今年3月份，生態(tài)環(huán)境部公示當天受理的《福建漳州核電廠1、2號機組環(huán)境影響報告書（建造階段）》、《中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程環(huán)境影響報告書（建造階段）》，兩份環(huán)境影響評價文件顯示，漳州核電1號機組和太平嶺核電1號機組計劃于2019年6月份開工。

　　而今年4月1日，我國今年核電工程建設的“藍圖”曝光。4月1日，在中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇2019年春季國際高峰會議上，生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華表示，今年會有核電項目陸續(xù)開工建設。此外還有多項利好消息釋放，原子能法有望年內出臺，四代核電工程明年上半年將建成投產。按照此前國家提出的核電發(fā)展目標，“十三五”期間，全國核電將投產約3000萬千瓦、開工3000萬千瓦以上，2020年裝機達到5800萬千瓦。

　　更為具體的是，近期，中國核能行業(yè)協(xié)會專家委員會副主任徐玉明透露，年內至少將有10臺機組獲批，并有望開建。目前有8臺機組的審批在年內較為明確。分別是采用“華龍一號”技術的漳州核電一期兩臺機組、惠州太平嶺核電一期兩臺機組，以及采用俄羅斯VVER技術的遼寧徐大堡核電、江蘇田灣核電各兩臺機組。

　　這一系列的動態(tài)，不得不讓人相信，我國核電審批重啟的大幕拉開。

　　靜默期后核電發(fā)展加速

　　在全球化石能源價格下行、新能源成本持續(xù)下降、電力過剩的背景下，中國核電還面臨著“降成本”的挑戰(zhàn)，產業(yè)鏈“補短板”也亟須加快推進。

　　經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國核電產業(yè)從無到有，從小到大，實現(xiàn)了產業(yè)規(guī)模和能力水平的大幅提升。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，我國共有8臺核電機組相繼建成投產，目前還有11臺核電機組正在建設之中，在建規(guī)模連續(xù)多年保持全球領先。作為推動三代核電發(fā)展的主要國家，我國投入運行和正在建設的三代核電機組已經(jīng)達到10臺，占世界三代核電機組的1/3以上。

　　而據(jù)近期發(fā)布的《中國核能發(fā)展報告2019》（下簡稱：《報告》）顯示，2018年中國核電發(fā)電量比2017年上升了15.78%，在非化石能源發(fā)電量中的占比達到15.83%。根據(jù)國際原子能機構發(fā)布的信息，2017年全球電力結構中核電發(fā)電量占比為10.3%，核電發(fā)電量占比超過10%的有20個國家，超過25%的有13個國家，超過50%的有4個國家。

　　《報告》中展望稱，核電在中國發(fā)電量中的占比將從現(xiàn)在的4.22%上升到2035年的10%左右。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月底，中國在運核電機組44臺，裝機容量達到4464.516萬千瓦，全年核能發(fā)電量創(chuàng)歷史最高水平。投入商運的44臺核電機組繼續(xù)保持安全穩(wěn)定運行，沒有發(fā)生1級及以上運行事件，主要運行技術指標保持國際前列。

　　另據(jù)《報告》稱，2018年中國核電設備平均利用小時數(shù)為7499.22小時，設備平均利用率為85.61%，實現(xiàn)兩年連續(xù)增長。

　　2018年中國國內核電主設備交付49臺套，主要是二代加和華龍一號設備。中國已形成覆蓋核電主設備、泵閥、控制系統(tǒng)、大鍛件等關鍵設備和原材料的全供應鏈體系，三代核電綜合國產化率達到85%以上，能滿足每年新開工8至10臺核電機組建設的需求。

　　截至2018年年底，全球在運機組454臺，總裝機容量超過4億千瓦；世界在建核電機組54臺，總裝機容量5501.3萬千瓦。

　　安全等問題逐步待解

　　之所以前幾年核電“銷聲匿跡”，主要是由于安全性的考慮，而安全也正是核電的生命線，我國核電機組保持良好的運行記錄，整體安全水平逐年提升?！耙獔猿职踩l(fā)展。”對于核電的安全，國家能源局副局長劉寶華曾強調，要始終把安全放在核電工作的首位，加強核安全文化建設，落實核安全責任，健全管理體系和制度，將“安全第一、質量第一”的方針落到實處，持續(xù)提升核電安全水平，確保核電安全萬無一失。

　　另外，生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華提到，我國核安全基礎能力和隊伍建設成效顯著。開展核安全“十三五”規(guī)劃中期評估，推動能力建設項目實施。國家核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)基地一期工程初步建成，內涵建設取得階段性成績。完善國家輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡自動站建設，為2020年建成全面覆蓋、要素齊全、數(shù)據(jù)準確、運轉高效的國控網(wǎng)絡打下堅實基礎。劉寶華同時表示，要認真謀劃核電工作，研究制定新一輪核電中長期發(fā)展規(guī)劃，推動核電高質量發(fā)展。要持續(xù)提升三代核電技術，積極開展小堆、四代堆等新一代核電技術的研發(fā)示范。要完善核電科技創(chuàng)新體系，加大基礎性、原創(chuàng)性核電技術研發(fā)創(chuàng)新力度。

　　除安全問題外，對于核電上網(wǎng)電價，我國也已經(jīng)做出了試行。近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于三代核電首批項目試行上網(wǎng)電價的通知》（以下簡稱《通知》），明確未來3年三代核電首批項目試行上網(wǎng)電價。其中廣東臺山一期核電項目試行價格為每千瓦時0.4350元；浙江三門一期核電項目試行價格為每千瓦時0.4203元；山東海陽一期核電項目試行價格為每千瓦時0.4151元。據(jù)了解廣東、浙江、山東三省燃煤標桿電價分別為0.451元、0.4133元、0.3929元，至此我國三代核電在運機組上網(wǎng)電價均接近燃煤標桿電價，三代核電經(jīng)濟性可見一斑。

　　新能源的消納除困擾著風電、光伏外，對于核電來說，也是困擾核電的問題。近年來，核電消納持續(xù)向好，國家發(fā)展改革委、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)的《清潔能源消納行動計劃》提出，2020年，全國核電實現(xiàn)安全保障性消納。目前我國第三代核電批量建設條件已經(jīng)具備，所需要的是市場。有專家表示，中國目前核電發(fā)展是否提速取決于中國電力需求，目前電力市場仍處于過剩狀態(tài)，近兩年電力需求增速不錯，如果電力需求繼續(xù)增加，核電發(fā)展或將提速。