為進一步規(guī)范電力調(diào)度交易行為，維護電力市場秩序和市場主體合法權益，促進廠網(wǎng)和諧發(fā)展以及清潔能源行業(yè)發(fā)展，保障電力市場化改革穩(wěn)步有序推進。江蘇能源監(jiān)管辦自2019年3月至8月開展了電力調(diào)度交易與市場秩序暨清潔能源并網(wǎng)消納監(jiān)管工作，印發(fā)《關于開展2019年電力調(diào)度交易與市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》，重點關注清潔能源并網(wǎng)接入、電費結(jié)算、全額消納等方面存在問題。本次專項監(jiān)管主要通過企業(yè)自查、隨機抽查、召開座談會、實地調(diào)研等方式開展。目前該項專項監(jiān)管工作已經(jīng)順利完成，并將專項監(jiān)管情況上報國家能源局。
從監(jiān)管情況看，電網(wǎng)企業(yè)能認真貫徹國家能源政策要求，不斷加強基礎管理，規(guī)范經(jīng)營行為，服務行業(yè)發(fā)展需要。能較好落實能源市場監(jiān)管有關要求，電力調(diào)度、交易、清潔能源并網(wǎng)消納等工作較為規(guī)范，積極做好清潔能源并網(wǎng)消納服務，規(guī)范開展電費結(jié)算，調(diào)度交易秩序總體良好。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)存在市場準入執(zhí)行不規(guī)范、兩個辦法執(zhí)行不嚴謹、電力交易管理不規(guī)范、接網(wǎng)審批流程復雜、并網(wǎng)服務管理不規(guī)范、接網(wǎng)工程建設進度滯后、局部地區(qū)清潔能源并網(wǎng)消納矛盾突出等問題。
針對專項監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題，江蘇能源監(jiān)管辦研究制定《關于進一步加強新能源并網(wǎng)消納有關工作的通知》，督促省電力公司建立服務新能源并網(wǎng)消納長效機制，完善清潔能源管理制度，加強清潔能源并網(wǎng)各環(huán)節(jié)管理，優(yōu)化簡化流程設置，統(tǒng)一規(guī)范各市供電公司清潔能源服務工作流程，對各主要節(jié)點設定辦理時限，縮短辦理時間，進一步規(guī)范清潔能源并網(wǎng)消納。
省電力公司正在對照監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題逐條逐項落實整改，當前已制定全省統(tǒng)一的清潔能源接網(wǎng)服務指南，明確各節(jié)點受理部門及時限要求，全面開放受理已核準風電、光伏項目并網(wǎng)申請，有力提升服務規(guī)范性；加強接網(wǎng)審批信息化管理，啟動平臺開發(fā)，推動規(guī)劃、建設、并網(wǎng)、運行、結(jié)算全流程在線管理；加快重點網(wǎng)架工程建設，開通清潔能源接網(wǎng)建設全流程綠色通道，編制《江蘇海上風電輸電系統(tǒng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌制定海上風電接網(wǎng)、匯集送出及全省電網(wǎng)“北電南送”建設方案；全面梳理省內(nèi)用戶自建送出工程，有序推進光伏接網(wǎng)工程回購，服務清潔能源長遠發(fā)展需要。
下一步，江蘇能源監(jiān)管辦將持續(xù)跟蹤監(jiān)管問題落實整改情況，適時開展專項監(jiān)管問題回頭看，督促電網(wǎng)企業(yè)不斷完善清潔能源并網(wǎng)消納服務機制，促進清潔能源消納水平進一步提升。
