北極星固廢網(wǎng)獲悉，日前，安徽省發(fā)布《2022年全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)》，加快構(gòu)建城市治理高質(zhì)量發(fā)展新格局。詳情如下：
關(guān)于印發(fā)《2022年全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)》的通知
建督函〔2022〕196號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）：
為聚焦精準(zhǔn)精細(xì)、拉高標(biāo)桿、打造干凈整潔有序城市，加快構(gòu)建城市治理高質(zhì)量發(fā)展新格局，根據(jù)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議安排部署，現(xiàn)將《2022年全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
2022年3月16日
（此件公開發(fā)布）
2022年全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法工作要點(diǎn)
2022年，全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法的工作思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署，以打造干凈整潔有序城市為目標(biāo)，聚焦精準(zhǔn)精細(xì)，對標(biāo)對表長三角先進(jìn)地區(qū)，爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流，加快構(gòu)建城市治理高質(zhì)量發(fā)展新格局，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、推進(jìn)城市生活垃圾分類
（一）堅(jiān)持法規(guī)政策引領(lǐng)。抓好《安徽省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案》宣貫落實(shí)，統(tǒng)籌生活垃圾分類各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，督促各市、縣（市）加大落實(shí)“一把手”親自抓，黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局。
（二）加強(qiáng)垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。督導(dǎo)落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等11部門關(guān)于依法推動(dòng)生活垃圾分類工作的通知》要求和2022年度全省城市生活垃圾等處理重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市合理布局建設(shè)分類收集站點(diǎn)，配備適量轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，確保2023年實(shí)現(xiàn)“100%進(jìn)行焚燒”，持續(xù)補(bǔ)齊廚余垃圾處理設(shè)施短板。加快垃圾分類信息化建設(shè)。
（三）聚力推進(jìn)生活垃圾分類擴(kuò)面提質(zhì)。全面落實(shí)《2022年度全省生活垃圾分類工作計(jì)劃》（皖垃分辦〔2022〕1號），指導(dǎo)各市因地制宜，認(rèn)真研究制定年度垃圾分類方案計(jì)劃，加快垃圾分類擴(kuò)面提質(zhì)工作，確保年底前各設(shè)區(qū)市至少有一個(gè)區(qū)要實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋目標(biāo)任務(wù)；組織第三方開展工作評估。
（四）持續(xù)推進(jìn)生活垃圾填埋場規(guī)范化整治專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《安徽省生活垃圾填埋場規(guī)范化整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，規(guī)范運(yùn)行管理，對照“零填埋”要求盡早啟動(dòng)封場建設(shè)；加快生活垃圾填埋場整治，對照“一場一策”整治臺賬，逐項(xiàng)清零銷號，確保2022年底前完成規(guī)范化整治任務(wù)。
二、強(qiáng)化建筑垃圾管理
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，抓緊建立健全建筑垃圾分類、處理及資源化利用體制機(jī)制，強(qiáng)化建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
（二）加快資源化處理設(shè)施建設(shè)。制定完善包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染防治工作規(guī)劃，明確年度目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分解，按照確保到2023年底前實(shí)現(xiàn)各市、縣建成資源化利用設(shè)施或消納場所的要求，抓緊推進(jìn)落實(shí)。
（三）加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理。嚴(yán)格執(zhí)行施工單位編制建筑垃圾處理方案及采取污染防治措施備案制度。嚴(yán)格實(shí)施建筑垃圾運(yùn)輸定時(shí)間、定路線、定傾倒地點(diǎn)的管理，規(guī)范運(yùn)輸車輛編號、標(biāo)識、封閉運(yùn)輸，做到建筑垃圾無塵化運(yùn)輸和全程動(dòng)態(tài)智慧化監(jiān)管。
（四）開展建筑垃圾存量排查治理。全面梳理排查存量建筑垃圾，建立建筑垃圾堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，切實(shí)消除安全隱患。對現(xiàn)有存量建筑垃圾，要有計(jì)劃地轉(zhuǎn)移至建筑垃圾資源化利用設(shè)施進(jìn)行處理或規(guī)范處置。對清理后尚剩余建筑垃圾殘?jiān)亩逊艌龅?，要及時(shí)實(shí)施生態(tài)修復(fù)。
三、推進(jìn)城市精細(xì)化管理
（一）全面開展市容環(huán)境專項(xiàng)治理。按照全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)體系和市容市貌有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境突出問題和天天有感的關(guān)鍵小事，加大治臟、治亂、治差工作力度，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、人行道凈化、戶外廣告、架空纜線等重點(diǎn)整治事項(xiàng)，有序開展市容環(huán)境專項(xiàng)治理。
（二）持續(xù)抓好“三個(gè)示范”。堅(jiān)持以“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”的試點(diǎn)示范為抓手，對標(biāo)國家和長三角先進(jìn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各市因城施策，全面提升城市品質(zhì)和精細(xì)化管理水平。組織第三方評估機(jī)構(gòu)，赴各市、縣實(shí)地開展城市管理效能評價(jià)工作。
（三）推進(jìn)數(shù)字化環(huán)衛(wèi)運(yùn)營服務(wù)。提升智慧環(huán)衛(wèi)管理信息化水平，探索智能洗掃設(shè)備應(yīng)用場景，加強(qiáng)新能源環(huán)衛(wèi)車輛的替代改造，提高城市道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。選擇有條件的地區(qū)開展智慧環(huán)衛(wèi)運(yùn)營試點(diǎn)。
四、提升執(zhí)法能力水平
（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法人員、著裝和裝備管理，多層次多渠道開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)新招錄執(zhí)法人員初任培訓(xùn)制度。市、縣城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，制定完善監(jiān)督考核辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格遵守執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法銜接、協(xié)作。加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法管理，嚴(yán)禁隨意采取強(qiáng)制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法、過激執(zhí)法。試點(diǎn)開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域巡查工作。推進(jìn)長三角一體化城管執(zhí)法協(xié)作，開展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)助、案件移交規(guī)程制度研究。規(guī)范城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。
（三）提升為民服務(wù)精準(zhǔn)化水平。拓展群眾參與城市治理渠道，暢通群眾交流、參與和監(jiān)督城市管理工作的渠道，通過熱線、APP、“城管體驗(yàn)日”、商戶自治等方式方法，了解群眾訴求，提升服務(wù)水平，激發(fā)群眾參與熱情。
五、推進(jìn)城市治理方式創(chuàng)新
（一）全面加快城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)。推動(dòng)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)省級平臺建設(shè)，開展平臺建設(shè)相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。督促指導(dǎo)各市建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確牽頭部門和分工責(zé)任，制定工作方案，積極穩(wěn)妥、集約節(jié)約推進(jìn)市級平臺建設(shè)。
（二）豐富應(yīng)用場景建設(shè)。依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，在市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等領(lǐng)域開發(fā)智慧場景應(yīng)用，提升管理效能。加快建設(shè)城管執(zhí)法人員管理信息子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員基本信息、執(zhí)法證件、案件信息、崗位狀態(tài)、裝備配置等信息的采集錄入并及時(shí)更新。
（三）推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)。市、縣城市管理執(zhí)法部門要出臺具體辦法，推動(dòng)城市管理執(zhí)法和社區(qū)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立社區(qū)居委會(huì)、城管隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表四方共同參與的協(xié)調(diào)議事工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，及時(shí)解決社區(qū)內(nèi)城市管理領(lǐng)域違法違規(guī)問題。
六、加強(qiáng)城市管理行業(yè)建設(shè)
（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。樹牢政治機(jī)關(guān)意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，增強(qiáng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，切實(shí)做到以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，用實(shí)際業(yè)績展示學(xué)習(xí)成效。
（二）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要以爭當(dāng)“五個(gè)住建人”為主題，全面開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以“快查實(shí)、快整改、快服務(wù)”的真抓實(shí)干作風(fēng)，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境。加強(qiáng)城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域信訪事項(xiàng)的源頭預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)研判，努力化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，防范化解行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。完成城市生命線安全監(jiān)測工程一期建設(shè)任務(wù)，有序啟動(dòng)二期工程建設(shè)。強(qiáng)化城市管理日常巡查工作，對人員密集、問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)場所、區(qū)域提高巡查頻率，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)生活垃圾填埋場、焚燒廠、廚余垃圾處理廠及轉(zhuǎn)運(yùn)站等城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全運(yùn)行管理。加強(qiáng)對城市戶外廣告、門店牌匾、窨井蓋等設(shè)施部件的安全管控。統(tǒng)籌抓好疫情防控常態(tài)化條件下的城市管理監(jiān)督工作。持續(xù)推進(jìn)涉及高鐵、普鐵、高速沿線環(huán)境安全隱患排查整治工作。加強(qiáng)食品安全工作。持續(xù)開展“掃黃打非”工作，持續(xù)做好生活無著的流浪乞討人員救助管理等工作。
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