導(dǎo)讀： 在未來幾年，隨著海上風(fēng)電技術(shù)的不斷進步，海上風(fēng)電開發(fā)成本會進一步降低，我國海上風(fēng)電可能會取得更快的發(fā)展。
一、有利因素
?。ㄒ唬┖Ｉ巷L(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為政府主推的新興產(chǎn)業(yè)之一
國家能源局出臺的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，要積極穩(wěn)妥地推進海上風(fēng)電建設(shè)，到2020年，全國海上風(fēng)電開工建設(shè)規(guī)模達到1，000萬千瓦，力爭累計并網(wǎng)容量達到500萬千瓦以上。我國海上風(fēng)電發(fā)展趨勢是穩(wěn)中求進。在未來幾年，隨著海上風(fēng)電技術(shù)的不斷進步，海上風(fēng)電開發(fā)成本會進一步降低，我國海上風(fēng)電可能會取得更快的發(fā)展。
（二）新能源市場需求巨大
我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對能源的需求特別是清潔能源的需求非常大，各行各業(yè)對能源的需求不斷增加，傳統(tǒng)的非可再生的化石能源對日漸增加的能源需求有點捉襟見肘。此外，由于我國面臨著嚴重的環(huán)境污染問題，政府從嚴治污，市場對環(huán)保的新能源發(fā)電需求將越來越大。
風(fēng)力發(fā)電是可再生能源領(lǐng)域中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。在現(xiàn)有風(fēng)電技術(shù)條件下，我國風(fēng)能資源足夠支撐10億千瓦以上風(fēng)電裝機，風(fēng)力發(fā)電將是未來能源和電力結(jié)構(gòu)中的一個重要組成部分。
?。ㄈ┚邆渥匀毁Y源上的優(yōu)勢
我國海上風(fēng)能資源豐富，東南沿海及附近島嶼的有效風(fēng)能密度為200－300瓦／平方米以上，全年大于或等于3米／秒的時數(shù)約為7000多小時，大于或等于6米／秒的時數(shù)約為4000小時。根據(jù)發(fā)改委能源研究所發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》報告，中國水深5－50米海域，100米高度的海上風(fēng)能資源開放量為5億千瓦，總面積為39．4萬平方千米。
（四）電價政策傾向海上風(fēng)電
2018年1月1日實施新上網(wǎng)標桿電價，但維持海上風(fēng)電上網(wǎng)標桿電價不變，近海風(fēng)電項目標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0．85元，潮間帶風(fēng)電項目標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0．75元。此次電價調(diào)整逐步引導(dǎo)風(fēng)電項目開發(fā)向非限電地區(qū)轉(zhuǎn)移，并鼓勵海上風(fēng)電開發(fā)。2017－2018年，我國核準海上風(fēng)電項目18個，總計5，367MW；開工項目14個，總計3，985MW。
?。ㄎ澹闁|南沿海省份提供能源補充
海上風(fēng)能資源主要處于東部沿海地區(qū)，以福建、浙江、山東、江蘇和廣東五個省份為主。東部沿海省市是國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，用電領(lǐng)先并處于電負荷中心，為大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電提供了足夠的市場空間。同時，這些省市電力供應(yīng)緊張，用電增長速度較快，隨著火電裝機量的進一步走弱，用電缺口將進一步擴大，海上風(fēng)電可以作為目前常規(guī)使用能源的有效補充。
二、不利因素
（一）技術(shù)難度大，投資成本高
技術(shù)上主要是海上風(fēng)電的輸送和海上風(fēng)電場動態(tài)穩(wěn)定性對電網(wǎng)的影響；投資成本上，為適應(yīng)海上惡劣的環(huán)境，海上風(fēng)電機組須采取氣密、干燥、換熱和防腐等各項技術(shù)措施，且機組的單機容量較大，需配備安裝維修的專用設(shè)施（登機平臺、起吊機等），海上風(fēng)電場維護時，必須動用大型維護船，如利用建設(shè)施工船、專門的服務(wù)船只、直升機接送服務(wù)或者母艦類型的船只等。海上風(fēng)電的發(fā)電量是陸上風(fēng)電場的1．4倍，但投資成本是陸地風(fēng)電場的近兩倍，當前陸上風(fēng)電投資成本在8000－9000元／千瓦，海上風(fēng)電投資成本在10000－18000元／千瓦之間，其中很大在施工建設(shè)、設(shè)備投資等方面，且后期的運維成本也較高。
（二）管理體系不完善
海上風(fēng)電不同于陸上風(fēng)電，其尚處于起步階段，管理制度方面還有很多難題要攻克，一個管理環(huán)節(jié)的缺失，就可能會拖慢整個項目的布局。一方面，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚在初期，一些管理體系還留有空白，其產(chǎn)業(yè)審批手續(xù)相對復(fù)雜緩慢，且未對海上風(fēng)電的補貼設(shè)定合理的標準。另一方面，國家在鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，對其造成的生態(tài)破壞監(jiān)管不力，因此尚需建成一個完整的管理體系來規(guī)范海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏市場拉動力
當前，我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠政策驅(qū)動。雖然近年來我國已逐步加大對海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，但一個產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，除需不斷完善政策、加強政策的引導(dǎo)外，更需市場機制發(fā)揮作用。由于我國尚未建立強制性的市場保障政策，無法形成穩(wěn)定的市場需求，部分企業(yè)發(fā)展海上風(fēng)電的主要目的是通過獲取配額來發(fā)展常規(guī)能源發(fā)電，導(dǎo)致海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少持續(xù)的市場拉動力。
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