不砍樹也能致富，好空氣也能賣錢。在福建省三明市，林票、林業(yè)碳票是兩張家喻戶曉的“票據(jù)”。
作為全國集體林權(quán)制度改革策源地之一，三明市近來持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新推出林票、林業(yè)碳票，不僅保護(hù)了綠水青山，也有力拓寬了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，富了萬千林農(nóng)。
小小林票激活沉睡林地
盛夏時節(jié)，記者驅(qū)車行駛在“中國綠都”三明，目之所及，滿眼皆綠。清晨時分，三明市沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)白溪口村一處林地涼風(fēng)習(xí)習(xí)，沿著林間小路拾級而上，一株株杉木茂密挺拔、整齊排列，耳畔不時傳來鳥叫蟲鳴聲。
望著眼前的這片山林，白溪口村村支書黃輝感慨不已。他告訴記者，白溪口村共有林地2.3萬畝，前些年，因當(dāng)?shù)卮迕翊蠖纪獬鼋?jīng)商、務(wù)工，村里不少林地一度處于失管狀態(tài)。未曾想，一張小小的林票，激活了這片沉睡的林地。
黃輝口中的林票，是三明市近年來推出的一項改革舉措。為破解森林資源難變現(xiàn)、集體林質(zhì)量難提高等問題，三明市2019年啟動林票制度改革試點(diǎn)，鼓勵國有林業(yè)企事業(yè)單位將與村集體、林農(nóng)合作共有的林權(quán)份額化、價值化，制發(fā)成可流轉(zhuǎn)、可質(zhì)押的收益憑證。
白溪口村是當(dāng)?shù)剌^早啟動林票改革試點(diǎn)的行政村。2019年，該村將主伐后的693畝山場與沙縣官莊國有林場合作經(jīng)營，共制發(fā)林票72萬元，村民每人分到300元林票。
“林票如同原始股，與國有林場合作經(jīng)營后，林場包下了造林、護(hù)林的任務(wù)。村集體和村民的林地不用親自管，但該得到的收益，一點(diǎn)也沒少。”富口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄧享堯說，按照林票制度設(shè)計，如果林農(nóng)中途退出合作經(jīng)營，林場將按照3%的年利率，對林票進(jìn)行兜底回購。
2021年，白溪口村林農(nóng)楊孫忠與官莊國有林場簽訂了124畝林地的合作經(jīng)營協(xié)議，并獲取相應(yīng)價值的林票。隨后，興業(yè)銀行三明分行主動上門，向其發(fā)放149萬元貸款，用于流轉(zhuǎn)林地、購買苗木擴(kuò)大生產(chǎn)。
“把林地交給專業(yè)團(tuán)隊管理經(jīng)營很放心。”楊孫忠算了一筆賬，自己管理的林地出材率平均每畝只有約8立方米，交給國有林場管理后，出材率增長不少。
就這樣，林票變成了“綠鈔票”，森林成了“活銀行”。據(jù)三明市林業(yè)局統(tǒng)計，截至目前，三明市累計制發(fā)林票總額7.68億元，惠及近8萬人，全市有411個村開展林票制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)村通過收取林地使用費(fèi)等，村集體增收5萬元以上。
探索構(gòu)建林業(yè)碳票
林業(yè)碳票，是三明建立在林票之上的又一創(chuàng)新。2021年3月開始，三明市探索構(gòu)建林業(yè)碳票，采用“森林年凈固碳量”作為碳中和目標(biāo)下衡量森林碳匯能力的基礎(chǔ)，開展碳匯計量評估監(jiān)測，對符合條件的林業(yè)碳匯量簽發(fā)林業(yè)碳票。跟林票一樣，林業(yè)碳票也享有交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等功能。
“不砍樹也能致富，好空氣越來越值錢。”2021年5月，全國首批林業(yè)碳票在三明市簽發(fā)。三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村的3197畝生態(tài)公益林折算成碳減排量12723噸，賣出14萬元，村民人均分到150元。高唐鎮(zhèn)常口聯(lián)村黨委書記張林順說：“錢雖然不多，但意義深遠(yuǎn)，更加堅定了我們走綠色發(fā)展道路的決心。”
如今，依托護(hù)林帶來的好生態(tài)，常口村大力發(fā)展生態(tài)漂流、森林康養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，村集體和村民收入穩(wěn)步增長。張林順介紹，2023年，常口村村集體收入215萬元，村民人均可支配收入達(dá)到3.3萬元，村民真切感受到了“青山綠水是無價之寶”。
在三明，從林業(yè)碳票中獲利的村莊不在少數(shù)。4月28日，黃輝喜笑顏開——村里剛收到一筆來自上海的10萬多元的轉(zhuǎn)賬。不久前，白溪口村3000多畝生態(tài)公益林被折算成碳減排量16912噸，賣了10.89萬元。黃輝說：“這數(shù)額相當(dāng)于村里每年為村民購買農(nóng)村養(yǎng)老保險的支出。”
與此同時，三明林業(yè)碳匯的應(yīng)用場景也在持續(xù)拓展。從鼓勵購買林業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)大型會議、活動碳中和，到引導(dǎo)生態(tài)案件當(dāng)事人認(rèn)購林業(yè)碳匯來替代修復(fù)生態(tài)環(huán)境;再到鼓勵企業(yè)單位采取保底收購、溢價分成的辦法收儲林業(yè)碳票……截至目前，三明林業(yè)碳匯已經(jīng)實(shí)現(xiàn)3000萬元交易金額，林業(yè)碳匯產(chǎn)品交易量和交易金額均位居全省前列。
這是三明市持續(xù)深化林改力促“生態(tài)美、百姓富”的縮影。“2023年，三明市森林覆蓋率77.12%，全市農(nóng)民人均涉林純收入超過7600元、約占農(nóng)民人均可支配收入1/3。”三明市林業(yè)局局長陳平說，下一步，三明將不斷健全林權(quán)、林票、林業(yè)碳票等交易機(jī)制，持續(xù)深化場村合作、村企合作，推動分散林地有效整合、集中經(jīng)營，促進(jìn)村財穩(wěn)定增收、林農(nóng)持續(xù)獲利。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報 記者 張華迎
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