印度政府制定的光伏組件生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(PLI)計劃被譽為國內(nèi)光伏制造業(yè)的游戲規(guī)則改變者。然而，諸如多晶硅生產(chǎn)缺乏明確性，彌補與進口組件的制造成本差距以及缺乏先進技術(shù)等因素往往被忽視。
印度設(shè)定的到2030年累計安裝280GW光伏系統(tǒng)的宏偉目標，需要得到國內(nèi)光伏制造業(yè)強勁的支持，而印度光伏制造業(yè)繼續(xù)依賴政府的激勵措施與國外廠商進行競爭。
印度政府最近宣布了PLI計劃第二期的獲勝者，并撥出1950億盧比(約23.6億美元)中的1394億盧比(約16.9億美元)提供資助。
在Mercom India Research公司最近舉辦的2023年可再生能源峰會上，印度新能源和可再生能源部(MNRE)聯(lián)合秘書Lalit Bohra表達了他對實施生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(PLI)計劃的信心，該計劃將幫助印度在光伏電池和光伏組件方面實現(xiàn)自給自足，并在未來幾年發(fā)展成為全球出口中心。
他說：“印度新能源和可再生能源部(MNRE)計劃幫助擴大光伏電池的產(chǎn)能，而目前的年產(chǎn)能為3～4GW。根據(jù)PLI第一期計劃，將增長到8.7GW。對于PLI第二期計劃，我們有11個潛在的參與者。我們還制定建設(shè)多晶硅生產(chǎn)設(shè)施的計劃，我們將在未來兩年內(nèi)擁有15～16GW硅棒的產(chǎn)能。我們希望到2026年底光伏組件的制造能力將超過100GW。”
多晶硅的生產(chǎn)
一些專家認為，雖然PLI計劃旨在建立從多晶硅到光伏組件制造的光伏生態(tài)系統(tǒng)，但目前尚不清楚印度是否有足夠的原材料供應(yīng)和專業(yè)知識以生產(chǎn)多晶硅。
Websol Energy System公司首席運營官Ravinder Tanwar表示：“PLI計劃的項目涵蓋多晶硅到硅片的產(chǎn)能。多晶硅屬于化學(xué)工業(yè)，而光伏電池屬于材料科學(xué)。由于沒有相關(guān)政策，由印度礦業(yè)部管轄的二氧化硅開采過程仍有待監(jiān)管，而多晶硅需要采用高質(zhì)量的石英，這需要先進的采礦技術(shù)。”
他補充說：“預(yù)計制造商將在未來三年內(nèi)根據(jù)PLI計劃建設(shè)更多的多晶硅生產(chǎn)設(shè)施，這意味著我們在此期間仍然依賴進口硅片。而當(dāng)我們的生產(chǎn)設(shè)施投入使用時，要在不斷發(fā)展的國際市場保持競爭力將非常困難。”
印度目前還不具備多晶硅的大規(guī)模制造能力，而且建立多晶硅工廠的成本很高，尤其是電力成本，這讓人們對印度光伏組件相對于進口組件的競爭力產(chǎn)生了疑問。
Gautam Solar公司總經(jīng)理Gautam Mohanka表示：“出現(xiàn)這種情況可能是由于需要更高的投資，這可能在不確定的市場中起到了威懾作用。”
而印度政府鼓勵研發(fā)創(chuàng)新以建立穩(wěn)定的國內(nèi)多晶硅供應(yīng)的激勵措施不足，使情況更加復(fù)雜。
對生產(chǎn)的光伏組件效率要求
根據(jù)PLI計劃，生產(chǎn)的光伏組件必須達到最低效率水平才有資格獲得激勵。
直到最近，一直依賴進口光伏電池的印度制造商發(fā)現(xiàn)，在他們試圖從頭開始建立新的制造能力之際，要達到如此高的效率水平是一個重大的挑戰(zhàn)。
Mohanka說：“PLI計劃基于光伏組件性能，因為有一個最低的效率門檻，溫度系數(shù)(最大功率)，以及需要滿足的本地附加值。光伏組件的集成程度、制造能力、效率和溫度系數(shù)將由印度新能源和可再生能源部(MNRE與印度太陽能公司(SECI)組成的團隊進行驗證，否則將不會獲得PLI計劃的資助。”
Tanwar說：“根據(jù)PLI計劃，建設(shè)多晶硅生產(chǎn)設(shè)施的時間為3年，建設(shè)光伏電池和光伏組件生產(chǎn)設(shè)施的時間為1.5年，因此制造商可以連續(xù)三年獲得PLI的資助。這些光伏組件必須達到21%～23%的發(fā)電效率。如果這些持續(xù)時間和效率的承諾沒有得到滿足，制造商將無法獲得提供的資助，因此這將是一項風(fēng)險很大的投資。”
Renewsys公司全球首席執(zhí)行官兼總經(jīng)理Avinash Hiranandani認為，印度實現(xiàn)其光伏組件效率的目標仍然缺乏成熟的流程和熟練的勞動力。
他說:“許多印度制造商在建立多個光伏電池生產(chǎn)線之后，平均發(fā)電效率仍然只有18.7%到18.75%，而進口的光伏電池效率為18.9%到19%。我們在五年前就建立了生產(chǎn)線，但仍然沒有達到進口光伏電池那樣高的發(fā)電效率。這表明我們?nèi)狈ο冗M的技術(shù)和熟練的勞動力，需要很長時間才能實現(xiàn)。一旦我們開始在印度運營TOPCon和HJT光伏電池生產(chǎn)線，這個問題就會變得更加復(fù)雜。”
與國外廠商進行競爭
Hiranandani說：“中國光伏組件制造商的年產(chǎn)能達到100GW，而在PLI計劃中，印度光伏組件制造商的年產(chǎn)能只達到4GW至5GW。由于規(guī)模完全不同，要獲得10%～15%的PLI補貼是一個艱難的要求。雖然我們對印度政府提供的這一令人鼓舞的舉措表示贊賞，但我們需要智囊團來確保這種商業(yè)模式的可擴展性。印度需要年產(chǎn)能達到10GW以上的10家制造商。”
獲得先進技術(shù)和制造設(shè)備，與彌合與進口光伏組件的制造成本差距一樣，都是一項挑戰(zhàn)。
印度對進口光伏電池和光伏組件征收基本關(guān)稅(BCD)，鼓勵光伏開發(fā)商在國內(nèi)采購光伏組件。然而自從去年4月以來，進口光伏組件價格下降了近17%，幾乎與印度國內(nèi)制造商生產(chǎn)的光伏組件價格相當(dāng)，即使實施了基本關(guān)稅(BCD)。
Shirdi Sai Electricals公司的特殊用途公司Indosol Solar公司首席運營官Balachander Krishnan最近在接受行業(yè)媒體采訪時表示：“即使征收基本關(guān)稅(BCD)，進口光伏組件在印度仍然占有重要的市場份額，因為價格相對較低(規(guī)模更大)，質(zhì)量更好(經(jīng)驗豐富)，而印度仍然沒有生產(chǎn)制造硅片的原材料(坩堝、金剛石線鋸等)，而且需要幾年的研究才能提高用于生產(chǎn)光伏電池的原材料的質(zhì)量，而印度沒有制造商準備在這方面投資。
他補充說：“印度在銀漿制造方面沒有取得任何進展。印度光伏電池制造商主要依賴進口用于電池制造的硅烷、氨氣、N20、BCI3、TMAI和BCI3等特種氣體。”
調(diào)研機構(gòu)Wood Mackenzie公司在最近的一項研究中指出，對于中國以外的光伏組件制造商來說，即使有各種機會，也將難以與中國十多年來發(fā)展起來的低成本供應(yīng)鏈和專業(yè)技術(shù)知識進行競爭。
隨著印度政府將《型號和制造商清單》政策暫停一年，即使在PLI計劃下提高產(chǎn)能的印度光伏組件制造商也很難找到承購商。
Krishnan建議，印度政府必須考慮宣布光伏設(shè)備制造商的PLI計劃，以創(chuàng)建一個完整的制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
發(fā)展本土光伏行業(yè)
為了減少對國外光伏組件和光伏制造設(shè)備的依賴，并使其價格相匹配，印度光伏行業(yè)廣泛投資研發(fā)至關(guān)重要。
在Mercom India Research公司最近舉行的可再生能源峰會上，Adani Solar,公司首席技術(shù)官Puneet Gupta在會議上演講時強調(diào)，在印度擴大光伏組件制造規(guī)模的同時，建立本地供應(yīng)鏈和投資研發(fā)至關(guān)重要。
他說：“對我們來說，重要的不僅是制造光伏系統(tǒng)的零部件，還有光伏組件制造設(shè)備。目前我們面臨的主要挑戰(zhàn)仍然是生產(chǎn)多晶硅，因為已經(jīng)設(shè)法減少了對進口光伏組件和光伏電池的依賴。在印度這樣的市場，低于10GW的多晶硅產(chǎn)能是沒有意義的，因為我們需要生產(chǎn)原料硅和用于制造硅的電極，這兩者在印度都沒有。”
他表示，提供適當(dāng)?shù)难邪l(fā)支出以及對當(dāng)?shù)貏趧恿Φ挠行嘤?xùn)，以采用這些設(shè)備和技術(shù)。
談到印度政府在這個方向上采取的步驟，Bohra說：“印度新能源和可再生能源部(MNRE)將定期資助各種研發(fā)項目，以確保技術(shù)創(chuàng)新。印度的國家光伏研究和教育中心(NCPRE)對光伏電池和光伏組件技術(shù)進行了廣泛的研究。我們還確保為光伏行業(yè)定期培訓(xùn)員工，所以當(dāng)我們具有100GW的光伏組件產(chǎn)能時，將會更多的勞動力準備好操作這些生產(chǎn)設(shè)備。”
來源：mercomindia
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