《河北省科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案(2023-2030年)》政策解讀

　　一、出臺背景

　　推進碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，省委、省政府高度重視碳達(dá)峰碳中和工作，成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《河北省碳達(dá)峰實施方案》，在科技創(chuàng)新方面明確提出加大綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，實施綠色低碳科技創(chuàng)新行動。

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作的決策部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵支撐作用，依據(jù)科技部等九部門印發(fā)的《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案(2022—2030年)》，省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省科學(xué)院共同研究制定了《河北省科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案(2023-2030年)》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》作為全省碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，廣泛征求了省有關(guān)部門、重點領(lǐng)域有關(guān)單位、院士專家等意見，并通過省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，為全省相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作提供指導(dǎo)。

　　二、原則定位

　　《實施方案》結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點和綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新需求，提出了科技支撐碳達(dá)峰碳中和的創(chuàng)新方向，推動構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。編制過程中重點把握以下幾個方面：

　　一是突出目標(biāo)導(dǎo)向。綜合考慮我省資源環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，銜接國家方案和我省碳達(dá)峰實施方案部署，明確科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動到2025年和2030年實現(xiàn)的主要目標(biāo)，在前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等重點任務(wù)中，提出到2030年的工作目標(biāo)，為相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用明確了方向。

　　二是突出需求引領(lǐng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，精準(zhǔn)推動綠色低碳能源、工業(yè)流程再造、城鄉(xiāng)建設(shè)與交通、碳捕集利用封存等領(lǐng)域前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，打造典型應(yīng)用場景，促進我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　三是突出我省特色。在相關(guān)重點任務(wù)中增加“科技特派團”“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”“雄安新區(qū)低碳示范”等我省特色亮點舉措，為落實《實施方案》任務(wù)目標(biāo)提供了具體抓手和樣板。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施方案》聚焦能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域，圍繞前沿研究、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范、企業(yè)培育、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，按照可實施、能落地原則，從創(chuàng)新鏈條、創(chuàng)新要素層面提出六方面重點任務(wù)。

　　開展綠色低碳前沿技術(shù)研究方面，部署基礎(chǔ)研究“攀登計劃”，推動低碳零碳負(fù)碳等基礎(chǔ)理論、前沿引領(lǐng)技術(shù)研究，加快推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，提高創(chuàng)新策源能力。

　　推動低碳重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破方面，在能源綠色低碳安全轉(zhuǎn)型、重點工業(yè)行業(yè)顯著降碳、城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能降碳、交通領(lǐng)域綠色降耗，CCUS成本降低和生態(tài)增匯能力提升等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系和綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。

　　加大低碳零碳科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度方面，在能源、鋼鐵、化工、建材等重點領(lǐng)域建設(shè)一批綠色低碳技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用示范工程，打造一批低碳零碳技術(shù)應(yīng)用示范典型場景，研究制定低碳零碳負(fù)碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批綠色低碳科技成果。

　　打造一批綠色低碳領(lǐng)域標(biāo)桿科技企業(yè)方面，以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等為重點，分類精準(zhǔn)開展科技服務(wù)，支持組建綠色低碳創(chuàng)新聯(lián)合體，提升科技型企業(yè)核心競爭力，支撐企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　構(gòu)建一批碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域創(chuàng)新平臺方面，整合全省優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，支持建設(shè)綠色低碳領(lǐng)域高水平科技創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新平臺科研基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開放共享，服務(wù)全省綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求。

　　匯聚一批碳達(dá)峰碳中和高精尖人才方面，通過實施“巨人計劃”、省高端人才等計劃專項，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培養(yǎng)造就一批綠色低碳領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。

　　四、保障措施

　　為保障《實施方案》順利施行，提出三方面相關(guān)舉措：

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立碳達(dá)峰碳中和工作協(xié)同推進機制，充分發(fā)揮省碳達(dá)峰碳中和專家咨詢委員會作用，為科學(xué)決策提供支撐。

　　二是完善體制機制，推動綠色低碳科技政策與產(chǎn)業(yè)、財政、金融政策有機銜接，形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場為支撐的多元化投入體系，帶動技術(shù)突破和應(yīng)用迭代發(fā)展。

　　三是營造良好環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，開展綠色低碳科學(xué)普及活動，引導(dǎo)形成全社會支持參與碳達(dá)峰碳中和行動的良好氛圍。