業(yè)界期盼已久的儲能行業(yè)的春天終于迎來曙光。
6月7日,國家能源局正式發(fā)布《關于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務補償(市場)機制試點工作的通知》(國能監(jiān)管[2016]164號)?!锻ㄖ返淖畲罅咙c莫過于明確了電儲能設施的獨立市場主體地位,政策規(guī)定,無論是在發(fā)電側還是用戶側建設電儲能設施,均可作為獨立市場主體、或與發(fā)電企業(yè)聯(lián)合,參與調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務市場交易。
采訪中,不少業(yè)內(nèi)人士對政策的出臺表示歡迎,認為“意義很大,推動儲能行業(yè)往前邁出了一大步?!?/p>
確定身份很重要
“這一政策確立了電儲能在電力系統(tǒng)中的合法地位?!北本╊D苁兰o科技有限公司CEO牟镠峰在接受記者采訪時表示,“這一身份很重要,能夠推動儲能市場的發(fā)展。以前儲能沒有身份,只是作為一個輔助設備由電廠來使用,但現(xiàn)在則明確了電儲能可以接入電網(wǎng)。如果沒有這種身份,電網(wǎng)就無法找到依據(jù)接納電儲能接入電網(wǎng)?!?/p>
據(jù)記者了解,儲能技術經(jīng)過近20多年的發(fā)展,已經(jīng)具備了在電力調(diào)頻市場上參與生產(chǎn)的優(yōu)秀能力,許多國家都已經(jīng)建立了儲能參與調(diào)頻市場的制度。
比如美國,早在2007年就確定儲能身份,規(guī)定儲能可以作為非常規(guī)電源接入電源。美國聯(lián)邦能源管理委員會頒布的2007年第890號法令和2008年第719號法令,使全國的獨立系統(tǒng)運營商對其調(diào)節(jié)和作業(yè)程序進行修訂,從而允許儲能進入批發(fā)能源市場。
但在國內(nèi),儲能由于不具有市場主體地位、補償機制不明確、調(diào)度經(jīng)驗缺乏等原因,一直未得到長足發(fā)展。在“三北”地區(qū)電網(wǎng)中,AGC調(diào)頻電源幾乎全部為火電機組,優(yōu)質(zhì)調(diào)頻電源稀缺,對風電的開發(fā)利用形成制約。明確了身份即打開了市場應用的大門,隨著示范項目的推進,儲能將名正言順地參與到輔助服務市場中。
不過,這一《通知》對“三北”地區(qū)化解居高不下的棄風頑疾,效果究竟有多大?
“在消納棄風上的作用,短期內(nèi)應該不是特別大?!锻ㄖ分皇嵌ㄕ{(diào),為可再生能源的發(fā)展提供了一條有效的技術路徑。為化解新能源消納打開了一扇門。至于后續(xù)能發(fā)揮多大的作用,要看儲能的成本能否降下來。這也是儲能商業(yè)化發(fā)展的關鍵所在?!蹦查H峰進一步表示。
市場來決定采取何種儲能技術
《通知》中提出,“三北”地區(qū)各省原則上可選取不超過5個電儲能設施參與電力調(diào)峰調(diào)頻輔助服務補償(市場)機制試點。
關于這5個示范項目的遴選,“將會是下面來申報,市場來決定,應該各種儲能技術都會包括?!辈簧俨稍L對象對記者說,“政府搭建起平臺,企業(yè)來具體執(zhí)行。國內(nèi)要實現(xiàn)規(guī)?;瘧茫鞣N技術應該都需要。”
目前國內(nèi)儲能應用有鉛酸、鋰電和液流電池等。就單獨一次性成本而言,無疑鉛酸電池最具優(yōu)勢?!安贿^,適合大規(guī)模儲能的技術應符合三個條件,一是安全性好;二是生命周期性價比高,必須包括產(chǎn)品報廢后的無害化處理成本;三是環(huán)境負荷小。綜合這三點來看,環(huán)境友好的液流電池是國際上公認的比較適合大規(guī)模儲能的技術。”中國科學院大連化學物理研究所首席研究員張華民表示,“最近,加拿大西安大略省電力公司招標的9個共計17.5MW的儲能項目中,5種儲能技術中標,其中液流電池共中標了4個項目,共計8MW。”
目前業(yè)內(nèi)致力于降低儲能成本,目標是每千瓦時降到1000元。牟镠峰說:“美國的目標是到2022年實現(xiàn)千瓦時成本150美元,中國要實現(xiàn)這個目標也是有希望的。隨著國家對儲能政策的加碼,技術和資本的涌入,這個目標是有可能實現(xiàn)的。”
關于業(yè)界關注的補償方式,《通知》中稱,“國家能源局區(qū)域監(jiān)管局要根據(jù)‘按效果補償原則’盡快調(diào)整調(diào)峰調(diào)頻輔助服務計量公式,提高輔助服務補償力度,保持輔助服務補償政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。”
采訪中,有人認為應該“根據(jù)發(fā)電價值來定,發(fā)電越多,補償越多,發(fā)電越少,補償越少。”也有人認為“按照項目的實際投資額占比補償可能更好,當然還要有檢查機制,便于及時發(fā)現(xiàn)并消除出現(xiàn)的問題?!?/p>
期待更多細則出臺
2015年以來,從黨中央、國務院,到國家發(fā)改委、國家能源局,陸續(xù)出臺多項支持儲能發(fā)展的政策,儲能正愈發(fā)得到重視。這次通過對輔助服務市場補償機制的完善,無疑將推動儲能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展提速。
“推動儲能商業(yè)化提速是確定的,這次的政策文件堅定了很多人的信心。電池廠商、集成商的信心更足了。”牟镠峰語氣中流露著信心。
不過,采訪中,也有不少采訪對象表示,對這一《通知》還缺乏官方權威的解讀,具體的條款“還是模糊,沒有細化”。
“期待國家主管部門在這一指導文件的基礎上,盡快推動后續(xù)相關配套文件、實施細則的出臺?!北本┧饔㈦姎饧夹g有限公司董事長王仕城告訴記者,“同時在收益方面要明確,這也是整個行業(yè)所期待的?!?/p>
“我認為這是一個基礎性的文件,后續(xù)的相關文件還將陸續(xù)出臺?!蹦查H峰說,“除了在發(fā)展風電、光電壓力較大的‘三北’地區(qū),儲能作為未來電網(wǎng)的一個重要的組成部分,也將會擴展到其他地區(qū)。”
張華民也認為,現(xiàn)在的儲能產(chǎn)業(yè)處在超臨界狀態(tài),如果有具體的產(chǎn)業(yè)政策推動,就會有爆發(fā)性發(fā)展。而且隨著分布式發(fā)展、能源互聯(lián)網(wǎng)、微電網(wǎng)的發(fā)展,儲能必不可少?!翱稍偕茉窗l(fā)展,沒有儲能很困難,儲能技術肯定是要在行業(yè)內(nèi)推廣的?!?/p>
“儲能市場是一個非常龐大的市場,規(guī)??蛇_到千萬億規(guī)模,隨著可再生能源的發(fā)展,儲能成為必不可少的支撐技術,也給儲能發(fā)展帶來想象的空間。”王仕城認為。