4月24日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《電力可靠性管理辦法（暫行）》（下稱《辦法》）?！掇k法》提出積極穩(wěn)妥推動(dòng)發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)安全管理，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”和多能互補(bǔ)。
“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”是指通過整合本地資源，以技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，探索源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度融合的電力系統(tǒng)發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)能力、就地就近靈活發(fā)展，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
隨著新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，對(duì)新能源的消納和存儲(chǔ)提出更高要求。在此背景下，提升電網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)支撐能力、實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)互動(dòng)顯得尤為重要。
促進(jìn)新能源就地消納
去年3月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）就將“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”和多能互補(bǔ)作為實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。
在中國(guó)能源研究會(huì)理事賈豫看來，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”更有利于實(shí)現(xiàn)因地制宜開發(fā)和利用當(dāng)?shù)啬茉促Y源。由于“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”中的“源”大多以新能源為主體，而省級(jí)電網(wǎng)大規(guī)模輸送新能源會(huì)增加系統(tǒng)的調(diào)峰壓力，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”有助于引導(dǎo)用能大戶從中東部地區(qū)向風(fēng)光資源稟賦較好的西部地區(qū)遷移，從而減少能量的輸送和流動(dòng)。“同時(shí)，通過一體化的協(xié)同發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)新能源資源的本地規(guī)模化開發(fā)，促進(jìn)能源最大程度就地利用，引導(dǎo)能源消費(fèi)習(xí)慣和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>
中國(guó)能源研究會(huì)配售電中心副主任吳俊宏向記者分析，從《指導(dǎo)意見》看，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”分兩種業(yè)態(tài)：一種是以增量配網(wǎng)為基礎(chǔ)，依據(jù)用電負(fù)荷需要接入可再生能源及儲(chǔ)能，對(duì)內(nèi)消化、對(duì)外互動(dòng)；第二種是將區(qū)域內(nèi)的負(fù)荷、電源與儲(chǔ)能通過虛擬電廠技術(shù)，在電網(wǎng)里作為整體進(jìn)行調(diào)劑響應(yīng)。
目前“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”在我國(guó)已有初步實(shí)踐，如上海電網(wǎng)在黃浦、世博、張江和上海經(jīng)研院辦公區(qū)建成4個(gè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”運(yùn)行示范項(xiàng)目，聚合需求側(cè)響應(yīng)資源參與調(diào)峰輔助服務(wù)；鄂爾多斯伊金霍洛旗蒙蘇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園通過儲(chǔ)能技術(shù)與智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、光伏和氫能的互補(bǔ)，最終形成穩(wěn)定的、經(jīng)濟(jì)的電能網(wǎng)絡(luò)。
“市場(chǎng)機(jī)制缺失”制約積極性
但與此同時(shí)，當(dāng)前“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的經(jīng)濟(jì)屬性仍未體現(xiàn)。
在賈豫看來，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”當(dāng)前面臨的最大壁壘就是價(jià)格機(jī)制?！皟r(jià)格是傳遞投資和引導(dǎo)消費(fèi)的最有效工具，但目前的輸配電價(jià)還未能完全體現(xiàn)電能作為商品流經(jīng)電網(wǎng)時(shí)的真實(shí)物理成本。目前的輸配電價(jià)是同網(wǎng)同價(jià)，電力只要上了省級(jí)電網(wǎng)，無論物理距離遠(yuǎn)近都是同一個(gè)價(jià)格?！辟Z豫進(jìn)一步解釋，在這種情況下，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”企業(yè)或園區(qū)雖然實(shí)現(xiàn)了就地消納，但還要按照與其他電源、負(fù)荷一樣的輸配電價(jià)結(jié)算，從而影響了其經(jīng)濟(jì)性。
有參與多個(gè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目評(píng)審的業(yè)內(nèi)專家向記者指出，近年來通過虛擬電廠模式申報(bào)的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目比較多?！暗蛱摂M電廠沒有明確的地理邊界和電網(wǎng)公共連接點(diǎn)，且缺乏針對(duì)虛擬電廠的市場(chǎng)機(jī)制，通過虛擬電廠推進(jìn)‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)’難度較大?！?/p>
“此外，目前很多社會(huì)資本希望通過投資‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化’項(xiàng)目獲得新能源指標(biāo)，但在不少地方未能如愿，從而喪失投資興趣?！鄙鲜鰧＜抑赋觥?/p>
為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建積累經(jīng)驗(yàn)
“‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化’和新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建有很大關(guān)系。在新型電力系統(tǒng)下，電網(wǎng)的形態(tài)結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化。由于新能源電力波動(dòng)性較大，對(duì)電網(wǎng)彈性和各類電源間的互濟(jì)要求都較高。未來在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)架下，除了雙高、雙峰、雙側(cè)、雙隨機(jī)特征以外，零散化也將成為電網(wǎng)的典型特征?！辟Z豫分析。
“在‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化’項(xiàng)目推進(jìn)過程中，廣域的新型電力系統(tǒng)面臨的問題可能會(huì)在局域的‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化’實(shí)踐中充分顯現(xiàn)，因此‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化’的發(fā)展會(huì)為新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建提供經(jīng)驗(yàn)積累。”賈豫說。
在賈豫看來，在這種情況下，各區(qū)域應(yīng)大力開發(fā)分布式、集中式等項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，就地解決一部分能源消費(fèi)需求，并通過特高壓彌補(bǔ)供電不足區(qū)域的需求。
吳俊宏認(rèn)為，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的發(fā)展離不開清潔低碳發(fā)展與市場(chǎng)化公平開放理念的支撐，以及監(jiān)管政策的不斷完善。
評(píng)論