制管理。
注：1.由于原油2016年未統(tǒng)計(jì)，表中2016年值為2017年值，年均增長(zhǎng)率計(jì)算基數(shù)為2017年，年份為：2017-2020。
2.[]內(nèi)為五年累計(jì)值。
二、存在的困難和問(wèn)題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。新區(qū)能源供需差異性較大，電力設(shè)施配套存在全域過(guò)剩、局部不足情況，綠色化工、城市礦產(chǎn)等工業(yè)園區(qū)和部分項(xiàng)目建設(shè)速度快，電力設(shè)施配套建設(shè)與實(shí)際發(fā)展不匹配。供熱結(jié)構(gòu)不夠合理，新區(qū)北部實(shí)際供熱面積僅占額定供熱面積的25%，新區(qū)南部熱源已滿負(fù)荷運(yùn)行。
（二）能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不夠徹底。蘭州新區(qū)作為能源受端城市，主要能源消耗均來(lái)自外購(gòu)。截至2020年，蘭州新區(qū)煤炭消費(fèi)比重為23.5%，低于全國(guó)57.5%的平均煤炭消費(fèi)比重。非化石能源等清潔能源消費(fèi)比重占1.5%，低于全國(guó)15.3%的平均消費(fèi)比重。未來(lái)新建和在建熱電聯(lián)產(chǎn)的投運(yùn)，煤炭消耗量將繼續(xù)增長(zhǎng)。
（三）能源產(chǎn)出存在短板。新區(qū)作為西北重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，區(qū)內(nèi)暫無(wú)穩(wěn)定電源保障新區(qū)用能安全；風(fēng)電、光伏受自然環(huán)境、土地面積等影響無(wú)法大規(guī)模布局實(shí)施，與企業(yè)生產(chǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、智能便捷能源的需求相比存在差距。
（四）能源應(yīng)急保障能力有待提升。能源儲(chǔ)備類型較單一，石油儲(chǔ)備設(shè)施受國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配，天然氣和煤炭?jī)?chǔ)備（中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)）較少，無(wú)商業(yè)化、區(qū)域性儲(chǔ)備，天然氣輸送容易受到極端天氣、上游管道輸送能力等限制，現(xiàn)有能源設(shè)施水平和供應(yīng)能力在極端情況下已不能充分滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
（五）能源與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平有待提高。能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求不完全匹配，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化有待提升、要素配置方式有待完善、配置方向有待精確，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的托底作用還需加強(qiáng)，對(duì)新區(qū)在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”時(shí)如何保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、能源消費(fèi)總量控制、能源利用效率提升、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都提出了更高要求。
三、發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期是蘭州新區(qū)繼續(xù)乘勢(shì)而上的關(guān)鍵階段，是深入推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)愿景、加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合能源體系的重要階段，也是面臨優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、提升能源效率的攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展將高度依賴能源保障。
蘭州新區(qū)在國(guó)際大環(huán)境和全國(guó)發(fā)展新格局中，既面臨著新一輪科技革命、西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大發(fā)展機(jī)遇，也存在后疫情時(shí)代國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不確定性因素增多和自身發(fā)展面臨的困難問(wèn)題等多方面挑戰(zhàn)。
（一）面臨的機(jī)遇
——轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。從我國(guó)“十四五”能源發(fā)展形勢(shì)看，煤炭、石油發(fā)展增速不斷放緩，天然氣、非化石能源等發(fā)展迅速，減煤、替油、清潔能源持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)明顯，這為新區(qū)優(yōu)化推進(jìn)煤炭清潔高效利用、加快可再生能源發(fā)展、電能替代，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
——實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。2020年9月和12月，習(xí)近平總書記先后提出了“二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”“到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”的目標(biāo)要求，標(biāo)志著我國(guó)新能源將迎來(lái)大發(fā)展階段。隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源及儲(chǔ)能使用成本的降低，可再生能源在一次能源供應(yīng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，將成為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要力量。這為新區(qū)利用資源稟賦加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、重構(gòu)能源產(chǎn)業(yè)格局、構(gòu)建多元化能源體系、建設(shè)非化石能源示范基地、推進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。
——推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳發(fā)展體系。蘭州新區(qū)作為黃河上游唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，承擔(dān)著創(chuàng)新黃土高原生態(tài)修復(fù)和水土流失綜合治理模式、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、維護(hù)黃河生態(tài)安全和建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重要使命，對(duì)推進(jìn)能源創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建清潔低碳發(fā)展體系、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
——推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。信息技術(shù)將重塑能源供需格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)與能源行業(yè)日益融合的趨勢(shì)越發(fā)明顯，高效化、清潔化、低碳化、智能化為主要特征的全新能源時(shí)代正在引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，能源利用的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式將更好地促進(jìn)清潔能源消納，提高系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率，為新區(qū)抓住數(shù)字時(shí)代機(jī)遇、加快推動(dòng)能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、打造智能制造、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景、建設(shè)清潔能源交易大數(shù)據(jù)中心提供支撐。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
——從國(guó)際看，外部環(huán)境復(fù)雜多變?yōu)樾聟^(qū)能源改革帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，保護(hù)主義、單邊主義上升，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加大，能源重點(diǎn)供應(yīng)地的局勢(shì)變動(dòng)以及全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新要求，都是能源發(fā)展面臨的國(guó)際形勢(shì)新變化,不確定性和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)呈增加態(tài)勢(shì)，將為蘭州新區(qū)能源領(lǐng)域區(qū)域性合作帶來(lái)新的不確定性。
——從國(guó)內(nèi)看，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)能源安全出現(xiàn)新情況,能源供需形勢(shì)呈現(xiàn)新特征,清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到新問(wèn)題,能源體制機(jī)制改革面臨新任務(wù)。為全面提升能源安全水平,堅(jiān)持開放務(wù)實(shí)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，能源對(duì)外合作將以綠色、低碳為主要方向,這對(duì)新區(qū)發(fā)展高效化、低碳化、智能化、電氣化的能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。
——從蘭州新區(qū)自身看，蘭州新區(qū)主要能源需從新區(qū)外購(gòu)供應(yīng)，新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和能源消耗量增加，將對(duì)新區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)體系完善提出較大挑戰(zhàn)，同時(shí)能源供應(yīng)季節(jié)性矛盾突出、能源供應(yīng)安全保障不完善。
綜合分析，“十四五”時(shí)期，蘭州新區(qū)面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)集聚關(guān)鍵期和能源發(fā)展攻堅(jiān)期。必須主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、先行先試，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，奮力開啟蘭州新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。謀劃“十四五”能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域能源體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，構(gòu)建蘭州新區(qū)現(xiàn)代化能源發(fā)展新格局。
（三）能源發(fā)展趨勢(shì)及需求預(yù)測(cè)
1.發(fā)展趨勢(shì)
能耗“雙控”壓力增大。蘭州新區(qū)承擔(dān)“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命，加快構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，能源消費(fèi)總量將持續(xù)增長(zhǎng)，在國(guó)家能耗“雙控”目標(biāo)控制下，新區(qū)能耗“雙控”壓力將進(jìn)一步增大。
能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右，《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確，到2025年，全省風(fēng)光電裝機(jī)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上，可再生能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比例接近65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重超過(guò)30%，外送電新能源占比達(dá)到30%以上。能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
能源變革發(fā)展機(jī)制不斷完善。我國(guó)能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期，下一步要加快推進(jìn)能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)和完善能源監(jiān)管，積極構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。同時(shí)，推動(dòng)建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制，完善能源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2.需求預(yù)測(cè)
電力：“十四五”期間，蘭州新區(qū)將加快打造綠色化工、新材料、商貿(mào)物流“三個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)裝備制造、清潔能源、城市礦產(chǎn)和表面處理“三個(gè)五百億”產(chǎn)業(yè)集群，信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用電需求將急劇增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到“十四五”末，蘭州新區(qū)全社會(huì)用電量160億千瓦時(shí)，年均增速50%。
天然氣：“十四五”期間，新區(qū)進(jìn)一步完善燃?xì)猱a(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，提高燃?xì)饫寐?，加快城?zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)，優(yōu)化城市能源供應(yīng)體系，擴(kuò)大天然氣使用范圍，提高天然氣消費(fèi)占比。預(yù)計(jì)到“十四五”末，蘭州新區(qū)天然氣用量6億立方米，年均增速38%。
油品：不斷完善新區(qū)加油加氣站、儲(chǔ)油庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家能源局在新區(qū)增設(shè)儲(chǔ)油基地，加快輸油管網(wǎng)互聯(lián)互通，提高應(yīng)急調(diào)峰能力，不斷拓展石油產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目發(fā)展。預(yù)計(jì)到“十四五”末，蘭州新區(qū)用油量30萬(wàn)噸，年均增速24.5%。
煤炭：嚴(yán)格控制煤炭消耗總量，保障民生和工業(yè)項(xiàng)目的用煤需求，限制以煤炭為主要生產(chǎn)要素的落后產(chǎn)能企業(yè)、過(guò)剩產(chǎn)業(yè)等淘汰或限制類企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、限制高耗能企業(yè)盲目發(fā)展，確保入駐企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策。淘汰小型燃煤鍋爐，大力推廣清潔煤炭，持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高天然氣、電能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉聪M(fèi)比重。預(yù)計(jì)到“十四五”末，蘭州新區(qū)用煤量100萬(wàn)噸，年均增速38%。
第二章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。
立足新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚力“碳達(dá)峰、碳中和”，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平保障、高速度增長(zhǎng)，加快建設(shè)多元安全、綠色低碳、資源循環(huán)、協(xié)調(diào)有效、智慧融合的現(xiàn)代能源體系，強(qiáng)化能源儲(chǔ)備能力、促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育能源消費(fèi)新模式、著力提升能源綜合利用水平，為推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、基本原則
——節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約能源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源消耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。
——綠色低碳。以綠色低碳、智慧互聯(lián)為方向，確立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明目標(biāo)，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，加速提升化石能源清潔低碳開發(fā)利用技術(shù)水平。
——安全為本。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快完善多輪驅(qū)動(dòng)能源供給體系，健全多元市場(chǎng)供應(yīng)體系。處理好降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全與群眾正常生活的關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防止過(guò)度反應(yīng)，確保安全降碳。
——環(huán)保高效。推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、規(guī)模產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn),提高能源低碳高效利用率，著力構(gòu)建環(huán)保高效的能源保障體系。
三、發(fā)展定位
蘭州新區(qū)立足“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，全面提升新能源生產(chǎn)、儲(chǔ)備、消納能力，打造國(guó)家、省級(jí)重要的現(xiàn)代能源裝備綜合生產(chǎn)基地、新能源消納基地、用能權(quán)交易基地、清潔能源示范區(qū)。
四、發(fā)展目標(biāo)
（一）“十四五”發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間，建設(shè)具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的能源型國(guó)家級(jí)新區(qū)，可再生能源利用率等達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，支撐蘭州新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
1.合理控制能耗強(qiáng)度。依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委2021年9月印發(fā)的《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》，“對(duì)能耗強(qiáng)度降低達(dá)到國(guó)家下達(dá)激勵(lì)目標(biāo)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），其能源消費(fèi)總量在五年規(guī)劃當(dāng)期能耗雙控考核中免予考核”。“十四五”期間，蘭州新區(qū)各年度單位GDP能耗強(qiáng)度分別控制在0.1107、0.1786、0.2187、0.3233、0.4噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，各年度單位GDP能耗強(qiáng)度均優(yōu)于全國(guó)、全省及蘭州市能耗水平。
2.能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。圍繞能源資源稟賦和發(fā)展條件，推動(dòng)風(fēng)光火儲(chǔ)為一體的綜合能源島建設(shè)。到2025年，可再生能源裝機(jī)容量從2020年6.79萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)至290萬(wàn)千瓦，綠色能源消費(fèi)占比從2020年1.56%增長(zhǎng)至21%，能源生產(chǎn)裝機(jī)規(guī)?？偘l(fā)電量81.7億千瓦時(shí)，基本形成風(fēng)光互補(bǔ)、火電參與、需求側(cè)調(diào)控的能源格局。
3.能源利用效率穩(wěn)步提升。單位GDP能耗強(qiáng)度控制在0.4噸標(biāo)煤/萬(wàn)元、單位能源產(chǎn)出率保持在2.857萬(wàn)元/噸，能耗水平位居全省前列，能源行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升，工業(yè)用能效率不斷提高，建筑交通節(jié)能全面推進(jìn)。重點(diǎn)供熱企業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)等平均煤耗控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，電網(wǎng)綜合線損控制3%以內(nèi)。
4.民生用能水平不斷改善。到2025年，基本建成互聯(lián)、互通、智能、可靠的能源體系，城鄉(xiāng)居民用能水平達(dá)到西部領(lǐng)先水平，用能滿意度顯著提升；實(shí)現(xiàn)建成區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋，城區(qū)居民用戶天然氣氣化率達(dá)到95%，保留村天然氣覆蓋率達(dá)到50%以上。
[]為五年內(nèi)生產(chǎn)總值
（二）遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望2030年，清潔低碳、安全高效、創(chuàng)新融合、開放共享的現(xiàn)代能源體系基本完善，可再生能源、天然氣和非化石能源利用率持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，化石能源清潔率達(dá)到90%，非化石能源生產(chǎn)量占能源生產(chǎn)總量的21%。能源供應(yīng)保障力、能源利用率、能源清潔化水平等關(guān)鍵指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。能源改革體系成熟完善，能源科技創(chuàng)新和智慧化管理水平顯著提升。
到2035年，建成高標(biāo)準(zhǔn)清潔低碳、高效的現(xiàn)代能源體系?；茉辞鍧嵚蔬_(dá)到100%，非化石能源生產(chǎn)量占能源生產(chǎn)總量的25%。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。能源供應(yīng)保障力、能源利用率、能源清潔化水平等關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，初步建成能源文明消費(fèi)型社會(huì)。
第三章能源發(fā)展布局
“十四五”時(shí)期，突出構(gòu)建現(xiàn)代能源多元供給體系，圍繞能源資源稟賦和發(fā)展條件，優(yōu)化發(fā)展布局，以深化能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，推動(dòng)可再生能源持續(xù)快速發(fā)展，統(tǒng)籌能源和產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)能源發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性和供應(yīng)穩(wěn)定性，推進(jìn)不同區(qū)域各具特色的能源開發(fā)利用，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、輸轉(zhuǎn)通暢的能源發(fā)展格局。
一、新能源項(xiàng)目集中布局區(qū)
蘭州新區(qū)是全省風(fēng)能資源和太陽(yáng)能資源最豐富的地區(qū)之一，建設(shè)大型風(fēng)光電基地的條件得天獨(dú)厚?！笆奈濉睍r(shí)期充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，在新區(qū)四荒地區(qū)域及上川、黑石等下一步托管區(qū)域著力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽(yáng)能光熱發(fā)電等非化石能源，逐步建成新能源發(fā)電的電力體系，形成分布式與集中式相互融合的新能源發(fā)展格局。
二、能源集中消納區(qū)域
蘭州新區(qū)是甘肅相對(duì)富集的能源消費(fèi)中心，依托“西電東輸”能源通道，以綠色化工園區(qū)、新材料園區(qū)、表面處理和城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)為新能源電力集中消納地，加強(qiáng)能源儲(chǔ)備與應(yīng)急能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電配合傳統(tǒng)火電，推動(dòng)企業(yè)電氣化水平，提高使用新能源電力水平，將新區(qū)打造成省內(nèi)新能源消納基地。
三、推動(dòng)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展
目前，蘭州新區(qū)初步形成了集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體的裝備制造基地，“十四五”期間將持續(xù)加大力度支持龍頭、骨干和“專精特新”企業(yè)憑借其技術(shù)、管理、銷售渠道等優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展非化石能源裝備制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)能源裝備制造業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。重點(diǎn)以光伏、光熱、風(fēng)能裝備為核心，以專用設(shè)備、交通運(yùn)輸裝備和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、新能源研發(fā)推廣中心
推動(dòng)能源與科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)深度融合，重點(diǎn)支持新型建筑保溫材料、新一代儲(chǔ)能設(shè)備等技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加大全產(chǎn)業(yè)鏈氫能技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)氫能技術(shù)利用場(chǎng)景示范，推動(dòng)二氧化碳加氫制甲醇項(xiàng)目研發(fā)擴(kuò)能。
第四章重點(diǎn)任務(wù)
一、嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
（一）構(gòu)建綠色低碳發(fā)展之路。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，形成資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的空間格局。完善綠色產(chǎn)業(yè)支持政策，培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體、形成一定規(guī)模的綠色領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；坌园l(fā)展。加快建設(shè)智慧綜合能源系統(tǒng)，以電為中心實(shí)現(xiàn)電、氣、冷、熱等各類能源多輪轉(zhuǎn)換、互通互濟(jì)，以物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合手段提升能源網(wǎng)絡(luò)的資源配置、安全保障和智能互動(dòng)能力。
（二）實(shí)施能源強(qiáng)度控制。嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)存量能耗精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)能耗需求與產(chǎn)業(yè)布局的有效銜接，新增能源消費(fèi)量?jī)?yōu)先保障十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民生用能等重大項(xiàng)目，對(duì)確需上馬且納入國(guó)家重大布局的項(xiàng)目能效水平嚴(yán)格控制，新引進(jìn)項(xiàng)目單位能耗強(qiáng)度須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，開展現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目生產(chǎn)工藝改進(jìn)和節(jié)能改造，建立健全用能管理體系，不斷優(yōu)化能源配置能力。
（三）降低化石能源消費(fèi)比重。合理規(guī)劃新增耗煤項(xiàng)目，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對(duì)新區(qū)現(xiàn)役和新建燃煤熱源進(jìn)行清潔節(jié)能改造，達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新區(qū)用煤企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)清潔煤炭燃燒，合理規(guī)劃建設(shè)煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)民用煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)散煤銷售和使用，全面取締35噸以下燃煤鍋爐。
（四）持續(xù)推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)能效先進(jìn)水平，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能改造提升，開展節(jié)能監(jiān)察、診斷服務(wù)，建立節(jié)能激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，樹立行業(yè)標(biāo)桿，在數(shù)據(jù)中心、工業(yè)企業(yè)大力推廣制冷、通風(fēng)、余熱利用等節(jié)能技術(shù),提高綠色化水平；完成省市下達(dá)的建筑節(jié)能各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用；完成省市下達(dá)的交通運(yùn)輸節(jié)能各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通通道建設(shè)，積極推廣新能源電動(dòng)汽車，發(fā)展城市友好型道路交通,加強(qiáng)綠色出行宣傳；推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；加快綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè),加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用太陽(yáng)能等清潔能源步伐,建設(shè)綠色物流園區(qū)，鼓勵(lì)采購(gòu)高效節(jié)能家電，推進(jìn)商業(yè)流通領(lǐng)域節(jié)能；推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)使用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能采暖房，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。
（五）提升企業(yè)用能清潔化水平。推動(dòng)蘭州新區(qū)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，逐步提高企業(yè)新能源用電占比，推動(dòng)工業(yè)余熱、余壓、余能利用，形成用能高效智能、經(jīng)濟(jì)便捷、利益共享、多能互補(bǔ)的能源利用新模式。
（六）清潔取暖和散煤替代。高效發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)役雙良熱力1#熱源、華能甘肅新區(qū)熱電公司3#熱源及市政集團(tuán)北部片區(qū)熱源擴(kuò)建工程，實(shí)施清潔取暖替代工程。重點(diǎn)推廣太陽(yáng)能、地巖熱、工業(yè)余熱取暖，適時(shí)開展泳池式低溫供熱堆、空氣源熱泵、污水源熱泵等其他清潔能源供暖?！笆奈濉逼陂g形成以熱電聯(lián)產(chǎn)+大型鍋爐房集中供熱為主、分散燃?xì)忮仩t和其他清潔（或可再生）能源供熱為輔”的供熱格局。加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)清潔能源利用水平，推動(dòng)太陽(yáng)能、燃?xì)夤┡冗M(jìn)村入戶，推動(dòng)供氣、供暖、供冷于一體的綜合能源服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
（七）推動(dòng)新能源汽車應(yīng)用。推動(dòng)蘭州新區(qū)汽車及交通領(lǐng)域能源消費(fèi)改革，大力推廣綠色交通，統(tǒng)籌布局加氫站、換電站、移動(dòng)加氫車、甲醇燃料等應(yīng)用，加大電動(dòng)汽車、氫能汽車、甲醇汽車推廣應(yīng)用力度，加快推動(dòng)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、氫燃料電池汽車為代表的新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油汽車。
（八）加快綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。依托蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)新能源項(xiàng)目支持力度，著力推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與發(fā)行與能源相關(guān)的綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品，積極利用政策性銀行貸款推進(jìn)能源開發(fā)合作，通過(guò)多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)能源建設(shè)項(xiàng)目信貸支持。
（九）推動(dòng)零碳城市建設(shè)。圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，摸清二氧化碳排放峰值，制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，建立與“碳達(dá)峰、碳中和”相適應(yīng)的政策體系。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能低碳化，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位提高綜合能效，推動(dòng)低碳試點(diǎn)示范深化創(chuàng)新，探索實(shí)施零碳、近零碳示范工程；積極推廣清潔能源利用，推動(dòng)“零碳”園區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社區(qū)，以及“零碳”企業(yè)、建筑、交通等示范試點(diǎn)建設(shè)。
（十）全力打造“無(wú)廢城市”建設(shè)。推進(jìn)固體廢物源頭減量化、無(wú)害化、資源化、低碳化治理，大幅削減資源利用過(guò)程中廢渣、廢水、廢氣排放量。加快垃圾減量分類，健全再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”，加快生活垃圾處理設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、去工業(yè)化建設(shè)改造。構(gòu)建新能源汽車動(dòng)力電池逆向回收體系，加快水質(zhì)凈化廠污泥處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生活污泥能源化利用，加強(qiáng)建筑廢棄物規(guī)范化管理與資源化利用，加強(qiáng)白色污染治理，推動(dòng)醫(yī)療廢物、化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處理全過(guò)程管控，重視新污染物治理。
二、大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)電力供應(yīng)保障能力
（一）主要任務(wù)
1.建設(shè)高質(zhì)量風(fēng)光電基地。開展“風(fēng)光火儲(chǔ)”一體化示范工程，逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)從單一電力輸送網(wǎng)絡(luò)向綠色資源優(yōu)化配置平臺(tái)轉(zhuǎn)型。按照集中分散并舉、就地消納相結(jié)合的原則，合理利用蘭州新區(qū)風(fēng)光資源，推動(dòng)建設(shè)以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為核心的新能源生產(chǎn)基地，穩(wěn)步推進(jìn)分布式屋頂光伏、拓展“光伏+”綜合利用工程。結(jié)合四荒地綜合利用方式，重點(diǎn)在上川鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、石門溝等區(qū)域?qū)嵤┑孛骘L(fēng)電+光伏、農(nóng)業(yè)+光伏、畜牧業(yè)+光伏項(xiàng)目，逐步提升非化石能源在能源消耗中的占比，總裝機(jī)容量從2020年的6.795萬(wàn)千瓦增加到2025年的290萬(wàn)千瓦，其中光伏發(fā)電占比達(dá)到63%，風(fēng)電37%，形成可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系。
2.推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電、抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮煤電托底保障作用，按照供電煤耗和超低排放國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，合理推動(dòng)支撐性基礎(chǔ)煤電項(xiàng)目建設(shè)。“十四五”期間，建成蘭州新區(qū)化工園熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、加快推動(dòng)蘭州新區(qū)第一熱電廠項(xiàng)目建設(shè)靈活性改造、蘭州新區(qū)化工園熱電項(xiàng)目（二期）等，推動(dòng)工業(yè)硅及含氟新材料、電池負(fù)極材料等工程配套煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)及建設(shè)，全面推進(jìn)智慧電廠建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)處理設(shè)施與配套發(fā)電供熱基礎(chǔ)設(shè)施一體化設(shè)計(jì)、集約化管理。因地制宜，依托引大封閉改造工程增加的2億立方米的供水量，在上川地區(qū)建設(shè)40萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目。
（二）建設(shè)重點(diǎn)
1.建設(shè)750千伏和330千伏電網(wǎng)主網(wǎng)架。積極推動(dòng)建設(shè)750千伏秦川變電站，新增變電容量420萬(wàn)千伏安；優(yōu)化330千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建設(shè)330千伏元山變、甘露變、紅樂(lè)變，為中部產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工園區(qū)提供電源支撐；加快建設(shè)武勝—中川330千伏線路，連通武勝750千伏變電站至新區(qū)電網(wǎng)輸電通道，提升電網(wǎng)安全輸送保障，打造成為西北電網(wǎng)功率交換樞紐中心。
2.優(yōu)化110千伏和35千伏電網(wǎng)網(wǎng)架布局。加快城市配網(wǎng)升級(jí)改造，支持建設(shè)110千伏，優(yōu)化35千伏電網(wǎng)布局，提高可靠的供電能力和安全保障性。構(gòu)建電纜環(huán)網(wǎng)和架空線“三分段三聯(lián)絡(luò)”為主的標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)網(wǎng)架，滿足中小型企業(yè)及商住居民就近接入，助力城鄉(xiāng)振興和農(nóng)村電氣化，建成互聯(lián)、互通、智能、可靠的智慧電網(wǎng)。
3.優(yōu)化電力線路布局。結(jié)合城市改造，有序?qū)嵤╇娎|入地，全面提高城市配電網(wǎng)的安全性、可靠性、靈活性和供電服務(wù)水平。對(duì)城市主城區(qū)內(nèi)已建成區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)、關(guān)鍵路段等區(qū)域充分利用地下綜合管廊或修建專門的電力地下廊道逐步完成對(duì)高壓線等電力電纜入地敷設(shè)，助力美麗蘭州新區(qū)建設(shè)。
三、優(yōu)化儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施布局，保障電力煤炭石油穩(wěn)定供應(yīng)
（一）推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托風(fēng)光電項(xiàng)目開發(fā)，探索儲(chǔ)能與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，完善調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施，積極打造具備太陽(yáng)能光熱電站及電化學(xué)儲(chǔ)能電站為調(diào)峰的風(fēng)光火儲(chǔ)綜合能源基地，完善促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制，推動(dòng)儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成，重點(diǎn)加強(qiáng)鋰電儲(chǔ)能基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新研究，開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、能量管理系統(tǒng)與智能控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電池、PCS、BMS、EMS等各個(gè)單元完美組合，構(gòu)建儲(chǔ)能科技創(chuàng)新與技術(shù)儲(chǔ)備體系，推動(dòng)儲(chǔ)能先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。
（二）加快煤炭供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體，地方政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充的煤炭?jī)?chǔ)備體系，支持煤電、供暖企業(yè)通過(guò)簽訂中長(zhǎng)期合同、建立儲(chǔ)備基地、實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)等方式，與大型煤礦企業(yè)建立煤炭?jī)?chǔ)備合作機(jī)制，形成互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系。完善煤炭配送體系，按照市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，逐步減少煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)，做好煤質(zhì)檢測(cè)、煤炭卡口監(jiān)管，確保蘭州新區(qū)范圍內(nèi)銷售煤炭全部達(dá)標(biāo)?！笆奈濉逼陂g，積極保障化工園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、1#熱源廠、3#熱源廠和第一熱電廠、化工園區(qū)熱電廠、北部片區(qū)熱源廠等保障民生和發(fā)展需求項(xiàng)目的用煤需求。
（三）推動(dòng)油氣供應(yīng)體系建設(shè)。積極推進(jìn)原有加油站升級(jí)改造，確保完成國(guó)六油品替代，依托現(xiàn)有儲(chǔ)油基地，加強(qiáng)儲(chǔ)油氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家能源局、省發(fā)展改革委在蘭州新區(qū)增設(shè)500萬(wàn)立方米儲(chǔ)油基地，拓展與石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃建設(shè)加油站8座，加油加氣合建站4座，保障蘭州新區(qū)油氣供應(yīng)能力。
四、健全燃?xì)夤?yīng)體系，推動(dòng)天然氣廣泛應(yīng)用
（一）加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)長(zhǎng)慶至蘭州、古浪至蘭州天然氣管線蘭州新區(qū)境內(nèi)建設(shè)，推進(jìn)蘭州新區(qū)2#門站、次高壓管道、中高壓管道及高中壓調(diào)壓站建設(shè)，與已建的1#門站形成互為補(bǔ)充、互為備用的供氣格局，提高蘭州新區(qū)用氣可靠性。加快化工園區(qū)擴(kuò)展區(qū)、表面處理和城市礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東南片區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)、高鐵南站片區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，保障新區(qū)工業(yè)企業(yè)、移民搬遷、居民用氣需求。到2025年敷設(shè)高壓輸送管道15.5公里，次高壓管道40公里，中壓輸送管道261公里，低壓輸送管道50公里，實(shí)現(xiàn)蘭州新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋，城區(qū)居民用戶天然氣氣化率達(dá)到95%。
（二）大力開發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)。完成蘭州新區(qū)至皋蘭縣城、永登縣城的天然氣管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與縣城內(nèi)天然氣管道形成互連互通；保留村管網(wǎng)覆蓋率達(dá)50%以上，在天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的村落積極配套建設(shè)瓶裝氣、LNG氣源站等燃?xì)庠O(shè)施。
（三）穩(wěn)步發(fā)展LNG加注站、CNG加氣站。以中轉(zhuǎn)重卡及物流車輛為主要發(fā)展對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)過(guò)境LNG汽車的服務(wù)能力，依托2520輛CNG汽車保有量，“十四五”期間建設(shè)CNG加氣站4座。
五、大力發(fā)展可再生能源，提高非化石能源利用占比
（一）有序開展太陽(yáng)能、風(fēng)能資源的有效利用
推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目。在具備開發(fā)條件的園區(qū)、大型企業(yè)以及商場(chǎng)學(xué)校醫(yī)院等公共建筑，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、金融支持、社會(huì)參與”的方式，統(tǒng)一規(guī)劃屋頂光伏項(xiàng)目，在太陽(yáng)能資源優(yōu)良、電網(wǎng)接入消納條件好的村鎮(zhèn)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、易地搬遷等統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏工程，形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。
拓展“光伏+”綜合利用工程。結(jié)合荒山荒坡等土地綜合利用治理，因地制宜開展“光伏+”應(yīng)用工程，促進(jìn)光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，通過(guò)光伏發(fā)電為土地增值利用開拓新途徑。積極探索各類提升農(nóng)業(yè)效益的農(nóng)光互補(bǔ)融合發(fā)展模式，結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、植被保護(hù)、結(jié)合生態(tài)治理工程合理配建光伏電站。
推進(jìn)風(fēng)能資源利用。有序推進(jìn)風(fēng)電基地建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)力發(fā)電智慧微電網(wǎng)體系，積極推進(jìn)風(fēng)電就地開發(fā)和高效利用，鼓勵(lì)風(fēng)電等可再生能源通過(guò)參與市場(chǎng)輔助服務(wù)等方式，逐步提高系統(tǒng)消納風(fēng)電能力。積極推動(dòng)上川鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)等未利用地規(guī)劃建設(shè)70萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)，帶動(dòng)周邊能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）推進(jìn)生物質(zhì)能和地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展。依托蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在農(nóng)作物秸稈、畜禽糞、餐廚垃圾等生物質(zhì)資源富集的企業(yè)，積極推動(dòng)布局建設(shè)生物天然氣項(xiàng)目，有效利用廢棄資源，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞、餐廚垃圾等生物質(zhì)資源再生利用。配合省級(jí)開展區(qū)域性地?zé)崮苜Y源勘探與評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)中深層地?zé)崮芎蜏\層地溫能資源勘查開發(fā)利用，持續(xù)加大地?zé)豳Y源開發(fā)利用。
（三）推動(dòng)氫能、甲醇高質(zhì)量發(fā)展。謀劃制氫、氫存儲(chǔ)、氫運(yùn)輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)氫氣提純、液化、液氫儲(chǔ)存、運(yùn)輸裝置及配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)氫能技術(shù)開發(fā)運(yùn)用，依托蘭州新區(qū)液態(tài)太陽(yáng)燃料合成中試項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)、不斷降低成本，推動(dòng)示范項(xiàng)目盡快產(chǎn)業(yè)化，為進(jìn)行低碳乃至零碳、清潔的能源革命提供創(chuàng)新路徑。推動(dòng)碳捕集和封存技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景，加快推動(dòng)液態(tài)陽(yáng)光示范項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)運(yùn)，加快甲醇基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)甲醇生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。
（四）推動(dòng)其他能源協(xié)同發(fā)展。加大地?zé)?、空氣源、工業(yè)余熱、核能等能源開發(fā)利用，積極開展地?zé)?、空氣源探測(cè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)工業(yè)余熱開發(fā)利用，推動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)，采用地?zé)帷⒖諝庠?、工業(yè)余熱在采暖方面利用，助推打造未來(lái)建筑。
六、加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
（一）加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化能源科技創(chuàng)新主體地位，整合技術(shù)、資本、人才、市場(chǎng)等多種要素，依托現(xiàn)有的能源科研力量，鼓勵(lì)能源企業(yè)、高校及研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，加快形成完整的能源科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，與天然氣管網(wǎng)、電動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)互通，冷、熱、電、儲(chǔ)氣、氫能等多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化的能源技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在能源產(chǎn)業(yè)全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐能源創(chuàng)新的潛力，建立安全可信的能源大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。
（二）加強(qiáng)能源裝備技術(shù)研發(fā)。加快培育重點(diǎn)裝備自主成套生產(chǎn)能力，開展分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)協(xié)同聚合研究，研發(fā)多點(diǎn)布局儲(chǔ)能系統(tǒng)聚合調(diào)峰、調(diào)頻及應(yīng)急控制系列理論與成套技術(shù)。深入研究晶硅光伏組件關(guān)鍵技術(shù)，探索高效薄膜電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，在能源工程和示范項(xiàng)目中鼓勵(lì)使用自主研制的重點(diǎn)裝備。
（三）鼓勵(lì)引導(dǎo)能源技術(shù)突破和示范。堅(jiān)持綠色、低碳的戰(zhàn)略發(fā)展方向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育全新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，加大對(duì)充電樁、氫能、甲醇、新能源汽車、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)支持力度，推進(jìn)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。
（四）推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
1.推動(dòng)風(fēng)光火儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。以蘭州新區(qū)光熱、風(fēng)光項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，依托大成科技、新盛光伏等重點(diǎn)企業(yè)，開展關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持能源投資企業(yè)攻堅(jiān)太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，加快風(fēng)電機(jī)組和光伏組件退役、更新、換代，推動(dòng)風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，補(bǔ)齊風(fēng)電、光伏發(fā)電綠色產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)，實(shí)現(xiàn)全生命周期綠色閉環(huán)式發(fā)展。
2.推動(dòng)能源裝備制造業(yè)快速發(fā)展。支持蘭石重裝、蘭州電機(jī)、廣通、大成科技、新區(qū)石投集團(tuán)等企業(yè)，拓展能源裝備制造業(yè)發(fā)展，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，重點(diǎn)加快高效電機(jī)、配電變壓器、高效換熱器等用能設(shè)備開發(fā)，全面推動(dòng)以光伏、光熱、風(fēng)能、氫能、甲醇等能源領(lǐng)域裝備制造及電動(dòng)汽車、石油專用裝備、地?zé)嵫b備等專用設(shè)備、交通運(yùn)輸裝備和節(jié)能環(huán)保裝備制造為主要方向的能源裝備產(chǎn)業(yè)化，形成能源裝備制造業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
3.推動(dòng)新能源充電站建設(shè)。推進(jìn)新能源與“新基建”協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)與充電設(shè)施一體化建設(shè)，促進(jìn)“車—樁—網(wǎng)”優(yōu)化運(yùn)行。鼓勵(lì)社會(huì)資本開展充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綜合公交樞紐站、行政中心區(qū)、商場(chǎng)等大型公共建筑逐漸完善電動(dòng)汽車充電設(shè)施。力爭(zhēng)到2025年充電服務(wù)范圍覆蓋蘭州新區(qū)建成區(qū)，促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七、強(qiáng)化能源運(yùn)行協(xié)調(diào)，增強(qiáng)能源應(yīng)急保障能力
（一）防范新能源裝機(jī)大規(guī)模攀升給電網(wǎng)安全帶來(lái)的沖擊。在“雙碳”目標(biāo)下，能源電力行業(yè)將從以化石能源為主向以可再生能源為主轉(zhuǎn)變，電力系統(tǒng)呈現(xiàn)高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備的“雙高”特征，電力系統(tǒng)愈加復(fù)雜，需防范新能源裝機(jī)大規(guī)模攀升給電網(wǎng)安全帶來(lái)的沖擊。為保障企業(yè)、居民的安全用電，從安全發(fā)展方面，持續(xù)優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建多元化電源安全保障體系，加強(qiáng)本地支撐電源建設(shè)，為電力低碳轉(zhuǎn)型提供安全支撐。從安全運(yùn)行方面，充分利用國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活調(diào)度。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化對(duì)極端天氣等場(chǎng)景的應(yīng)對(duì)能力，在應(yīng)急處置方面，構(gòu)建多部門快速聯(lián)動(dòng)、各類應(yīng)急物資高效調(diào)度的應(yīng)急保障體系。
（二）加強(qiáng)成品油、天然氣、煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備能力
1.加強(qiáng)成品油儲(chǔ)備能力。目前蘭州新區(qū)已建成國(guó)家300萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)備基地、蘭州石化100萬(wàn)立方米生產(chǎn)運(yùn)行原油儲(chǔ)備庫(kù)及12座加油站，成品油儲(chǔ)備能力可基本應(yīng)對(duì)一般性突發(fā)事件。“十四五”期間，通過(guò)新擴(kuò)建油庫(kù)，進(jìn)一步提高蘭州新區(qū)成品油儲(chǔ)備能力，同時(shí)加強(qiáng)油氣管道安全監(jiān)督與管理，加大隱患整治力度，完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及災(zāi)害處置能力。
2.加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)氣和調(diào)峰能力建設(shè)。綜合考慮供暖季天然氣氣量緊缺、供氣不穩(wěn)定等因素，有序推進(jìn)蘭州新區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣設(shè)施集約化規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)具備不低于年供氣量5%的儲(chǔ)氣量。通過(guò)政府購(gòu)買、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或者購(gòu)買儲(chǔ)氣服務(wù)等方式，保證蘭州新區(qū)具備不低于3天需求量的儲(chǔ)氣能力；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多層次的天然氣儲(chǔ)備體系，鼓勵(lì)用氣量大的企業(yè)自建自備應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施，提高天然氣供應(yīng)保障能力。
3.完善蘭州新區(qū)煤炭調(diào)峰儲(chǔ)備體系。支持主要用煤企業(yè)通過(guò)簽訂中長(zhǎng)期合同、建立儲(chǔ)備基地等方式，與大型煤礦企業(yè)建立煤炭?jī)?chǔ)備合作機(jī)制，形成互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系；完善煤炭配送體系，按照市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，逐步減少煤炭銷售網(wǎng)點(diǎn)，做好煤質(zhì)檢測(cè)、煤炭卡口監(jiān)管等工作，確保蘭州新區(qū)范圍內(nèi)銷售煤炭全部達(dá)標(biāo)。
第五章環(huán)境社會(huì)影響分析
大力實(shí)施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌優(yōu)化能源發(fā)展戰(zhàn)略布局，合理配置能源資源、設(shè)定能源消費(fèi)強(qiáng)度控制目標(biāo)，加快推進(jìn)非化石能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，積極調(diào)整電力結(jié)構(gòu)。按照“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)合理限制和科學(xué)調(diào)控能源利用規(guī)模和發(fā)展速度，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，加強(qiáng)能源開發(fā)、生產(chǎn)和消費(fèi)全過(guò)程節(jié)能減排，加強(qiáng)資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化和環(huán)境影響的最小化。
一、火電行業(yè)環(huán)境影響
燃煤電廠對(duì)環(huán)境的影響主要是產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、廢水、噪音、粉煤灰渣等，不僅本身污染環(huán)境，還會(huì)相互反應(yīng)產(chǎn)生其他有害氣體,對(duì)人體和動(dòng)、植物均有非常大的危害，加劇對(duì)環(huán)境的損害?！笆奈濉逼陂g，對(duì)蘭州新區(qū)燃煤電廠、熱源廠全部采用除塵技術(shù)將煙塵排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)，采用脫硫裝置等設(shè)備降低二氧化硫的排放，采用低氮燃燒等脫硝技術(shù)減少氮氧化物排放，將廢水通過(guò)廢水集中處理達(dá)標(biāo)后排放或回用，采用選擇噪聲較低的設(shè)備或?qū)υ肼曉催M(jìn)行控制等方式，降低噪音排放，采用噴水抑塵等裝置，防止煤塵飛揚(yáng)，采取分區(qū)貯存、恢復(fù)植被、循環(huán)利用等方式防治灰渣污染，有效降低火電行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。
二、風(fēng)、光電環(huán)境影響
風(fēng)電、光伏、太陽(yáng)能熱發(fā)電等可再生能源開發(fā)利用可替代大量化石能源消耗、減少溫室氣體和污染物排放。到2025年，風(fēng)、光電、太陽(yáng)能熱發(fā)電等可再生能源占能源消費(fèi)比重達(dá)到21%，可再生能源年利用量相當(dāng)于減少二氧化碳排放量約240萬(wàn)噸，每年可減少煙塵排放量約76萬(wàn)噸，二氧化硫排放量約249萬(wàn)噸，氮氧化物排放量約488萬(wàn)噸，環(huán)境效益顯著。
三、天然氣環(huán)境影響
天然氣具有燃燒充分，污染小的特點(diǎn)，具有熱值高、使用方便等優(yōu)勢(shì)，燃燒所排放的污染物只有煤炭和石油的千分之幾，有利于大氣環(huán)境保護(hù)。到2025年，蘭州新區(qū)天然氣消費(fèi)量占總能源消費(fèi)比重達(dá)到26%，對(duì)促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少煤、石油等一次能源消費(fèi)具有重要意義。
第六章規(guī)劃保障措施
能源主管部門全面負(fù)責(zé)本規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞規(guī)劃提出的重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重大改革等，相關(guān)部門各司其職，按照部門職能職責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決本規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保規(guī)劃順利實(shí)施。
一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
強(qiáng)化能源發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)約束作用，落實(shí)國(guó)家“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃和甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃的要求，做好本規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利、環(huán)境保護(hù)、土地利用、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的銜接，做到總體要求一致、空間布局協(xié)調(diào)、安排科學(xué)有序。
二、加強(qiáng)政策支撐
建立資源有償使用和補(bǔ)償機(jī)制，完善可持續(xù)發(fā)展政策，建立火電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等消納保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域，推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化。
三、完善合作機(jī)制
根據(jù)國(guó)家、省上能源領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘭州新區(qū)實(shí)際，完善能源領(lǐng)域制度，依托重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)技術(shù)專家，研究制定能源數(shù)據(jù)確權(quán)、共用共享和市場(chǎng)化交易等相關(guān)制度，研究制定電、氣、熱等多種能源消費(fèi)信息的集中自動(dòng)采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷深化可再生能源、清潔能源、智能電網(wǎng)和智慧能源合作，探索建設(shè)能源一體化市場(chǎng)，試點(diǎn)用能權(quán)、排污權(quán)、碳交易等要素配置一體化。
第七章規(guī)劃附圖
一、附圖－01能源設(shè)施及線路總體規(guī)劃圖
二、附圖－02電力設(shè)施及線路規(guī)劃圖
三、附圖－03燃?xì)庠O(shè)施及線路規(guī)劃圖
四、附圖－04供熱設(shè)施及線路規(guī)劃圖
五、附圖－05原油成品油管道及設(shè)施規(guī)劃圖
六、附圖－06加油加氣設(shè)施布局規(guī)劃圖
七、附圖－07新能源設(shè)施布局規(guī)劃圖
評(píng)論