中共二十大報告提出,要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,并從完善能源消耗總量和強度調控、深入推進能源革命、加快規(guī)劃建設新型能源體系等方面作出戰(zhàn)略部署,為我國實現碳達峰碳中和指明了方向。3月7日,在全國政協十四屆一次會議第二次全體會議上,致公黨中央常務副主席張恩迪稱,致公黨中央經過深入調研、座談,并廣泛聽取海外專家意見后,認為我國實現碳達峰碳中和需要深入推進能源革命、科技革命和經濟轉型,逐步將以化石能源為主導的能源體系,轉變?yōu)橐苑腔茉礊橹鲗У默F代能源體系。
張恩迪表示,在發(fā)展目標上,通過一次能源的多樣化,擺脫化石能源的地緣限制,維護能源戰(zhàn)略安全;通過利用高效低碳的二次能源,保護氣候環(huán)境;通過能源科技創(chuàng)新,帶動產業(yè)轉型升級,實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展核心上,聚焦來源多樣化、驅動高效率和運行零排放的綠電、綠氫等清潔低碳能源載體;最大限度利用本土可再生能源,減少化石能源價格波動影響;適應數字經濟和智能化科技進步,帶動各類產業(yè)轉型升級。在發(fā)展路徑上,發(fā)展以清潔能源為核心的綜合能源體系,打破原有能源體制壁壘,實現多異質能源統籌協調、互補互濟,形成涵蓋電力交易、碳交易等多類型綠色交易市場機制。
當前構建這樣一個現代能源體系面臨的最大難題是:在現有技術條件和制度安排下,能源體系的清潔性、低碳性、安全性與經濟性、可持續(xù)性存在一定矛盾。需要從供給、需求、流通各環(huán)節(jié)多管齊下、優(yōu)化布局。為此,張恩迪建議:
一是以先立后破推進能源供給側改革。堅持多元能源供給體系,優(yōu)先發(fā)展和利用可再生能源,適度發(fā)展天然氣、核能等低碳能源。著眼煤電基礎性作用,推動煤電減碳增效。針對我國工業(yè)副產氫氣多和可再生能源制氫潛力大的特點,抓緊落實國家氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強農村地區(qū)生物質能、戶用光伏、分散式風電建設。
二是以綠色低碳引領能源需求側轉型。積極開展碳匯計量等基礎研究,完善碳足跡核算方法,優(yōu)化碳排放評估體系。優(yōu)化產業(yè)結構,在產業(yè)轉型升級中提升邊際效應??砂l(fā)揮純電動汽車用能和儲能特性,通過車—網雙向互動,為城市電網“削峰填谷”。
三是以協同高效增強能源流通效能。加大特高壓和配套電網建設力度,推進大電網、區(qū)域網、微電網互通共存的電力輸配體系建設。加大網源協調能力,提升電網輸送效能和智能化水平。
四是以深化改革釋放能源發(fā)展活力。在堅持能源戰(zhàn)略屬性基礎上,還原能源商品屬性,重點創(chuàng)新適用于高比例消納可再生能源的新型電力體制和機制。構建更加公開透明和統一開放的電力市場,擴大電力用戶向電力企業(yè)直接購電的范圍。建立既鼓勵分布式能源又兼顧電網企業(yè)利益的并網機制,鼓勵電網企業(yè)、供電企業(yè)和電力用戶相互支持、均衡利益。建立綠電采購制度,加快碳匯市場擴容。
五是以科技創(chuàng)新驅動能源技術升級。構建覆蓋全國的精準、開放的數字氣象預報體系。鼓勵面向新能源企業(yè)氣象服務需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提升中短期至日前、實時(15分鐘級)的場站級氣象預報精確度。應用人工智能、大數據、云計算等實現多樣化發(fā)電和超大規(guī)模電網運營的動態(tài)平衡。大力推動新型儲能技術、輸配電技術和核心裝備研發(fā),加大基于國產化功率半導體器件和系統研發(fā)。
六是以開放合作推動全球能源轉型。分析汲取德國等歐洲國家20多年來構建清潔能源體系尤其是市場機制建設的經驗和教訓,深化能源科技國際合作。積極參與國際標準與規(guī)則制定,開辟“一帶一路”國家能源合作新空間。(人民網 逄鑫珊)
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