【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】呈現(xiàn)先緊后松態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)新增裝機(jī)20GW，這是業(yè)界對(duì)于2017年光伏產(chǎn)業(yè)的定調(diào)。而與“十二五”期間強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大規(guī)模不同的是，未來(lái)5年的光伏將著力于通過(guò)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)大多元化應(yīng)用。基于此，全面競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制對(duì)于光伏來(lái)說(shuō)，頗具現(xiàn)實(shí)意義。
新一輪光伏拐點(diǎn)來(lái)臨? 全面競(jìng)價(jià)助力產(chǎn)業(yè)升溫
剛剛過(guò)去的2016年，在上半年搶裝潮及整體市場(chǎng)回暖的大背景下，光伏企業(yè)普遍收獲不俗的業(yè)績(jī)。但隨著政策風(fēng)向發(fā)生轉(zhuǎn)變，加之去年基數(shù)過(guò)大，2017年光伏板塊能否再續(xù)輝煌，成為如今業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)國(guó)家能源局最新披露數(shù)據(jù)，截至2016年底，中國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量7742萬(wàn)千瓦，其中地面電站30.3GW，分布式電站4.24GW，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。而在上述數(shù)字的背后，則是眾多光伏上市企業(yè)漂亮的成績(jī)單。Wind數(shù)據(jù)顯示，2016年光伏行業(yè)已披露年報(bào)預(yù)告的31家A股上市公司業(yè)績(jī)，僅有兩家公司出現(xiàn)虧損，在29家實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的公司中，有9家預(yù)計(jì)2016年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)增幅將超過(guò)100%。
“上述業(yè)績(jī)預(yù)告與行業(yè)整體形勢(shì)比較吻合。”業(yè)界人士馬弋崴指出，僅從產(chǎn)能而言，2016年全年的裝機(jī)量增長(zhǎng)同比逾120%，也反映了光伏發(fā)電的受青睞程度。作為近年來(lái)產(chǎn)業(yè)景氣度的最高點(diǎn)，2016年上半年的光伏產(chǎn)業(yè)可謂風(fēng)光無(wú)限。尤其是受到“6·30”搶裝熱潮的帶動(dòng)，組件出貨量大幅上升。但隨著下半年一度下滑較快，尤其在9月到11月底這段時(shí)間，光伏價(jià)格水平正重新上行。
那么，“十三五”期間的光伏產(chǎn)業(yè)將路向何方?日前印發(fā)的《中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展路線圖(2016年版)》給予了我們答案。與此前強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大產(chǎn)能不同的是，未來(lái)5年光伏的發(fā)展路徑將著重于提質(zhì)增效，在助力光伏發(fā)電成本下降的同時(shí)，擴(kuò)大多元化應(yīng)用，充分發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)貼的作用。在這一思路之下，光伏應(yīng)用市場(chǎng)系統(tǒng)成本的快速降低，加快了光伏行業(yè)平價(jià)上網(wǎng)的步伐，也使全面競(jìng)價(jià)成為2017年光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞。
為促使光伏行業(yè)更快地降低成本，據(jù)介紹，2016年八個(gè)領(lǐng)跑者基地采用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式公開(kāi)招標(biāo)，平均每個(gè)項(xiàng)目比當(dāng)?shù)毓夥鼧?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)降了2毛錢，預(yù)計(jì)節(jié)省補(bǔ)貼超過(guò)10億元。同時(shí)還有展現(xiàn)光伏的競(jìng)爭(zhēng)力、倒逼技術(shù)進(jìn)步、杜絕倒賣現(xiàn)象等諸多利好?！皩?shí)行競(jìng)價(jià)是必然選擇?！毙弦眚v進(jìn)而指出，2016年并未對(duì)普通項(xiàng)目采取競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式，今年將對(duì)普通項(xiàng)目也強(qiáng)制采取競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式。
與此同時(shí)，在此前公布的《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》中亦對(duì)光伏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制予以定調(diào)：勵(lì)各地通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，但通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式形成的價(jià)格不得高于國(guó)家規(guī)定的同類資源區(qū)新能源發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。如此態(tài)勢(shì)下，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華認(rèn)為，價(jià)格下降將成為主旋律，近期已有大企業(yè)以2.9元/瓦的價(jià)格成交。成本將快速下降，多家企業(yè)預(yù)計(jì)2017年可下降至0.3美元/瓦以下，關(guān)鍵在于金剛線切硅片+黑硅制絨能否規(guī)?；瘧?yīng)用。
而在眾多業(yè)界資深人士看來(lái)，通過(guò)改革項(xiàng)目管理模式，以競(jìng)爭(zhēng)性方式配置光伏發(fā)電項(xiàng)目，適度提高電價(jià)在競(jìng)爭(zhēng)性配置中的權(quán)重，將有效促進(jìn)光伏發(fā)電電價(jià)水平的下降，推動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)按期實(shí)現(xiàn)。競(jìng)爭(zhēng)性配置補(bǔ)貼計(jì)劃相當(dāng)于競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，可以倒逼企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)、利用新技術(shù)和加強(qiáng)管理等手段，不斷降低光伏發(fā)電成本，讓光伏發(fā)電早日進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，成為未來(lái)能源供應(yīng)的主力。
此外，工業(yè)和信息化部電子信息司處長(zhǎng)王威偉介紹，下一步將在園區(qū)中大力推動(dòng)光伏應(yīng)用，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地要求非水可再生能源用電量不低于1%。而這一思路也體現(xiàn)在金融政策上。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審一局處長(zhǎng)劉宏波介紹，2017年國(guó)開(kāi)行金融扶持的重要領(lǐng)域是分布式光伏及“光伏+”應(yīng)用、光伏領(lǐng)跑者示范基地、光伏扶貧、光伏發(fā)電走出去、系能源微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等。
