甘肅能源監(jiān)管辦大力推動(dòng)電力市場建設(shè)取得顯著成效

　　2018年，甘肅能源監(jiān)管辦在國家能源局領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)聯(lián)系甘肅省政府有關(guān)部門，充分調(diào)動(dòng)電力企業(yè)和電力用戶積極性，建機(jī)制，推市場，履職盡職，落實(shí)國家宏觀能源政策，立足甘肅，解決地方能源發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題，通過一系列市場機(jī)制，為甘肅新能源消納發(fā)展做出顯著成績，得到甘肅省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

　　截至2018年12月，甘肅全省發(fā)電裝機(jī)容量5112萬千瓦，其中火電裝機(jī)2063萬千瓦，水電裝機(jī)927萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1282萬千瓦，光電裝機(jī)839萬千瓦，清潔能源約占60%，新能源占41.5%，在全國屬于最高水平。但甘肅當(dāng)?shù)刈畲筘?fù)荷1400萬千瓦，新能源棄風(fēng)棄光在全國一直最高，屬紅色預(yù)警。

　　近年來，甘肅能源監(jiān)管辦充分發(fā)揮國家能源局派出機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，立足甘肅電力發(fā)展實(shí)際，積極“建機(jī)制、推市場”，致力于新能源消納。先后主導(dǎo)、參與制定了《甘肅省電力中長期交易規(guī)則》、《甘肅調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則》、《甘肅省富余新能源跨省跨區(qū)增量現(xiàn)貨交易規(guī)則》、《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)則、辦法，大力推進(jìn)甘肅電力市場化建設(shè)，有效提高新能源就地消納和跨省跨區(qū)外送。一是大力推動(dòng)蘭州鋁廠、酒泉鋼廠、金川公司等大型企業(yè)自備電廠與新能源發(fā)電權(quán)置換交易，2018年，自備電廠與新能源發(fā)電權(quán)置換電量37.5億千瓦時(shí)，較上年增長82.6%，平均降低電價(jià)228.41元/兆瓦時(shí)，為企業(yè)節(jié)約資金8.57億元。通過替代發(fā)電，節(jié)約標(biāo)煤162.8萬噸，減少了二氧化硫和氮氧化物的排放。二是主導(dǎo)建立甘肅電力輔助服務(wù)市場，通過鼓勵(lì)火電機(jī)組深度調(diào)峰，用市場手段挖掘省內(nèi)調(diào)峰潛力，為新能源發(fā)電騰出空間。全年火電機(jī)組通過深度調(diào)峰、調(diào)停備用、應(yīng)急啟停等措施為新能源騰出發(fā)電空間4.03億千瓦時(shí)，同時(shí)火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)調(diào)峰收益1.64億元。三是和省電力公司研究將新能源和常規(guī)火電通過拆分打捆的方法組織中長期外送電，形成了有效的外送機(jī)制。2018年，甘肅打捆外送電量280億千瓦時(shí) ,其中新能源電量113億千瓦時(shí)。四是積極組織甘肅電力企業(yè)參與富余新能源跨省區(qū)增量現(xiàn)貨交易，目前已有227家新能源發(fā)電場站接入現(xiàn)貨交易系統(tǒng)。2018年，開展新能源跨省區(qū)增量現(xiàn)貨交易2565筆，送出新能源電量32.5億千瓦時(shí)，占全國交易量的46.7%，增加新能源企業(yè)收入15億元左右，甘肅跨省富余新能源現(xiàn)貨交易電量連續(xù)兩年均居全國第一。五是和省電力公司組織開展水電增發(fā)電量替代火電交易電量30.3億千瓦時(shí)，火電企業(yè)間執(zhí)行發(fā)電權(quán)交易電量15.3億千瓦時(shí)等。目前，甘肅自行組織或參與的市場交易品種有12種之多，是全國電力市場中交易品種最多的省份。

　　2018年全年，甘肅全省發(fā)電量1598億千瓦時(shí)，同比增長19.21%，全社會(huì)用電量1289億千瓦時(shí)，同比增長10.75%，省內(nèi)交易電量1096億千瓦時(shí)，同比增長20.8％，外送電量324億千瓦時(shí)，同比增長60%，其中，火電發(fā)電量829億千瓦時(shí)，同比增長17.6％；水電發(fā)電量443億千瓦時(shí)，同比增長18.6％；風(fēng)電發(fā)電量230億千瓦時(shí)，同比增長22.6％；光電發(fā)電量95億千瓦時(shí)，同比增長29.3％。新能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)雙增雙降，棄風(fēng)率下降13％，棄光率下降11％。今年前三季度，甘肅省經(jīng)濟(jì)增長6.3%，但全省規(guī)模以上電力企業(yè)完成工業(yè)增速15.1%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長2.16個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到35.4%。

　　下一步，甘肅能源監(jiān)管辦將進(jìn)一步按照國家能源局的工作部署，加強(qiáng)與地方政府相關(guān)部門的協(xié)作，緊抓省內(nèi)、省外兩個(gè)市場，在組織好現(xiàn)有市場交易的同時(shí)，配合政府深化電力體制改革和市場化改革，促進(jìn)新能源消納。一是配合推進(jìn)甘肅省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，盡快建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格的電力電量平衡機(jī)制，促進(jìn)資源在更大范圍的優(yōu)化配置，最大限度釋放市場紅利。二根據(jù)甘肅省調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)行實(shí)際，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，鼓勵(lì)火電企業(yè)進(jìn)行靈活性改造并參與深度調(diào)峰，同時(shí)密切關(guān)注西北區(qū)域輔助服務(wù)市場建設(shè)。三是加快推進(jìn)調(diào)頻市場建設(shè)，鼓勵(lì)電儲(chǔ)能和智能微電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展。四是進(jìn)一步提升祁韶直流的輸送能力，探索跨省區(qū)市場直接交易，讓甘肅電力企業(yè)與湖南電力企業(yè)和用戶之間建立起長期穩(wěn)定、互惠互利的合作關(guān)系，促進(jìn)甘肅新能源健康發(fā)展。五是加快推進(jìn)售電側(cè)改革，鼓勵(lì)以滿足新能源就近消納為主要目標(biāo)的增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展，多途徑培育合格的售電側(cè)市場競爭主體。

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