國家發(fā)改委3月28日消息，國家發(fā)改委等四部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》提出，鼓勵太陽能發(fā)電、風電等企業(yè)“走出去”，鼓勵企業(yè)開展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車制造等領(lǐng)域投資合作。全面停止新建境外煤電項目，穩(wěn)慎推進在建境外煤電項目。有序推進綠色金融市場雙向開放，鼓勵金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國際市場開展綠色融資。
作為綠色絲綢之路建設(shè)的頂層設(shè)計，《意見》明確了新時期推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的目標?！兑庖姟诽岢?，到2025年，共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保與氣候變化國際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實合作扎實推進，綠色示范項目引領(lǐng)作用更加明顯，境外項目環(huán)境風險防范能力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得明顯成效。到2030年，共建“一帶一路”綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色發(fā)展伙伴關(guān)系更加緊密，“走出去”企業(yè)綠色發(fā)展能力顯著增強，境外項目環(huán)境風險防控體系更加完善，共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成。
《意見》圍繞推進綠色發(fā)展重點領(lǐng)域合作、推進境外項目綠色發(fā)展、完善綠色發(fā)展支撐保障體系3個板塊，提出15項具體任務(wù)。
在推進綠色發(fā)展重點領(lǐng)域合作方面，《意見》提出，要加強綠色能源合作，鼓勵太陽能發(fā)電、風電等企業(yè)“走出去”。加強綠色交通合作，推廣新能源和清潔能源車船等節(jié)能低碳型交通工具，推廣智能交通中國方案，鼓勵企業(yè)參與境外鐵路電氣化升級改造項目。加強綠色產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵企業(yè)開展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車制造等領(lǐng)域投資合作，鼓勵企業(yè)赴境外設(shè)立聚焦綠色低碳領(lǐng)域的股權(quán)投資基金。此外，《意見》還提出，要加強綠色貿(mào)易合作，綠色金融合作，綠色科技合作，綠色標準合作，并加強應(yīng)對氣候變化合作。
在推進境外項目綠色發(fā)展方面，《意見》強調(diào)，要促進煤電等項目綠色低碳發(fā)展。全面停止新建境外煤電項目，穩(wěn)慎推進在建境外煤電項目。推動建成境外煤電項目綠色低碳發(fā)展，鼓勵相關(guān)企業(yè)加強煤炭清潔高效利用，采用高效脫硫、脫硝、除塵以及二氧化碳捕集利用與封存等先進技術(shù)，升級節(jié)能環(huán)保設(shè)施。研究推動鋼鐵等行業(yè)國際合作綠色低碳發(fā)展。
在統(tǒng)籌完善綠色發(fā)展支撐保障體系方面，《意見》指出，要有序推進綠色金融市場雙向開放，鼓勵金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國際市場開展綠色融資，支持國際金融組織和跨國公司在境內(nèi)發(fā)行綠色債券、開展綠色投資。完善境外項目環(huán)境風險防控支撐保障。指導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)境風險意識，加強境外項目環(huán)境管理，做好境外項目投資建設(shè)前的環(huán)境影響評價，及時識別和防范環(huán)境風險，采取有效的生態(tài)環(huán)保措施。組織編制重點行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展指南，引導(dǎo)企業(yè)切實做好境外項目環(huán)境影響管理工作。通過正面引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施，加強項目建設(shè)運營期環(huán)境指導(dǎo)和服務(wù)。
“《意見》是推進綠色絲綢之路建設(shè)、推進共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展的重要依據(jù)和行動指引。”國家發(fā)改委國際合作中心研究員張繼棟表示，《意見》對于踐行綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)，積極應(yīng)對氣候變化，維護全球生態(tài)安全，構(gòu)建人與自然生命共同體具有重要意義。
生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心黨委書記、主任張玉軍表示，為落實《意見》及“一帶一路”建設(shè)境外項目生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)政策文件要求，將探索編制重點行業(yè)可持續(xù)發(fā)展指南，為境外項目投資建設(shè)提供共建國家認可、符合發(fā)展中國家綠色低碳發(fā)展水平和要求的參考指引。(記者 劉麗靚)
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