解讀四川推進電力價格改革十項措施

發(fā)布時間:2017-05-16   來源:四川省政府網(wǎng)

  6月1日起,四川開始實行豐水期居民生活電能替代電價。這是自2006年四川居民階梯電價政策實施以來,首次打破階梯電價制度。

  不太明白?沒關(guān)系,總之一句話,就是電費降了!

  下面,川觀君幫你算算:

  當(dāng)前居民階梯電價

  第一檔電量180千瓦時及以下,電價0.5224元/千瓦時

  第二檔電量為181千瓦時至280千瓦時,電價0.6224元/千瓦時

  第三檔電量為281千瓦時及以上,電價0.8224元/千瓦時

  試行豐水期電能替代電價后

  第一檔電量180千瓦時及以下,電價0.5224元/千瓦時

  第二檔電量為181千瓦時至280千瓦時,電價0.4724元/千瓦時

  第三檔電量為281千瓦時及以上,電價0.6224元/千瓦時

  具體來說:

  以月用電量240千瓦時的家庭為例,按目前的階梯電價計算,電費為131.37元;而執(zhí)行豐水期居民生活電能替代電價后,電費只需122.37元;比以前節(jié)省9元。

  以月用電量340千瓦時的家庭為例,按目前的階梯電價計算,電費為201.61元;而執(zhí)行豐水期居民生活電能替代電價后,電費只需174.61元;比以前節(jié)省27元。

  為什么“豐水期”電價便宜?

  省發(fā)展改革委資源環(huán)境價格處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,階梯電價的精神是用電量越大,電費越高。然而,目前四川電力相對過剩,且80%都是清潔能源,棄水電量逐年增加。

  與其讓水白白流掉,不如多鼓勵清潔能源消費。社會各界關(guān)于階梯電價政策調(diào)整的呼聲越來越高。

  2016年全省居民生活用電量392.7億千瓦時,同比增長15.2%,成為四川重要的電量增長點。為進一步擴大居民電力消費,鼓勵居民多用豐水期余電,緩解豐水期棄水壓力,今年將探索在居民生活用電領(lǐng)域推行電能替代和實施富余電量政策。

  近日,四川出臺《2017年度推進電力價格改革十項措施》,試行豐水期居民生活電能替代電價。在不改變國家現(xiàn)行居民生活用電階梯電價制度基礎(chǔ)上,自6月1日起至10月31日,對四川電網(wǎng)“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶試行電能替代電價。其中:月用電量在181千瓦時至280千瓦時部分的電價下移0.15元/千瓦時,月用電量高于280千瓦時部分的電價下移0.20元/千瓦時,由電網(wǎng)企業(yè)通過市場化方式代購豐水期富余電量的方式實施?,F(xiàn)行居民低谷時段優(yōu)惠電價、城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”免費用電基數(shù)等政策保持不變。

  《2017年度推進電力價格改革十項措施》有還有哪些大家關(guān)心的內(nèi)容?川報觀察邀請省發(fā)展改革委資源環(huán)境價格處相關(guān)負(fù)責(zé)人對具體措施進行了解讀。

  一、降低豐水期水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價

  自2017年6月1日起至10月31日,降低四川電網(wǎng)(含直供區(qū)、“子公司改分公司”、全資及控股供電公司,下同)調(diào)度的水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價8厘/千瓦時(合同電量);其他執(zhí)行政府定價的水電以及西南電網(wǎng)調(diào)度的留川水電上網(wǎng)電價同步下調(diào)。

  解讀:當(dāng)前四川電力供需寬松,尤其是水電供大于求的矛盾較為突出。按照水電上網(wǎng)電價形成機制,統(tǒng)籌考慮我省電網(wǎng)企業(yè)平均購電價格、電力供求變化趨勢、水電開發(fā)成本以及水電企業(yè)實際經(jīng)營狀況,降低今年豐水期(6月1日起至10月31日)四川電網(wǎng)(含直供區(qū)、“子公司改分公司”、全資及控股供電公司)調(diào)度的水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時8厘錢(合同電量),其他執(zhí)行政府定價的水電以及西南電網(wǎng)調(diào)度的留川水電上網(wǎng)電價同步下調(diào)。豐水期結(jié)束后恢復(fù)執(zhí)行原政府定價。

  二、推進風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價市場化

  四川電網(wǎng)風(fēng)電和光伏豐水期發(fā)電量全部參與電力市場化交易。未參與市場化交易上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照四川電網(wǎng)豐水期市場交易價格進行結(jié)算。

  解讀:按照國家推進能源價格改革,建立有利于激勵降低成本的電價機制,逐步實現(xiàn)風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價市場化有關(guān)精神,結(jié)合周邊省份推進新能源發(fā)電上網(wǎng)電價市場化的經(jīng)驗,并考慮我省電力供應(yīng)階段性過剩、豐水期棄水矛盾突出、目前水電參與市場化的程度已經(jīng)較高等實際情況,對今年豐水期四川電網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電量參與電力市場化交易,未參與市場化交易的上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照四川電網(wǎng)豐水期市場交易價格結(jié)算。

  三、放開天然氣分布式發(fā)電余電上網(wǎng)電價

  國家批復(fù)四川電網(wǎng)輸配電價后,全省天然氣分布式發(fā)電以熱(冷)定電的余電上網(wǎng)電量全部實行市場化交易,上網(wǎng)電價與電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶自行協(xié)商確定或通過電力市場交易平臺形成。

  解讀:為積極推進發(fā)電側(cè)電價市場化,合理引導(dǎo)天然氣分布式發(fā)電項目投資,今年先行放開天然氣分布式發(fā)電余電上網(wǎng)電價。待國家批復(fù)四川電網(wǎng)輸配電價后,全省天然氣分布式發(fā)電以熱(冷)定電的余電上網(wǎng)電量全部實行市場化交易,上網(wǎng)電價與電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶自行協(xié)商確定或通過電力市場交易平臺形成。

  四、加快推進輸配電價改革

  爭取國家盡快批復(fù)四川電網(wǎng)輸配電價,對四川電網(wǎng)供區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一輸配電價。推進四川電網(wǎng)供區(qū)同網(wǎng)同價,合理安排制定統(tǒng)一目錄銷售電價。其他地方電網(wǎng)城鄉(xiāng)居民用電已通過四川電網(wǎng)躉售電價實現(xiàn)同價的,保持電價水平不變。研究新增配電網(wǎng)配電價格管理辦法,以及四川電網(wǎng)供區(qū)以外的地方電網(wǎng)輸配電價改革方案。

  解讀:四川電網(wǎng)輸配電價方案已上報國家發(fā)展改革委。待國家批復(fù)我省方案后,我省將在四川電網(wǎng)直供區(qū)、全資及控股公司供區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一輸配電價,推進“同網(wǎng)同價”,實現(xiàn)輸配環(huán)節(jié)降本增效,促進全省統(tǒng)一電力市場建設(shè),加快電力市場化改革進程,工商企業(yè)用戶尤其是參與電力市場的用戶將收獲改革紅利。同時,還將按照國家統(tǒng)一部署,研究新增配電網(wǎng)配電價格管理辦法,以及四川電網(wǎng)供區(qū)以外的地方電網(wǎng)輸配電價改革方案,實現(xiàn)四川電網(wǎng)輸配電價改革與售電側(cè)改革、與地方電網(wǎng)輸配電價改革相銜接。

  五、實施電能替代輸配電價

  經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后,對2017年1月1日以后改造和新建燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t電能替代等項目輸配電價按藏區(qū)留存電量輸配電價執(zhí)行,電網(wǎng)企業(yè)對上述項目的電費收入單獨核算并納入準(zhǔn)許收入中統(tǒng)籌平衡,相關(guān)電量不納入工商業(yè)輸配電價測算。

  解讀:實施電能替代對推動能源消費革命、促進綠色發(fā)展、擴大電力消費、解決棄水問題意義重大。為切實發(fā)揮電價杠桿促進電能替代的作用,待獲得國家批準(zhǔn)后,我省將對2017年1月1日以后改造和新建燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t電能替代項目輸配電價按藏區(qū)留存電量輸配電價執(zhí)行。同時,支持鼓勵電能替代項目通過合理使用電力系統(tǒng)低谷電、與發(fā)電企業(yè)開展直接交易等多種方式降低用電成本。

  六、取消停征部分政府性基金及附加

  自2017年4月1日起,取消城市公用事業(yè)附加,相應(yīng)降低各類銷售電價。自2017年4月1日起至2020年12月31日,暫停征收小型水庫移民扶助基金,相應(yīng)調(diào)整銷售電價。

  解讀:去年,我省已對工商企業(yè)用電暫停征收城市公用事業(yè)附加每千瓦時1分錢。今年,按照財政部《關(guān)于取消調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》(財稅〔2017〕18號)相關(guān)規(guī)定,我省自4月1日起全面取消城市公用事業(yè)附加,自4月1日起至2020年12月31日暫停征收小型水庫移民扶助基金。

  七、組織實施好直購電政策

  擴大直購電量規(guī)模到500億千瓦時左右。降低直購電用戶電量準(zhǔn)入條件,2016年已納入直購電范圍的企業(yè)原則上保持不變,新增用戶電量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由年用電量1000萬千瓦時降至600萬千瓦時,對高新技術(shù)企業(yè)年用電量標(biāo)準(zhǔn)降至300萬千瓦時。按照市場化改革方向加快完善電力市場體系,實施雙邊協(xié)商交易、集中競價交易、掛牌交易等多種交易。

  解讀:今年的直購電政策實施方案已經(jīng)印發(fā),政策實施力度較去年進一步加大。直購電量規(guī)模由去年380億千瓦時擴大到500億千瓦時;用戶準(zhǔn)入條件大幅降低,去年已納入直購電范圍的用戶原則上保持不變,新增用戶電量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由年用電量1000萬千瓦時降至600萬千瓦時,高新技術(shù)企業(yè)年用電量標(biāo)準(zhǔn)降至300萬千瓦時。同時,還將按照市場化改革方向,實施雙邊協(xié)商交易、集中競價交易、掛牌交易等多種交易方式。

  八、組織實施好留存電量政策

  組織實施2017年度甘孜、阿壩、涼山州留存電量實施方案,支持甘眉工業(yè)園區(qū)、成阿工業(yè)園區(qū)、德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)等“飛地”園區(qū)用戶使用留存電量。實行留存電量計劃年中評估調(diào)整機制,對未完成的留存電量通過市場化交易實施。

  解讀:留存電量政策是國家支持我省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的價格政策。2017年度甘孜、阿壩、涼山州留存電量實施方案已經(jīng)批復(fù)實施,留存電量用戶涵蓋民生、旅游以及符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保和節(jié)能減排政策要求的工業(yè)企業(yè)。甘眉工業(yè)園區(qū)、成阿工業(yè)園區(qū)、德阿產(chǎn)業(yè)園區(qū)等“飛地”園區(qū)用戶也納入用戶名單,有利于促進民族地區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。此外,為用好用足留存電量政策,充分發(fā)揮政策效應(yīng),今年將實行留存電量計劃年中評估調(diào)整機制,對未完成的留存電量通過市場化交易實施。

  九、實施豐水期臨時性富余電量政策

  豐水期富余電量基數(shù)維持2016年基數(shù)不變,工業(yè)企業(yè)用電量超過基數(shù)的增量部分確定為富余電量。富余電量交易價格為0.07元/千瓦時—0.10元/千瓦時,通過集中掛牌等方式實施。

  解讀:在工業(yè)用電領(lǐng)域?qū)嵤└挥嚯娏空?,是鼓勵工業(yè)企業(yè)擴大電力消費,促進豐水期富余水電消納和減少棄水的政策措施。日前印發(fā)的2017年度豐水期臨時性富余電量政策實施方案明確,富余電量基數(shù)維持2016年基數(shù)不變,工業(yè)企業(yè)用電量超過基數(shù)的增量部分確定為富余電量,通過集中掛牌等方式實施。富余電量的水電交易價格上限為0.10元/千瓦時、下限為0.07元/千瓦時。

  十、試行豐水期居民生活電能替代電價

  為鼓勵居民增加用電,減少水電棄水,自2017年6月1日起至10月31日,對四川電網(wǎng)“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶(含與直供區(qū)同價的“子公司改分公司”、全資及控股供電公司居民用戶)試行電能替代電價,由國網(wǎng)四川省電力公司采用市場化方式代居民用戶采購豐水期富余電量。在維持現(xiàn)行居民生活用電階梯電價制度基礎(chǔ)上,對月用電量在181千瓦時至280千瓦時部分的電價下移0.15元/千瓦時,月用電量高于280千瓦時部分的電價下移0.20元/千瓦時。

  解讀:近年來,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高,居民生活用電量增長較快。2016年全省居民生活用電量392.7億千瓦時,同比增長15.2%,成為我省重要的電量增長點。為進一步擴大居民電力消費,鼓勵居民多用豐水期余電,緩解豐水期棄水壓力,今年將探索在居民生活用電領(lǐng)域推行電能替代和實施富余電量政策。在不改變國家現(xiàn)行居民生活用電階梯電價制度基礎(chǔ)上,自6月1日起至10月31日,對四川電網(wǎng)“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶(含與直供區(qū)同價的“子公司改分公司”、全資及控股供電公司居民用戶)試行電能替代電價。其中:月用電量在181千瓦時至280千瓦時部分的電價下移0.15元/千瓦時,月用電量高于280千瓦時部分的電價下移0.20元/千瓦時,由電網(wǎng)企業(yè)通過市場化方式代購豐水期富余電量的方式實施。現(xiàn)行居民低谷時段優(yōu)惠電價、城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”免費用電基數(shù)等政策保持不變。

      關(guān)鍵詞: 電價,電改


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