1月23日，IEA（國(guó)際能源署）與電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京舉辦《世界能源展望2018》（以下簡(jiǎn)稱《展望》）中國(guó)發(fā)布會(huì)。《展望》基于全球能源市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展最新數(shù)據(jù)與能源行業(yè)根本發(fā)展問(wèn)題的分析，對(duì)全球目前到2040年的能源發(fā)展前景進(jìn)行了展望，重點(diǎn)分析了電氣化水平的進(jìn)一步提升帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，擬定了不同電力發(fā)展場(chǎng)景下能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的路線圖。

電力領(lǐng)域?qū)⒊蔀槟茉葱袠I(yè)碳減排的第一重點(diǎn)

“全球能源行業(yè)二氧化碳排放近兩年之所以呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，主要與同期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、交通領(lǐng)域燃油消費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)有關(guān)，我們認(rèn)為交通用油的消費(fèi)近期不會(huì)達(dá)峰，同時(shí)，隨著可再生能源技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，能源行業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用逐漸普及，以及電力重要性日益凸顯，未來(lái)電力領(lǐng)域?qū)⒊蔀槟茉葱袠I(yè)碳減排的第一重點(diǎn)。”在《展望》發(fā)布會(huì)上，IEA首席能源模型官勞拉·科齊女士表示。

電力是IEA本次《展望》的特別關(guān)注領(lǐng)域。勞拉·科齊表示，對(duì)于更依賴輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)和數(shù)字技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體，電力日益成為首選“燃料”。至2040年，全球近半數(shù)汽車都會(huì)是電動(dòng)汽車，電力在最終能源消費(fèi)中的占比將增至近三分之一。

“目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體電力需求增長(zhǎng)溫和，而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體不斷攀升的電力需求，使得更清潔、人人可用、可負(fù)擔(dān)的電力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減排戰(zhàn)略的核心，風(fēng)電、光伏發(fā)電仍是下一步電力發(fā)展重點(diǎn)?！眲诶た讫R認(rèn)為，電氣化雖然可以提高城市空氣質(zhì)量，但如果要充分釋放潛力、實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，需采取進(jìn)一步措施實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)低碳化，否則就會(huì)出現(xiàn)二氧化碳排放只是從終端領(lǐng)域向上游轉(zhuǎn)移到發(fā)電環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

勞拉·科齊進(jìn)一步指出：“通過(guò)分析不同國(guó)別的電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)，我們發(fā)現(xiàn)到2040年，可再生能源發(fā)電需要達(dá)到80%~85%才可能實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)，可從中看出電氣化在碳減排方面的潛力?！?/span>

報(bào)告顯示，隨著光伏發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，其裝機(jī)容量在2025年前會(huì)超過(guò)風(fēng)電，2030年左右超過(guò)水電，2040年前超過(guò)煤電?？稍偕茉窗l(fā)電占比將從當(dāng)前的25%增長(zhǎng)到40%左右。中國(guó)核電發(fā)電量在2030年前將超過(guò)美國(guó)和歐盟。

光伏發(fā)電和風(fēng)電的崛起使電力系統(tǒng)的靈活性變得空前重要

《展望》強(qiáng)調(diào)，光伏發(fā)電和風(fēng)電的崛起，使電力系統(tǒng)的靈活性變得空前重要?！跋乱徊剑鲊?guó)需要在提升電力系統(tǒng)靈活性方面付出巨大努力，這將關(guān)乎到全球能源轉(zhuǎn)型與電力安全供應(yīng)?！眲诶た讫R說(shuō)。

《展望》認(rèn)為，傳統(tǒng)電廠依然是保持系統(tǒng)靈活性的主力，新的電網(wǎng)互聯(lián)、儲(chǔ)電和需求側(cè)響應(yīng)技術(shù)起支持作用。隨著電池存儲(chǔ)成本迅速下降，電池與燃?xì)庹{(diào)峰電廠在應(yīng)對(duì)短時(shí)供需波動(dòng)方面的競(jìng)爭(zhēng)也將日趨激烈。而歐盟致力于建設(shè)“能源聯(lián)盟”的努力說(shuō)明，區(qū)域融合有助于推動(dòng)可再生能源消納。

國(guó)網(wǎng)能源研究院院長(zhǎng)張運(yùn)洲表示，從全球范圍來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國(guó)能源需求逐漸飽和，未來(lái)一次能源和電力需求的增長(zhǎng)將主要來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)前可再生能源發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，新興經(jīng)濟(jì)體能源路徑選擇更加多樣化，已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量。

當(dāng)前，能源需求高速增長(zhǎng)給新興經(jīng)濟(jì)體的能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，原因在于新興經(jīng)濟(jì)體在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變革中既要處理好需求存量，又要兼顧需求增量。在此背景下，能源技術(shù)創(chuàng)新被認(rèn)為是新興經(jīng)濟(jì)體破解能源轉(zhuǎn)型困局的重要抓手。

張運(yùn)洲認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)探索多樣化的能源發(fā)展路徑，可加快風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電以及儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，深入分析與研判技術(shù)應(yīng)用的成本，走出一條與自身發(fā)展階段和資源稟賦相符的能源轉(zhuǎn)型之路。

此外，雖然2017年全球無(wú)電人口首次降至10億以下，但《展望》預(yù)計(jì)，到2040年仍有超過(guò)7億人用不上電。這些人口主要位于撒哈拉以南非洲的農(nóng)村定居點(diǎn)。

在油氣方面，《展望》認(rèn)為，轎車石油消費(fèi)將在未來(lái)五年左右達(dá)到峰值。不過(guò)，石化、卡車、飛機(jī)和船舶工業(yè)依然會(huì)使石油需求處于上升趨勢(shì)。至2025年左右，美國(guó)在全球油氣產(chǎn)量增長(zhǎng)中的比重會(huì)達(dá)到一半以上。全球近五分之一的石油和四分之一的天然氣產(chǎn)自美國(guó)。頁(yè)巖革命會(huì)給傳統(tǒng)油氣出口國(guó)帶來(lái)巨大壓力。

《展望》預(yù)計(jì)，天然氣將超越煤炭成為全球能源結(jié)構(gòu)中的第二大燃料。2030年全球的天然氣使用量將增長(zhǎng)45%。

實(shí)現(xiàn)全球碳減排目標(biāo)需要能源行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)

“全球能源相關(guān)的二氧化碳排放量在連續(xù)3年持平后，2017年再度上漲了1.6%，且今年年初的數(shù)據(jù)表明，2018年排放還將繼續(xù)增長(zhǎng)，與實(shí)現(xiàn)氣候變化目標(biāo)所需的發(fā)展軌跡相距甚遠(yuǎn)。而與能源相關(guān)的空氣污染每年仍導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人過(guò)早死亡?！眲诶た讫R說(shuō)。

《展望》預(yù)計(jì)，從現(xiàn)在到2040年，能源相關(guān)的碳排放將呈緩慢上升態(tài)勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上科學(xué)界測(cè)算的應(yīng)對(duì)氣候變化所需的減排步伐。為實(shí)現(xiàn)全球碳減排目標(biāo)，除電力之外，也需要其他能源行業(yè)的協(xié)同。

《展望》認(rèn)為，交通、工業(yè)領(lǐng)域比電力領(lǐng)域碳減排難度更大。IEA目前重點(diǎn)關(guān)注的二氧化碳捕集、利用和封存（CCUS）技術(shù)，以及工業(yè)領(lǐng)域其他低碳技術(shù)的不斷創(chuàng)新將為全球能源行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)。

從交通領(lǐng)域看，當(dāng)前乘用車約占石油消費(fèi)的20%，隨著世界各國(guó)對(duì)乘用車的減排要求逐漸趨嚴(yán)，傳統(tǒng)燃油車能效水平將不斷提升，目前全球已經(jīng)有約70%的乘用車普及了能效標(biāo)識(shí)。加之電動(dòng)汽車的進(jìn)一步發(fā)展?！墩雇奉A(yù)計(jì)，未來(lái)乘用車的保有量還會(huì)翻倍，但石油在乘用車領(lǐng)域的消費(fèi)約在本世紀(jì)20年代中期達(dá)到峰值，并維持平衡狀態(tài)。

過(guò)去兩年，大氣污染治理措施使得中國(guó)天然氣的消費(fèi)增長(zhǎng)大大超出預(yù)期。2018年，中國(guó)超過(guò)日本成為全球第一大天然氣進(jìn)口國(guó)。《展望》認(rèn)為，以中國(guó)為首的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體不斷上漲的需求將支撐全球天然氣消費(fèi)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。

勞拉·科齊認(rèn)為，天然氣畢竟不是零碳排放的能源，其碳排放主要來(lái)自于燃燒過(guò)程以及天然氣在開采過(guò)程中的甲烷泄漏。尤其后者的有效控制將對(duì)碳減排貢獻(xiàn)非常大。目前IEA已經(jīng)牽頭制定了一個(gè)導(dǎo)則，旨在推動(dòng)天然氣生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)天然氣生產(chǎn)工藝與作業(yè)過(guò)程的優(yōu)化以降低甲烷（天然氣主要成分）泄漏。除此之外，天然氣與氫能或生物甲烷的結(jié)合也將是低碳天然氣的一個(gè)重要發(fā)展方向。