2018年，我國電網(wǎng)側(cè)儲能規(guī)模化部署趨勢顯現(xiàn)，電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展迎來蓬勃發(fā)展之勢。而2019年，整個發(fā)展形勢發(fā)生了轉(zhuǎn)變。先是2019年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，規(guī)定抽水蓄能電站和電儲能設(shè)施的成本費用不得計入輸配電定價成本。隨后，2019年底，國家電網(wǎng)公司發(fā)布第826號文《關(guān)于進一步嚴(yán)格控制電網(wǎng)投資的通知》，規(guī)定不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開展電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能設(shè)施建設(shè)。一時間，整個儲能行業(yè)似乎陷入了迷茫：國家的產(chǎn)業(yè)政策將如何變化，儲能產(chǎn)業(yè)該何去何從，電網(wǎng)側(cè)儲能商業(yè)模式該如何破局?
當(dāng)尚顯青澀的儲能產(chǎn)業(yè)遇見成長中的中國電力市場，必然要經(jīng)歷更多的磨合與挑戰(zhàn)。在這個儲能產(chǎn)業(yè)的迷茫期，我們更應(yīng)冷靜下來思考電網(wǎng)側(cè)儲能的方向和未來，正視儲能所面對的挑戰(zhàn)與機遇，探索如何推動電網(wǎng)側(cè)儲能朝著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展，撥開前路的迷霧，重振信心，期待儲能發(fā)揮其真正的價值。
01、正視電網(wǎng)側(cè)儲能的功能與價值
電網(wǎng)側(cè)儲能浪潮的興起，是電網(wǎng)運行面臨挑戰(zhàn)和儲能技術(shù)自身發(fā)展共同作用的結(jié)果。一方面，新能源的快速增長、電力負荷峰谷差持續(xù)增大、電力系統(tǒng)電力電子化特征愈發(fā)明顯、遠距離輸電仍將持續(xù)、大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定更受關(guān)注，使得傳統(tǒng)的發(fā)、輸、配電設(shè)施和技術(shù)已難以有效兼顧清潔低碳與安全高效的電網(wǎng)發(fā)展要求。而儲能在電網(wǎng)中的規(guī)?；瘧?yīng)用則可改變電能生產(chǎn)、傳輸與消費必須同步完成的傳統(tǒng)模式，一定程度上將實時電力平衡轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏科胶猓瑢⑼苿与娏ο到y(tǒng)向更加柔性、靈活的方向轉(zhuǎn)變。另一方面，抽水蓄能、鋰離子電池儲能、壓縮空氣儲能等各類儲能技術(shù)快速發(fā)展，成本持續(xù)下降，使得儲能迎來規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用機遇。
那么，什么是電網(wǎng)側(cè)儲能?厘清電網(wǎng)側(cè)儲能的本質(zhì)能夠從根源上解決由于界定模糊產(chǎn)生的爭議和分歧，有助于形成電網(wǎng)側(cè)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的共識?，F(xiàn)行主流觀點多從物理資產(chǎn)所有權(quán)的角度界定電網(wǎng)側(cè)儲能，即根據(jù)儲能接入電力系統(tǒng)位置的不同，將儲能劃分為電源側(cè)、用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲能。而筆者認為，應(yīng)從儲能發(fā)揮的功能角度出發(fā)，打破物理資產(chǎn)屬性的限制，只要接受電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度、發(fā)揮全局性、系統(tǒng)性作用的儲能都應(yīng)納入電網(wǎng)側(cè)儲能的范疇，這樣有利于形成開放競爭的電網(wǎng)側(cè)儲能市場。
正確認識電網(wǎng)側(cè)儲能的作用與價值是發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動力。儲能在電力系統(tǒng)的價值主要體現(xiàn)在：通過儲能與電網(wǎng)的深度融合，可極大改進偏重于電力平衡的傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃和調(diào)度方式，可全面提升清潔能源消納能力、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平和電網(wǎng)投資運行效率，將開啟電網(wǎng)智能柔性、經(jīng)濟高效的新模式。儲能響應(yīng)速度快、調(diào)節(jié)靈活的特點，使其在調(diào)峰、調(diào)頻、緩解阻塞、替代和延緩輸配電投資、電壓支撐與無功控制、故障緊急備用等方面可發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。區(qū)別于獨立運行的電源側(cè)、用戶側(cè)儲能，由于電網(wǎng)側(cè)儲能接受電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)控、參與系統(tǒng)全局優(yōu)化，必將形成儲能的系統(tǒng)性、全局性優(yōu)勢，必將產(chǎn)生以儲能全局優(yōu)化調(diào)度替代局部運行的價值，必將提升儲能的效用和投資效益。因此，電網(wǎng)側(cè)儲能的發(fā)展代表了電力儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。
02、儲能參與電力市場的效益與挑戰(zhàn)
儲能參與電力市場的價值可分為三個方面：容量價值、能量價值和輔助服務(wù)價值。儲能可參與不同市場、提供不同的能源服務(wù)，并通過相應(yīng)的價格機制獲得收益。不同的價格機制與各種服務(wù)之間相互關(guān)聯(lián)，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)儲能資源的分配。隨著電力市場建設(shè)日益完善，儲能的市場運營策略也將變得更為復(fù)雜。儲能如何參與市場、如何制定儲能的市場運營策略，是實現(xiàn)儲能商業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵問題。
市場環(huán)境下電網(wǎng)側(cè)儲能和傳統(tǒng)電源一樣，能夠參與能量市場、輔助服務(wù)市場、備用容量市場，通過市場的選擇發(fā)現(xiàn)儲能的價值。美國加州太平洋煤氣電力公司公布的儲能項目實際運行收益狀況報告EPIC(Electric Program Investment Charge)表明，現(xiàn)階段儲能在調(diào)頻領(lǐng)域已有一定的經(jīng)濟性;而由于電價差不足以抵消儲能系統(tǒng)循環(huán)效率、電池老化等造成的損失，在能量市場的收益并不樂觀;參與旋轉(zhuǎn)備用容量市場，其收益包括備用容量的收益和被調(diào)用后的能量收益，機會成本較高，收益較低，還不足以支撐項目盈利。我國甘肅、青海等地允許儲能電站參與可再生能源消納，項目收益主要來自于提高可再生能源電站發(fā)電量和參與輔助服務(wù)市場獲得補償，具有較好的經(jīng)濟效益。
儲能參與電力市場面臨著政策、技術(shù)與經(jīng)濟特性兩方面的挑戰(zhàn)。在政策方面，電網(wǎng)側(cè)儲能的身份定位和回報機制尚不明確，這給電網(wǎng)側(cè)儲能的發(fā)展帶來較大的不確定性。我國正在推進的電力市場化交易，對儲能參與市場的方式存在一定不確定性。在技術(shù)與經(jīng)濟特性方面，儲能成本下降和技術(shù)提升的速度存在不確定性，是儲能市場化運營的關(guān)鍵問題。當(dāng)前，電池儲能只參與能量市場投標(biāo)的套利收益是比較微薄的，難以回收投資成本。調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)對于保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，促進可再生能源消納不可或缺，需要研究儲能同時提供能量與輔助服務(wù)的運營模式。美國建立基于性能的調(diào)頻補償機制后，電池的快速響應(yīng)能力使其調(diào)頻收入顯著提高;但調(diào)頻時的頻繁充放電使電池面臨加速老化的風(fēng)險，其壽命可能大大縮短，從而減小其全壽命周期收入，削弱其經(jīng)濟性。
03、如何面對當(dāng)今的政策與市場環(huán)境
2019年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，規(guī)定電儲能設(shè)施的成本費用不計入輸配電成本。這一規(guī)定發(fā)布的宏觀背景是我國整個實體經(jīng)濟目前面臨較大下行壓力，政府在做宏觀政策決策時，首先希望盡可能降電價。如果把電網(wǎng)企業(yè)的電儲能投資都計入輸配電價這個口子放開，勢必會造成輸配電價上揚，給終端用戶造成一定壓力。這是政府出臺這一政策的初衷，雖然對儲能行業(yè)有一定影響，但應(yīng)該從更大的格局去看待。
另外，國家電網(wǎng)公司于2019年12月出臺的826號文，更多的是企業(yè)從自身經(jīng)營的角度出發(fā)，是階段性地出臺企業(yè)經(jīng)營策略，控制電網(wǎng)側(cè)電化學(xué)儲能設(shè)施的投資建設(shè);作為行業(yè)從業(yè)者，我們應(yīng)該用長遠發(fā)展的眼光看，這一定是階段性的困難，從長遠來看未必會影響儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為什么我們要有這樣的信心和底氣?在未來高比例可再生能源接入電網(wǎng)的背景下，儲能在技術(shù)上是剛需，既然有需求的驅(qū)動，這個行業(yè)就勢必會健康、持續(xù)、穩(wěn)定地往前走，我們應(yīng)該保持信心。
產(chǎn)業(yè)破繭的過程是掙扎和痛苦的，在艱難發(fā)展的當(dāng)前，我們應(yīng)該如何從政策、市場方面爭取更好的環(huán)境、為儲能的發(fā)展提供更好的土壤?很重要的一點是要大力推動我國電力市場的建設(shè)。雖然電力市場化改革面臨許多困難，但總體而言，在推動電力市場建設(shè)過程中，應(yīng)進一步克服體制機制的障礙，比如建立完善的輔助服務(wù)市場機制。當(dāng)前，我國各區(qū)域、各省實行的深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場，是解決新能源消納問題的中國方案。但作為一個市場而言，深度調(diào)峰市場的總規(guī)模并不大，同時結(jié)算上只是在發(fā)電廠之間進行資金轉(zhuǎn)移，成本并未很好地傳導(dǎo)到用戶側(cè)、形成激勵用戶響應(yīng)的價格信號。
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