2021年1月8日，寧夏發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快促進自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》意見的函。
根據(jù)文件要求，寧夏將在新能源富集的寧東、吳忠、中衛(wèi)地區(qū)先行開展儲能設施建設，建設“新能源+儲能”示范應用項目。十四五”期間，儲能設施按照容量不低于新能源裝機的10%、連續(xù)儲能時長2小時以上的原則逐年配置。
文件強調(diào)，鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè)等投資建設儲能設施。優(yōu)化新增新能源區(qū)域儲能開發(fā)模式，因地制宜采用“光儲”“風儲”“風光儲”等一體化開發(fā)模式規(guī)劃布局新能源，配置儲能是新能源優(yōu)先開發(fā)的必要條件。
在配置原則方面，新能源項目儲能配置比例不低于10%、連續(xù)儲能時長2小時以上。原則上新增項目儲能設施與新能源項目同步投運，存量項目在2021年底前完成儲能設施投運。從2021年起，對于達到以上要求的新增新能源企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先獲得風光資源開發(fā)權(quán)；對于達到以上要求的儲能項目，支持參與電力輔助服務市場。
事實上，自2020年以來，已經(jīng)有18個省市自治區(qū)出臺了鼓勵儲能或要求新能源配置的相關(guān)文件。湖南、湖北、內(nèi)蒙、山東、山西、河北、貴州明確規(guī)定了儲能配比比例，遼寧、河南、西藏三地雖并未要求具體儲能配置比例，但文件明確在新能源項目審核過程中“優(yōu)先考慮”新能源配置儲能項目。
可以預見的是，隨著“十四五”的到來，風光儲等一體化基地將逐漸成為電站投資商以及政府鼓勵的主流開發(fā)模式，同時儲能也將進入飛速發(fā)展的商業(yè)化推廣階段。
治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于征求《關(guān)于加快促進自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》意見的函
各有關(guān)企業(yè):
為推動我區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展，認真貫徹《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開展“風光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導意見(征求意見稿)》文件精神，切實推動我區(qū)能源高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展工作專班研究起草了《關(guān)于加快促進自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》，現(xiàn)向各有關(guān)單位征求意見及建議，請于2021年1月15日前將相關(guān)意見以正式文件反饋我委能源發(fā)展處。
聯(lián)系人:李瑩 聯(lián)系電話:0951-5044601
傳真:0951-8301962 郵箱:nengyuan_nx@126.com
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2021年1月8日
附件
關(guān)于加快促進自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導意見（征求意見稿）
為認真貫徹落實《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源〔2017〕1701號）、《國家能源局關(guān)于印發(fā)<完善電力輔助服務補償（市場）機制工作方案>的通知》（國能發(fā)監(jiān)管〔2017〕67號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展“風光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導意見（征求意見稿）》等文件精神，加快自治區(qū)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升電力系統(tǒng)調(diào)峰備用容量，促進我區(qū)新能源消納，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，特制定本指導意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來寧視察以及在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，緊跟國內(nèi)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢，把發(fā)展低碳綠色產(chǎn)業(yè)作為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)工程，構(gòu)建創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)水平高、配套設施完善、示范應用領(lǐng)先的儲能產(chǎn)業(yè)體系。
（二）基本原則
政府引導、企業(yè)參與。加強頂層設計，加大政策支持，研究出臺配套措施。加強引導和信息服務，推動儲能設施合理開放，鼓勵多元市場主體公平參與市場競爭。
創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵各種形式的技術(shù)、機制及商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮示范工程的試點作用，推進儲能新技術(shù)與新模式先行先試，形成萬眾創(chuàng)新良好氛圍。
市場主導、改革助推。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會資本進入儲能領(lǐng)域。結(jié)合電力體制改革進程，逐步建立完善電力市場化交易和靈活性資源的價格形成機制，還原能源商品屬性，著力破解體制機制障礙。
統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化儲能項目布局。重視上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化從材料、部件、系統(tǒng)、運營到回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在確保安全的前提下發(fā)展儲能，健全標準、檢測和認證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和有序競爭。
（三）發(fā)展目標
依托我區(qū)清潔能源聚集優(yōu)勢，推進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新能源富集的寧東、吳忠、中衛(wèi)地區(qū)先行開展儲能設施建設。建設“新能源+儲能”示范應用項目，并在全區(qū)推廣應用；“十四五”期間，儲能設施按照容量不低于新能源裝機的10%、連續(xù)儲能時長2小時以上的原則逐年配置；探索儲能設施運營商業(yè)模式，培育一批有競爭力的市場主體；儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入商業(yè)化應用，儲能對于能源體系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用全面顯現(xiàn)。
二、重點任務
（一）加強統(tǒng)一規(guī)劃。遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安全可靠的原則，對抽水蓄能及電化學儲能等儲能設施進行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快配套建設，促進網(wǎng)源荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）優(yōu)化開發(fā)模式。鼓勵發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電儲能企業(yè)等投資建設儲能設施，鼓勵采用多種投資方式建設儲能電站；在新能源富集、電網(wǎng)送出斷面受限地區(qū)，鼓勵新增和存量新能源項目建設儲能裝置，建設電網(wǎng)區(qū)域性共享儲能設施，創(chuàng)造共享儲能電站盈利模式。優(yōu)化新增新能源區(qū)域儲能開發(fā)模式，因地制宜采用“光儲”“風儲”“風光儲”等一體化開發(fā)模式規(guī)劃布局新能源，配置儲能是新能源優(yōu)先開發(fā)的必要條件。
（三）明確配置原則。新能源項目儲能配置比例不低于10%、連續(xù)儲能時長2小時以上。原則上新增項目儲能設施與新能源項目同步投運，存量項目在2021年底前完成儲能設施投運。從2021年起，對于達到以上要求的新增新能源企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先獲得風光資源開發(fā)權(quán)；對于達到以上要求的儲能項目，支持參與電力輔助服務市場。
（四）推進示范工程。鼓勵各地市、寧東管委會大力引導社會投資，試驗示范具有產(chǎn)業(yè)化潛力的儲能技術(shù)、裝備及應用，大力推進儲能技術(shù)裝備研發(fā)示范及“新能源+儲能”一體化開發(fā)示范工程。
（五）建立市場機制。鼓勵儲能以獨立身份參與市場交易，將電儲能交易納入現(xiàn)行寧夏電力輔助服務市場運營規(guī)則中，規(guī)范交易品種，明確價格機制，通過市場發(fā)現(xiàn)儲能價格，激發(fā)市場活力，促進新能源消納，彌補調(diào)峰不足，促進儲能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（六）促進融合發(fā)展。推進儲能多元化應用支撐能源互聯(lián)網(wǎng)應用示范，提升儲能系統(tǒng)的信息化和管控水平，促進儲能基礎設施與信息化技術(shù)的深度融合應用，相關(guān)信息分級接入調(diào)控系統(tǒng)，服從調(diào)控機構(gòu)調(diào)度管理，提高儲能資源利用效率。
（七）健全安全防護體系。嚴格落實國家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全儲能應用全方位全過程的安全防控體系，明確安全責任主體，細分安全責任界面，全面提升儲能安全防護水平。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立自治區(qū)推進儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組，研究制定促進儲能發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，指導地方開展試點示范工作，促進儲能上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)。系統(tǒng)謀劃儲能設施建設、示范運營推廣等發(fā)展規(guī)劃和實施細則，加強各專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的有效銜接，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，提升可再生能源消納利用率。
（三）強化政策服務。全面落實國家關(guān)于支持儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大財政對符合條件的儲能建設及運營等方面的支持力度。對儲能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)在項目審批、稅費減免、土地供給、示范運營補貼等方面提供便利化條件和政策服務。
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