歐美加大本土化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，勢(shì)必對(duì)中國(guó)的新能源設(shè)備出口等形成制約。因此保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開辟國(guó)際市場(chǎng)是中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題。
經(jīng)歷能源危機(jī)沖擊之后，全球可再生能源發(fā)展力度進(jìn)一步加大，隨之而來(lái)的是歐美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家在該領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)也進(jìn)一步加劇。美國(guó)此前提出劃撥3690億美元用于氣候轉(zhuǎn)型和能源投資，目的在于扶持本土新能源，增強(qiáng)本土新能源競(jìng)爭(zhēng)力;針對(duì)美國(guó)的氣候法案，歐盟也提出了以系列新目標(biāo)和改革舉措為內(nèi)核的“綠色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”。該計(jì)劃提出到2030年實(shí)現(xiàn)至少40%低碳技術(shù)設(shè)備在境內(nèi)生產(chǎn)的目標(biāo)，包括光伏和熱泵等熱電產(chǎn)品。
目前清潔能源技術(shù)及其組件中，中國(guó)占全球制造能力的65%，個(gè)別產(chǎn)品如太陽(yáng)能光伏電池，其比例甚至高達(dá)96%。其中光伏、風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)最具代表性。中國(guó)光伏行業(yè)經(jīng)過多年積累和歷練，已形成全球最完整、最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。全球光伏組件大型制造企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)占到七八家。在風(fēng)電制造領(lǐng)域中國(guó)的優(yōu)勢(shì)同樣也很明顯。伴隨著技術(shù)創(chuàng)新不斷突破，風(fēng)電主機(jī)、葉片等風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)逐步完備，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。中國(guó)目前是全球最大的風(fēng)電裝備制造業(yè)基地，已建成年制造能力800萬(wàn)千瓦~1000萬(wàn)千瓦的成熟產(chǎn)業(yè)體系。在全球排名前10名的風(fēng)電裝備制造企業(yè)中，中國(guó)占到6家，與光伏企業(yè)并駕齊驅(qū)。可以預(yù)見，未來(lái)隨著歐美新能源發(fā)展力度加大，中國(guó)、歐洲、美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家之間圍繞新能源的競(jìng)爭(zhēng)力度將進(jìn)一步加大。歐美加大本土化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，新能源設(shè)備制造以及相關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)必將提速，勢(shì)必對(duì)中國(guó)的新能源設(shè)備出口等形成制約。因此保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開辟國(guó)際市場(chǎng)是中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題，為此，以下方面需要重點(diǎn)考慮。
從產(chǎn)業(yè)方面看，打造高水平一體化產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)中外企業(yè)合作，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，充分發(fā)揮投資、工程設(shè)計(jì)、工程承包、設(shè)備制造、金融服務(wù)、工程保險(xiǎn)等各環(huán)節(jié)參與企業(yè)的專業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，形成高素質(zhì)人才隊(duì)伍，努力提升中國(guó)可再生能源企業(yè)國(guó)際化水平。同時(shí)挖掘國(guó)際戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)揮多元投資者在項(xiàng)目資源、投資風(fēng)險(xiǎn)管控、政府公關(guān)、融資渠道等方面優(yōu)勢(shì)，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。
從區(qū)域方面看，穩(wěn)定歐美市場(chǎng)的同時(shí)重視開拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。歐美堅(jiān)持新能源本土化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步拓展市場(chǎng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，其中最大的門檻之一應(yīng)該是碳關(guān)稅。為此國(guó)內(nèi)風(fēng)電、光伏組件制造企業(yè)須努力提升清潔生產(chǎn)水平，參與國(guó)際認(rèn)證。在穩(wěn)定已有市場(chǎng)的同時(shí)，開拓“一帶一路”沿線發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家中的發(fā)展中國(guó)家在新能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的合作，結(jié)合發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)，在新興技術(shù)領(lǐng)域與東道國(guó)共同編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在落實(shí)“一帶一路”倡議的同時(shí)以實(shí)際行動(dòng)助力沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
從政策方面看，應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新和海外新能源項(xiàng)目支持力度。隨著海外碳關(guān)稅制度的實(shí)施，單一出口新能源組件的貿(mào)易模式易受制于人。要開拓海外市場(chǎng)，需要的是組件、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的輸出。目前國(guó)內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模在持續(xù)增長(zhǎng)，但發(fā)展過程中的一些問題也同樣不能忽視，比如新能源之間的協(xié)同不夠、穩(wěn)定性差的問題還不同程度存在，一些短板還較為突出。為此需進(jìn)一步加大對(duì)儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，補(bǔ)齊短板，讓產(chǎn)業(yè)鏈更有韌性，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外從投資角度看，應(yīng)不斷健全完善綠色投資評(píng)估制度，加大對(duì)海外新能源項(xiàng)目定向金融支持，創(chuàng)新和推廣新型綠色金融產(chǎn)品支持新能源產(chǎn)業(yè)。面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，應(yīng)依托整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，而不僅僅著眼出口風(fēng)電、光伏組件去提升競(jìng)爭(zhēng)力，要有強(qiáng)大的技術(shù)輸出做后盾。
來(lái)源：《中國(guó)石油石化》雜志 文/羅佐縣
評(píng)論