11月18日，貴州省能源局下發(fā)《關(guān)于進一步做好分布式光伏發(fā)展工作的通知》，就整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點的推進工作給出相關(guān)要求。
根據(jù)文件，在推進13個列為國家整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣建設(shè)的同時，鼓勵其它縣(市、區(qū)、特區(qū))按有關(guān)要求開展整縣推進屋頂分布式光伏建設(shè)，項目建設(shè)與村容村貌、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族特色等相協(xié)調(diào)。
需要強調(diào)的是，對報省級能源主管部門備案的整縣屋頂分布式開發(fā)規(guī)劃和實施方案中的分布式光伏項目，直接納入年度建設(shè)規(guī)模，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先辦理電網(wǎng)接入。對存在惡意競爭、惡意許諾對屋頂資源圈而不開的企業(yè)，納入負面清單管理，其項目一律不得納入年度建設(shè)規(guī)模。
要確保試點縣(市、區(qū))項目的成功，2022年底前，大力推進項目實施，全面完成總建設(shè)規(guī)模的40%以上，及時總結(jié)經(jīng)驗和問題，以點帶面進行推廣。2023年底前，加快推進項目建設(shè)，全面完成建設(shè)任務(wù)，確保整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣通過國家驗收。
要嚴格按實施方案要求，加快推進項目建設(shè)，對工作推進不力、停滯不前的，省級能源主管部門將采取通報、提示、約談等方式督促整縣推進，并將推進情況作為該區(qū)域新能源年度建設(shè)規(guī)模安排的重要依據(jù)。
具體文件見下：
省能源局關(guān)于進一步做好分布式光伏發(fā)展工作的通知
黔能源新〔2021〕115號
各市(州)能源主管部門、貴安新區(qū)經(jīng)發(fā)局：
為充分拓展光伏發(fā)展空間，推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實國家“碳達峰、碳中和”工作目標，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，現(xiàn)就統(tǒng)籌推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，進一步做好分布式光伏發(fā)展工作通知如下。
一、因地制宜，積極推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)
(一)鼓勵整縣推進。整縣推進屋頂分布式光伏有利于統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、降低成本、集中運維。在推進開陽縣、播州區(qū)、關(guān)嶺縣、鎮(zhèn)寧縣、盤州市、鐘山區(qū)、鎮(zhèn)遠縣、長順縣、興義市、望謨縣、威寧縣、黔西市、松桃縣等13個列為國家整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣建設(shè)的同時，鼓勵其它縣(市、區(qū)、特區(qū))按有關(guān)要求開展整縣推進屋頂分布式光伏建設(shè)，合理安排開發(fā)主體開發(fā)屋頂資源的比例和規(guī)模，項目建設(shè)與村容村貌、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民族特色等相協(xié)調(diào)，并切實保護農(nóng)戶合法權(quán)益。各縣級人民政府要統(tǒng)籌資源開發(fā)，編制整縣屋頂分布式光伏開發(fā)利用規(guī)劃，制定實施方案，采取措施，有力推進。
(二)嚴格責任落實。各有關(guān)縣級人民政府作為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點推進的責任主體，要高度重視，建立以縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門配合負責的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌組織落實屋頂資源，因地制宜制定具體政策措施，建立行之有效的運營維護、收益分配等機制。要加強對開發(fā)主體規(guī)范管理，出現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工工資、發(fā)生安全事故等問題的項目單位，依法依規(guī)承擔相應(yīng)責任。
(三)確保試點成功。各試點縣(市、區(qū))要明確目標，分步實施，確保試點成功。2021年底前，各試點縣要落實轄區(qū)內(nèi)屋頂資源底數(shù)和電力消納能力，合理確定建設(shè)規(guī)模、運行模式、建設(shè)單位等，編制試點規(guī)劃及實施方案并組織評審，通過市級能源主管部門報省級能源主管部門備案。2022年底前，大力推進項目實施，全面完成總建設(shè)規(guī)模的40%以上，及時總結(jié)經(jīng)驗和問題，以點帶面進行推廣。2023年底前，加快推進項目建設(shè)，全面完成建設(shè)任務(wù)，確保整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣通過國家驗收。
(四)總結(jié)示范推廣。各試點縣要根據(jù)情況開展各類屋頂?shù)拈_發(fā)試點，按照由點到線、由線到面的方式逐步推進。要加強同省內(nèi)外試點縣交流學(xué)習(xí)，及時總結(jié)經(jīng)驗，著力破解關(guān)鍵制約因素，積極宣傳推廣一批可復(fù)制的示范工程，營造良好的分布式光伏推廣建設(shè)氛圍，推進屋頂規(guī)?；?。
(五)強化考核問效。對列為國家整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點縣，要嚴格按實施方案要求，加快推進項目建設(shè)，對工作推進不力、停滯不前的，省級能源主管部門將采取通報、提示、約談等方式督促整縣推進，并將推進情況作為該區(qū)域新能源年度建設(shè)規(guī)模安排的重要依據(jù)。
二、采取措施，有序推進分布式光伏發(fā)展
(一)優(yōu)化項目管理。對報省級能源主管部門備案的整縣屋頂分布式開發(fā)規(guī)劃和實施方案中的分布式光伏項目，直接納入年度建設(shè)規(guī)模，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先辦理電網(wǎng)接入。
縣級能源主管部門在備案自然人分布式光伏項目中，要切實保障房屋建筑產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益，相近區(qū)域項目，結(jié)合電網(wǎng)接入條件可批量備案，不允許以縣、鄉(xiāng)、村等沒有明確建設(shè)地點、屋頂面積集中備案項目。市級能源主管部門可根據(jù)實際情況委托縣級能源主管部門備案工商業(yè)屋頂分布式光伏項目，每月5日前向省級能源主管部門報送轄區(qū)內(nèi)已備案和擬備案項目情況。省級能源主管部門審核后按批次及時下達工商業(yè)屋頂分布式建設(shè)規(guī)模項目清單，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項目清單統(tǒng)籌辦理項目電網(wǎng)接入。
(二)持續(xù)營造良好的發(fā)展環(huán)境。持續(xù)營造良好的新能源開發(fā)建設(shè)營商環(huán)境，調(diào)動開發(fā)企業(yè)投資積極性，積極幫助企業(yè)落實項目建設(shè)條件。對存在惡意競爭、惡意許諾對屋頂資源圈而不開的企業(yè)，納入負面清單管理，其項目一律不得納入年度建設(shè)規(guī)模。
(三)加強統(tǒng)計調(diào)度。各整縣推進試點縣每周按時報送推進情況;從2021年12月起，各市州每月5日前向省級能源主管部門報送屋頂分布式光伏項目建設(shè)情況;從2022年1月起，全省以縣為單位每月5日前集中在貴州省“能源云”系統(tǒng)錄入分布式光伏項目情況，省級能源主管部門將為各縣分配賬號。
三、強化安全和質(zhì)量，打造精品工程
(一)強化安全管理。分布式光伏點多面廣，涉及各行各業(yè)、千家萬戶，安全工作要常抓不懈。項目實施前，要對屋頂荷載能力、可使用年限、周邊環(huán)境安全等進行評估，確定建設(shè)可行性。施工過程中，嚴格落實安全責任制，加強施工安全管理，預(yù)防高空墜落、機械損傷等事故。項目建成后，要加強用電知識安全教育，提高居民安全意識，避免非專業(yè)人員接觸發(fā)電設(shè)備引發(fā)安全事故。項目運維中，要加強運維公司安全管理，通過建立安全生產(chǎn)標準化制度，構(gòu)建雙重預(yù)防機制，危險源管控等有效措施，防范化解安全風險，做到提早預(yù)防、快速處理安全事故。
(二)加強質(zhì)量管理。采用質(zhì)量好、轉(zhuǎn)換效率高、安全系數(shù)高的市場主流光伏發(fā)電設(shè)備，選用具備相關(guān)資質(zhì)的施工單位。參照省外已出臺成熟的分布式光伏建設(shè)標準，加強對項目的質(zhì)量監(jiān)督和項目驗收，著力打造安全高效的分布式光伏精品工程。
四、推進數(shù)字運維，提升運營效率
各光伏企業(yè)要立足全省建立統(tǒng)一、集中的運行監(jiān)控中心，建立區(qū)域性專業(yè)運維公司。采用大數(shù)據(jù)、云平臺、5G等技術(shù)手段提升運維管理水平，統(tǒng)一調(diào)配資源提升運營效率和設(shè)備可靠性、可控性、經(jīng)濟性，做到實時監(jiān)控、實時管理、實時維護，做到故障快速定位、快速響應(yīng)、快速清除。
2021年11月18日
聯(lián)系方式：省能源局新能源處 羅春林、周偉，電話0851-86891194，郵箱79165916@qq.com。
評論