駐足五年的終點回首來路，轉(zhuǎn)型與升級的呼喚清晰響亮，清潔與高效的涅槃之路全面鋪開；立于起勢的潮頭矚望去程，綠色與潔凈的潮流勢不可擋，成熟與理性的疾馳腳步引領(lǐng)世界。
即日起，中國電力報“砥礪奮進的五年———能源清潔發(fā)展”專欄刊發(fā)特稿，從可再生能源發(fā)展、煤炭清潔高效利用、煤電超低排放和節(jié)能改造、電能替代、成品油質(zhì)量升級等方面全面展示能源系統(tǒng)在清潔發(fā)展方面的舉措與成效，講述能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動實踐。
“十二五”時期特別是黨的十八大以來，我國在《可再生能源法》和相關(guān)政策的推動下，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)水平顯著進步，產(chǎn)業(yè)實力快速提升，市場規(guī)模不斷擴大，已進入了大范圍增量替代和區(qū)域性存量替代的發(fā)展階段。我國可再生能源的快速發(fā)展，為推動能源供給側(cè)改革、保護生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)我國以及全球經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展都發(fā)揮了重要作用。
御風(fēng)而行，行路至此。作為我國可再生能源的“主力軍”之一，風(fēng)電成為第一個完成“十二五”規(guī)劃裝機目標的能源種類，亦是我國繼煤電、水電之后的第三大電源?！笆濉睍r期，我國風(fēng)電保持良好發(fā)展態(tài)勢，裝機容量繼續(xù)領(lǐng)跑世界。如今，無論是西北戈壁灘還是東部沿海，風(fēng)力資源豐富的地區(qū)都可以找到聳立的風(fēng)機，一直在中華大地上空吹拂的風(fēng)，已真正開始創(chuàng)造綠色價值。
裝機規(guī)模超“十三五”目標指日可待
國家能源局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量601萬千瓦，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長勢頭；全國風(fēng)電發(fā)電量1490億千瓦時，同比增長21%；平均利用小時數(shù)984小時，同比增長67小時。目前，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機規(guī)模1.54億千瓦，已經(jīng)接近去年底發(fā)布的“十三五”規(guī)劃提出的2.1億千瓦的預(yù)期目標，全線超越指日可待。
早在2011年，我國就已取代美國躍升世界第一風(fēng)電裝機大國。2012年風(fēng)電發(fā)電量達1008億千瓦時，首次超過核電，成為繼火電和水電之后我國第三大主力電源；2013年理性調(diào)整，新增1449萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機7716萬千瓦；2014年全面回暖，建設(shè)業(yè)績超過此前連續(xù)4年新增并網(wǎng)裝機1500萬千瓦的水平，一舉達到1981萬千瓦的新增并網(wǎng)裝機規(guī)模；2015年2月，毫無懸念地突破1億千瓦裝機總量，提前10個月圓滿完成“十二五”目標；2016年保持健康發(fā)展勢頭，新增1930萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機1.49億千瓦。
金沙江河谷、雅礱江河谷的風(fēng)光水互補；烏蘭察布、赤峰、包頭等京津冀周邊風(fēng)電的規(guī)劃，合理的布局使得神州大地上的風(fēng)能資源物盡其用，積極為我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造價值。
與半年前發(fā)布的風(fēng)電“十三五”規(guī)劃中的發(fā)展目標相比較，國家能源局最新發(fā)布的《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施指導(dǎo)意見》中風(fēng)電新增裝機目標略有上調(diào)。
對此，中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖解釋：“‘十三五’規(guī)劃提出到2020年底，風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，這是最低目標，不設(shè)上限。新能源裝機目標是一個保底目標，也是一個保障性發(fā)展的基本目標，風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展規(guī)模是沒有封頂限制的，而非有些人所理解的‘在新規(guī)劃下可再生能源發(fā)展速度變慢’，新能源產(chǎn)業(yè)仍會保持合理穩(wěn)定的規(guī)模發(fā)展?！?/p>
多措并舉促棄風(fēng)形勢明顯好轉(zhuǎn)
與風(fēng)電迅疾成長的腳步相挾而來的是棄風(fēng)限電問題。作為制約我國風(fēng)電進一步發(fā)展的主要因素，“棄風(fēng)限電”從2010年左右開始顯現(xiàn)，當年棄風(fēng)率為10%；2012年達到高峰，棄風(fēng)率超過17%，此后開始逐年下降。來自國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，風(fēng)電棄風(fēng)電量235億千瓦時，同比減少91億千瓦時，棄風(fēng)率同比下降了7個百分點，棄風(fēng)限電形勢明顯好轉(zhuǎn)。
棄風(fēng)量和棄風(fēng)率的同比雙降，與國家能源主管部門對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的鼎力支持密不可分?？v覽近年來的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)各項政策措施，直面可再生能源消納困境，國家能源局從實際出發(fā)，開出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方佳藥：按期發(fā)布風(fēng)電預(yù)警結(jié)果，嚴格控制“三北”棄風(fēng)限電較為嚴重地區(qū)的建設(shè)規(guī)模，將風(fēng)電發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到不棄風(fēng)的中東部和南方地區(qū)；積極推動海上風(fēng)電和低風(fēng)速風(fēng)電進一步發(fā)展；開展可再生能源就近消納試點，推動可再生能源清潔供熱示范工程建設(shè)；探索風(fēng)電制氫、工業(yè)直供電等新型可再生能源開發(fā)利用模式。
“緩解棄水棄風(fēng)棄光問題是列入今年《政府工作報告》的重點工作，上半年國家能源局將解決該問題作為能源工作的重要任務(wù)之一，會同相關(guān)地區(qū)能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)采取了一系列有針對性的措施，推動棄水棄風(fēng)棄光問題取得明顯好轉(zhuǎn)。”國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明在介紹上半年能源形勢的新聞發(fā)布會上表示。
過去一年，不管是風(fēng)電上網(wǎng)電價調(diào)整，還是《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，都傳達出合理引導(dǎo)風(fēng)電投資的深意———嚴格控制棄風(fēng)限電紅色預(yù)警地區(qū)的建設(shè)規(guī)模，向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移風(fēng)電發(fā)展的重心。
而《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施指導(dǎo)意見》也明確，吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆自治區(qū)、新疆兵團暫不下達各年度新增建設(shè)規(guī)模，待棄風(fēng)限電緩解后另行下達。這一趨勢在上半年的風(fēng)電統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到充分體現(xiàn)———新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量601萬千瓦、同比多投產(chǎn)27萬千瓦，其中，東、中部地區(qū)新增風(fēng)電裝機占比達到57.9%。
加強建設(shè)能源輸送通道，發(fā)力新能源消納，電網(wǎng)公司展現(xiàn)出企業(yè)強烈的社會責(zé)任感：國家電網(wǎng)公司加大調(diào)控力度，充分發(fā)揮調(diào)度作用，實施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮大電網(wǎng)的作用，跨區(qū)域安排旋轉(zhuǎn)備用容量和火電開機方式，深度挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力。南方電網(wǎng)公司充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，及時開展流域梯級、跨流域協(xié)調(diào)調(diào)度，多措并舉行之有效。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已具有國際競爭力
5年來，技術(shù)裝備水平的顯著提升，讓我國逐步從可再生能源利用大國向可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)強國邁進?；厮菸覈L(fēng)電制造業(yè)起步階段，設(shè)備主要依靠進口，風(fēng)機價格高企。隨著技術(shù)進步及生產(chǎn)規(guī)模擴大，我國陸上風(fēng)電建設(shè)成本已處于世界最低水平，與此同時，一個涵蓋了技術(shù)研發(fā)、整機制造、開發(fā)建設(shè)、標準和監(jiān)測認證體系的具有全球市場競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系已基本形成，風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性不斷提升，5~6兆瓦大型風(fēng)電設(shè)備已經(jīng)試運行。
建設(shè)熱情激起的背后，是多個因素催生下的風(fēng)電制造業(yè)板塊整體火熱。“作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，近年來我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不僅在裝機規(guī)模方面位居世界首位，還形成了具有國際先進水平的較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造能力和自主創(chuàng)新能力顯著增強，具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)品遠銷到全球30個國家和地區(qū)，風(fēng)電成為我國少數(shù)具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一?！鼻睾r表示。
數(shù)據(jù)是最有力的見證。據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計，近4年來，風(fēng)電整機制造企業(yè)的市場份額逐漸趨于集中。排名前五的風(fēng)電機組制造企業(yè)市場份額由2013年的54.1%增加到2016年的60.1%，排名前十的風(fēng)電制造企業(yè)市場份額由2013年的77.8%增長到2016年的84.2%。
與陸上風(fēng)電疾馳發(fā)展腳步形成明顯對比的是，受各方面因素制約，目前，我國海上風(fēng)電建設(shè)較為緩慢。從2010年的累計裝機15萬千瓦，到2016年累計裝機163萬千瓦，海上風(fēng)電雖然進展艱難，但仍保持穩(wěn)步增長。
“目前，我國多家整機商推出了大型海上風(fēng)電機組，單機容量在3~6兆瓦之間。我國部件商已能夠生產(chǎn)部分核心零部件，如葉片、發(fā)電機、變流器等。安裝設(shè)備基本能夠滿足目前需要，但未來還需隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增大繼續(xù)進行投入?！鼻睾r解釋，目前海上風(fēng)電規(guī)?；瘧?yīng)用條件初具，但還有海上機組技術(shù)與可靠性、海上風(fēng)電場設(shè)計、海上風(fēng)電工程等多個方面需要進一步完善。
中國風(fēng)能協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，海上風(fēng)電機組供應(yīng)商共10家，其中，累計裝機容量達到15萬千瓦以上的機組制造商有4家，海上風(fēng)電機組裝機量占海上風(fēng)電裝機總量的90.1%。在所有吊裝的海上風(fēng)電機組中，單機容量為4兆瓦機組最多，累計裝機容量達到74萬千瓦，占海上裝機容量的45.5%，其次是3兆瓦裝機容量占比為14%。
趙建國會見哈...
華電集團召開...
