目前，國(guó)內(nèi)的碳交易尚處于起步階段，碳交易平臺(tái)建設(shè)與國(guó)際水平有著較大的差距，嚴(yán)重影響了企業(yè)參與碳交易的積極性，因此，加快國(guó)內(nèi)碳交易平臺(tái)建設(shè)非常迫切。據(jù)可靠消息透露，2017年，我國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)將正式啟動(dòng)，并將成為全球最大的國(guó)家級(jí)碳市場(chǎng)。
“旨在限制溫室氣體排放的中國(guó)國(guó)家碳排放限額交易計(jì)劃，可能在2017年晚些時(shí)候出臺(tái)?！边@被《自然》雜志評(píng)選為2017年值得期待的11個(gè)科學(xué)事件之一。
“碳交易”、“碳市場(chǎng)”對(duì)很多人來(lái)說(shuō)是個(gè)抽象的詞匯，看似與日常生活沒(méi)有太大的關(guān)聯(lián)。但隨著各類政府、企業(yè)的文件中越來(lái)越多的提到，現(xiàn)如今，它已經(jīng)從陌生變得熟悉。
2011年10月，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、深圳、廣東、湖北七個(gè)省市在2013年—2015年開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)工作。2016年1月，發(fā)改委對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)作出統(tǒng)一部署，要求確保2017年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)。
根據(jù)中美兩國(guó)2015年簽署的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》，中國(guó)計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易體系，覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。如此一來(lái)，我國(guó)將成為全球最大的國(guó)家級(jí)碳市場(chǎng)。除現(xiàn)貨市場(chǎng)外，若能發(fā)展期貨市場(chǎng)，全國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模最高或?qū)⑦_(dá)4000億元。
2016年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》，對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)作出統(tǒng)一部署，要求確保在2017年啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)。預(yù)計(jì)今年，啟動(dòng)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)后，將有8大行業(yè)的7000—8000家企業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，形成一個(gè)覆蓋30—40億噸碳配額的市場(chǎng)，中國(guó)也將成為全球第一大碳市場(chǎng)。
2017年2月17日，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)在北京發(fā)布了《中國(guó)碳市場(chǎng)研究報(bào)告2017》。UNDP報(bào)告顯示，中國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)，將更廣泛地發(fā)揮碳金融對(duì)于控制溫室氣體排放、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型所發(fā)揮的積極作用。而中國(guó)碳市場(chǎng)將覆蓋40億噸二氧化碳當(dāng)量，超過(guò)歐洲碳市場(chǎng)的兩倍。
據(jù)ICAP(國(guó)際碳行動(dòng)合作組織)統(tǒng)計(jì)，到2017年底，全球?qū)⒂?9個(gè)碳交易體系運(yùn)行，這些碳市場(chǎng)將負(fù)責(zé)超過(guò)70億噸的溫室氣體排放，其所在經(jīng)濟(jì)體貢獻(xiàn)著全球近一半的GDP，并占全球超過(guò)15%的碳排放量。
“與國(guó)外碳市場(chǎng)建立的出發(fā)點(diǎn)不同，中國(guó)碳市場(chǎng)的建立是中國(guó)政府控排的衍生物?！眹?guó)際金融公司(IFC)可持續(xù)及氣候融資銀行業(yè)專家何懿倫表示，中國(guó)碳市場(chǎng)更多的是等待政策、從上至下的參與，許多非履約企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)的了解不足，碳市場(chǎng)交易等意識(shí)還比較薄弱。因此，需要有更多的中間機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)品，“我們希望借由碳市場(chǎng)這種自由經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)從上至下、從下至上的參與度，使中國(guó)碳市場(chǎng)活躍起來(lái)。”
具體而言，在碳排放權(quán)交易機(jī)制下，企業(yè)可通過(guò)三種方式實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)：一是降低產(chǎn)量；二是采用新技術(shù)；三是在市場(chǎng)上購(gòu)入配額或中國(guó)經(jīng)核證的減排量(CCER)等其他抵消品種，來(lái)緩解自身所受的約束。
不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)及個(gè)人對(duì)碳交易的認(rèn)知程度較低，對(duì)碳交易產(chǎn)品更是知之甚少。加之我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的是自愿減排碳交易，所進(jìn)行的碳交易較多依靠企業(yè)或者個(gè)人的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，因此，應(yīng)充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等媒體的作用，通過(guò)宣傳提升企業(yè)及個(gè)人對(duì)碳交易的認(rèn)知程度。
加快制定相關(guān)法律法規(guī)，完善交易所制度，逐步消除各交易所制度標(biāo)準(zhǔn)的差異，建立統(tǒng)一的交易機(jī)制與規(guī)則，塑造日益完善的碳交易平臺(tái)，也是全國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)的必做功課。
