火電現(xiàn)狀:社會電力需求增速放緩、火電爭相上馬

發(fā)布時間:2016-09-05   來源:中國電力報

?  近日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于進一步規(guī)范電力項目開工建設秩序的通知》,清理規(guī)范報建審批事項,明確電力項目開工標志,切實維護電力建設秩序,協(xié)調(diào)指導煤電開工建設,規(guī)范煤電有序開工建設,加強開工建設專項檢查,嚴肅處理違規(guī)建設行為。
 
  “此舉旨在切實維護電力建設秩序?!眹夷茉淳钟嘘P負責人表示,對確需開展的報建審批事項和強制性評估工作,電力項目單位要逐一落實,嚴格按程序辦理。未取齊開工必要的支持性文件前,嚴禁開工建設;已開工建設的,要立即停止建設。
 
  國務院近期印發(fā)了《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》,對國務院有關部門設立的投資項目報建審批事項進行了清理規(guī)范。此次通知要求各相關單位支持電力項目的報建審批事項清理規(guī)范工作,凡是不符合《實施方案》相關要求的,一律不再作為開工前置條件。
 
  業(yè)內(nèi)認為,本輪新規(guī)作為原有政策的強有力補充,將進一步規(guī)劃電力企業(yè)的近期開發(fā)計劃。
 
  通知明確,要嚴肅處理違規(guī)建設行為,對于存在違規(guī)開工建設且拒不停工、不接受相關部門處理等違規(guī)行為的電力項目,國家能源局將通報全國;銀行及金融機構要依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定停止對其發(fā)放貸款。
 
  對此,廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強直言,產(chǎn)能過剩在短期內(nèi)難以改觀。“不過盡管庫存高企,但由于成本較低,部分電力企業(yè)仍有利可圖,而這部分盈利空間,正是刺激各地繼續(xù)新增電力項目的根源。”
 
  業(yè)內(nèi)人士認為,今年以來,我國“棄風棄光”問題加劇的重要原因,就是全社會電力需求增速放緩以及火電爭相上馬,常規(guī)能源對可再生能源電力的擠出效應加劇。此番清理火電項目,對新能源消納是一大利好。
 
  值得注意的是,在煤電項目開工建設方面,《通知》著重提出,發(fā)展改革、國土、環(huán)保、水利等部門在為煤電項目(含燃煤自備電站)辦理報建審批事項時,要結合《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》相關要求,以及國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設風險預警等,制定有針對性的政策或采取相應措施。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同相關部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實促進煤電有序發(fā)展。
 
  同時,地方政府和發(fā)電企業(yè)要高度重視國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設風險預警提示,對預警結果為紅色的省(區(qū)、市),慎重決策開工建設煤電項目;認真落實565號文有關內(nèi)容,對于明確要求緩建的已核準未開工煤電項目,2017年底前暫緩開工建設。
   近日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于進一步規(guī)范電力項目開工建設秩序的通知》,清理規(guī)范報建審批事項,明確電力項目開工標志,切實維護電力建設秩序,協(xié)調(diào)指導煤電開工建設,規(guī)范煤電有序開工建設,加強開工建設專項檢查,嚴肅處理違規(guī)建設行為。
 
  “此舉旨在切實維護電力建設秩序。”國家能源局有關負責人表示,對確需開展的報建審批事項和強制性評估工作,電力項目單位要逐一落實,嚴格按程序辦理。未取齊開工必要的支持性文件前,嚴禁開工建設;已開工建設的,要立即停止建設。
 
  國務院近期印發(fā)了《清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案》,對國務院有關部門設立的投資項目報建審批事項進行了清理規(guī)范。此次通知要求各相關單位支持電力項目的報建審批事項清理規(guī)范工作,凡是不符合《實施方案》相關要求的,一律不再作為開工前置條件。
 
  業(yè)內(nèi)認為,本輪新規(guī)作為原有政策的強有力補充,將進一步規(guī)劃電力企業(yè)的近期開發(fā)計劃。
 
  通知明確,要嚴肅處理違規(guī)建設行為,對于存在違規(guī)開工建設且拒不停工、不接受相關部門處理等違規(guī)行為的電力項目,國家能源局將通報全國;銀行及金融機構要依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定停止對其發(fā)放貸款。
 
  對此,廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強直言,產(chǎn)能過剩在短期內(nèi)難以改觀。“不過盡管庫存高企,但由于成本較低,部分電力企業(yè)仍有利可圖,而這部分盈利空間,正是刺激各地繼續(xù)新增電力項目的根源?!?br/> 
  業(yè)內(nèi)人士認為,今年以來,我國“棄風棄光”問題加劇的重要原因,就是全社會電力需求增速放緩以及火電爭相上馬,常規(guī)能源對可再生能源電力的擠出效應加劇。此番清理火電項目,對新能源消納是一大利好。
 
  值得注意的是,在煤電項目開工建設方面,《通知》著重提出,發(fā)展改革、國土、環(huán)保、水利等部門在為煤電項目(含燃煤自備電站)辦理報建審批事項時,要結合《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》相關要求,以及國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設風險預警等,制定有針對性的政策或采取相應措施。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會同相關部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實促進煤電有序發(fā)展。
 
  同時,地方政府和發(fā)電企業(yè)要高度重視國家定期發(fā)布的煤電規(guī)劃建設風險預警提示,對預警結果為紅色的省(區(qū)、市),慎重決策開工建設煤電項目;認真落實565號文有關內(nèi)容,對于明確要求緩建的已核準未開工煤電項目,2017年底前暫緩開工建設。
 

      關鍵詞: 火電

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