張世珍 全國政協(xié)委員 甘肅省政協(xié)副主席 張世珍，曾任蘭州市副市長，現(xiàn)任甘肅省政協(xié)副主席、民盟中央常委、民盟甘肅省委主委。
記者：甘肅是全國的新能源大省，第一個全國千萬千瓦級風電基地就落戶酒泉。目前，甘肅新能源裝機增長迅速，但在發(fā)展過程中遇到了哪些矛盾和阻力？
張世珍：在轉方式、調結構，經濟增長換擋調速的新常態(tài)下，綠色發(fā)展成為共識，新能源發(fā)展方興未艾。尤其是在甘肅，一體兩翼的經濟格局決定了新能源成為甘肅經濟的重要一環(huán)。
2014年年底，甘肅風電裝機突破1000萬千瓦，甘肅基本建成千萬千瓦級風電基地，而且光伏發(fā)電裝機增長迅猛，排名全國第一，甘肅已經成為全國新能源發(fā)展的排頭兵。但是，處于西北內陸的甘肅經濟總量較小，整體用電負荷小，與龐大的電力裝機容量相比，供給側嚴重過剩，造成棄風棄光問題，給新能源發(fā)展帶來嚴重制約。
從目前看，甘肅的新能源裝機是過剩了。可是，從中長遠看，我國新能源裝機離清潔發(fā)展的目標還很遠。我國政府承諾到2030年二氧化碳排放達到峰值，實現(xiàn)非化石能源在一次能源比重達到20%。根據(jù)這一目標測算，2030年我國風電、光伏發(fā)電分別需要達到4億千瓦、2億千瓦，而截至2015年上半年，我國風電裝機10553萬千瓦，光伏發(fā)電裝機3578萬千瓦。兩組數(shù)據(jù)對比，說明新能源裝機離發(fā)展目標差距很大。
記者：您認為解決甘肅新能源市場消納的根本途徑在哪里？
張世珍：要實現(xiàn)甘肅新能源的可持續(xù)發(fā)展，必須建立市場機制，在全國范圍內消納新能源。“要想富，先修路”，這條“路”就是建設中國能源互聯(lián)網。
2015年9月，習近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出，中國倡議探討構建全球能源互聯(lián)網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。
中國能源互聯(lián)網是全球能源互聯(lián)網重要組成部分。建設中國能源互聯(lián)網，將為構建全球能源互聯(lián)網發(fā)揮示范引領作用。構建中國能源互聯(lián)網，關鍵是加快建設特高壓骨干網架，實現(xiàn)各級電網協(xié)調發(fā)展，滿足清潔能源高效利用需求。
我國陸上風能資源集中分布在華北、東北、西北地區(qū)，太陽能資源集中分布在西藏、西北、內蒙古地區(qū)。未來我國能源開發(fā)重心將進一步西移北移。一方面大力加快清潔能源開發(fā)利用，建設大型光伏、風電基地，實現(xiàn)清潔能源的大規(guī)模送出；另一方面，依托西部、北部地區(qū)煤炭資源，建設大型煤電基地，實現(xiàn)煤炭就地轉化，并可與清潔能源打捆外送，滿足東中部用電需要。我國能源資源稟賦決定了未來西電東送、北電南送的格局不會改變，規(guī)模還將進一步擴大。為滿足新能源消納和電力跨區(qū)大規(guī)模優(yōu)化配置的需要，急需科學規(guī)劃全國電網布局，加強跨區(qū)跨省互聯(lián)電網建設，提升電網的資源優(yōu)化配置能力和安全承載能力。
記者：您覺得甘肅建設中國能源互聯(lián)網的實踐優(yōu)勢在哪里？
張世珍：構建全球能源互聯(lián)網，推動中國能源互聯(lián)網西部同步電網建設，促進新能源高效利用，與甘肅省委、省政府提出的建設能源大省的戰(zhàn)略高度契合，對于建設堅強智能甘肅電網、提高甘肅新能源資源利用水平、發(fā)揮環(huán)境保護效益、促進甘肅經濟社會發(fā)展具有重大意義。
我認為甘肅在建設中國能源互聯(lián)網實踐中具有四個方面的優(yōu)勢：
一是區(qū)位優(yōu)勢明顯，戰(zhàn)略位置重要。甘肅位于西部電網中心，是西北乃至與華北、華中地區(qū)實現(xiàn)電力功率交換的樞紐。甘肅電網以其特有區(qū)位優(yōu)勢及電網建設成就，承擔著絲綢之路經濟帶輸電走廊中心的重任。在構建全球能源互聯(lián)網的布局中必將發(fā)揮重要作用。
二是新能源資源豐富，開發(fā)潛力巨大。甘肅新能源資源富集，開發(fā)條件優(yōu)越。截至“十二五”末，甘肅新能源占全網裝機比例超過40%，清潔能源占全網裝機比例高達58%。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，甘肅新能源裝機將達到4000萬千瓦，甘肅電網清潔能源占比居全國前列。
三是特高壓外送通道正在建設，交直流混聯(lián)電網即將形成。目前天中特高壓直流已投運，正在建設的±800千伏酒湖工程是甘肅省第一條以外送新能源電力為主的特高壓直流工程。隴東特高壓直流工程計劃2017年開工建設，隨著塔拉—天水—隴南—廣元1000千伏特高壓交流工程的落地，到“十三五”末，甘肅電網將初步構建“兩直一交”特高壓電網結構。
四是新能源集控基礎扎實，電網智能控制能力強。目前甘肅開展了包括2項國家863項目在內的一系列科技攻關項目，開發(fā)了新能源智能控制，大規(guī)模風電集群控制，風電預測預報等技術支持系統(tǒng)。正在開展國家科技支撐項目“基于大規(guī)模風光電高載能并網的荷—網—源協(xié)調控制關鍵技術研究及示范”，基本實現(xiàn)了電網與電源、新能源與常規(guī)電源的協(xié)調控制。
記者：在甘肅建設中國能源互聯(lián)網的進程中，您有什么建議？
張世珍：建議將構建全球能源互聯(lián)網納入國家戰(zhàn)略，在國家層面組織推動，制定行動計劃，作為應對氣候變化的“中國方案”，形成推動全球能源互聯(lián)網發(fā)展的強大合力。同時作為全球能源互聯(lián)網的重要支撐，積極推動中國能源互聯(lián)網建設，建設堅強西部同步電網，實現(xiàn)西北、西南電網緊密互聯(lián)，形成堅強送端電網，促進西北地區(qū)清潔能源開發(fā)，徹底解決新能源消納問題。
對于甘肅來說，希望出臺支持扶持政策，加快特高壓外送通道在甘肅的布局落點，建議將隴東特高壓直流外送工程納入國家“十三五”電力規(guī)劃，早日開展塔拉—天水—隴南—廣元1000千伏特高壓交流工程和第二條酒泉特高壓直流工程前期工作，全面打通甘肅新能源外送通道，實現(xiàn)新能源大規(guī)模輸送和大范圍優(yōu)化配置。著力將甘肅電網建設成中國能源互聯(lián)網西部同步電網的樞紐和示范，為甘肅乃至西部地方經濟發(fā)展和國家節(jié)能減排做出更大貢獻。
