11日,浙江省工信廳印發(fā)浙江省能源電子產業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)提出:做強智能光伏特色產業(yè)集群,持續(xù)推進智能光伏產業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)建設,力爭數(shù)量突破6個。將光伏發(fā)展和消納情況列入設區(qū)市“十四五”能耗雙控考核,分布式光伏發(fā)電安裝納入省級綠色制造園區(qū)建設評價體系,支持符合相關要求和條件的示范項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調度、優(yōu)先消納,推動光伏參與綠色電力交易。
方案提出,力爭到2025年,光伏、儲能營業(yè)收入突破5500億元和1000億元,光伏組件、儲能電池產能達到150GW和100GWh;光伏發(fā)電裝機容量達到3500萬千瓦,新型儲能裝機規(guī)模達到300萬千瓦,成為國內領先能源電子產業(yè)高地和綜合應用先行區(qū)。
浙江省能源電子產業(yè)發(fā)展行動方案(2023-2025年)
能源電子產業(yè)是電子信息技術和新能源需求融合創(chuàng)新產生并快速發(fā)展的新興產業(yè),是生產能源、服務能源、應用能源的電子信息技術和產品的總稱,主要包括太陽能光伏、新型儲能電池、重點終端應用、關鍵信息技術及產品等領域。為貫徹落實國家決策部署,培育壯大能源電子產業(yè),助力數(shù)字經濟創(chuàng)新提質,打造數(shù)字經濟高質量發(fā)展強省,特制定本行動方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入實施數(shù)字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,把握引領“能源消費電力化、電力生產低碳化、生產消費信息化”發(fā)展趨勢,以高質量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以電子信息技術和新能源融合創(chuàng)新為重點,統(tǒng)籌推進布局優(yōu)化、創(chuàng)新突破、企業(yè)育強、市場拓展、開放合作,做優(yōu)做強能源電子特色優(yōu)勢產業(yè)集群。力爭到2025年,全省能源電子產業(yè)營業(yè)收入突破7000億元,其中光伏、儲能營業(yè)收入突破5500億元和1000億元,光伏組件、儲能電池產能達到150GW和100GWh;建成省級以上企業(yè)技術中心40家;形成年營收超百億元企業(yè)10家,培育“鏈主”企業(yè)3家,打造“浙江制造”特色產業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)6個以上;光伏發(fā)電裝機容量達到3500萬千瓦,新型儲能裝機規(guī)模達到300萬千瓦,成為國內領先能源電子產業(yè)高地和綜合應用先行區(qū)。
二、行動任務
(一)推動產業(yè)協(xié)同布局。
1.做強智能光伏特色產業(yè)集群。落實“浙江制造”415X先進制造業(yè)集群建設任務,強化統(tǒng)籌聯(lián)動機制,持續(xù)推進智能光伏產業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)建設,力爭數(shù)量突破6個。支持秀洲、海寧、義烏等集群核心區(qū),發(fā)展先進高效PERC+、N型、鈣鈦礦電池、智能光伏組件、功率器件等產品,提升規(guī)?;慨a能力。支持臨安、寧海等集群協(xié)同區(qū),聚焦智能逆變器、控制器、封裝膠膜、單晶爐等領域,培育冠軍企業(yè)產品。支持地方積極培育國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委,有關縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位,下同)
2.打造新型儲能電池產業(yè)基地。加強規(guī)劃銜接、政策協(xié)同,將新型儲能電池納入“新星”產業(yè)群目錄。支持湖州、溫州、金華、衢州等地,打造“萬畝千億”新產業(yè)平臺,有序發(fā)展高效鋰電材料、鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、燃料電池,建設鋰電等全生命周期溯源管理平臺。規(guī)劃“環(huán)杭州灣”“義甬舟”氫走廊,聚焦大型氫能制備基地、分布式發(fā)電基地,建設一批氫儲能示范工程,謀劃建設海上氫島。力爭新建新型儲能電池產業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)2個左右。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委,有關設區(qū)市政府)
3.培育終端應用、關鍵信息技術特色基地。支持杭州濱江、紹興越城等集成電路產業(yè)集群核心區(qū),大力發(fā)展智能逆變器、電力傳感器、控制器、跟蹤系統(tǒng)以及適用于智能光伏系統(tǒng)的功率半導體器件、敏感元件及傳感類器件等關鍵部件。支持杭州、溫州、湖州、紹興等地區(qū),培育光儲融合、新能源微電網、LED照明等重點終端應用,牽引打造一批終端應用特色基地。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
(二)加快技術創(chuàng)新突破。
1.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵和支持能源電子領域企業(yè)加大研發(fā)投入,積極申報高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè),建設高水平企業(yè)研究院、企業(yè)技術中心、研發(fā)中心高企業(yè)研發(fā)機構。實施“雙尖雙領”科研攻關計劃,聚焦先進高效晶硅電池、薄膜電池、智能光伏組件以及高效鋰電材料、綠氫制備、液態(tài)儲氫等技術方向,布局一批重大科研攻關項目,落實“綠色通道”機制,支持企業(yè)布局高價值發(fā)明專利,支持地方對獲得PCT國際專利的企業(yè)給予獎勵。(責任單位:省科技廳、省經信廳、省市場監(jiān)管局,有關設區(qū)市政府)
2.推進關鍵信息技術產品協(xié)同攻關。組織實施一批產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目,引導企業(yè)協(xié)同攻關能源電子關鍵器件、高效先進晶硅電池、智能控制芯片、新型電化學儲能電芯、綜合能源管理系統(tǒng)等技術瓶頸,補齊基礎短板。建設2家能源電子創(chuàng)新聯(lián)合體,鼓勵企業(yè)建設產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,深化產學研合作。(責任單位:省經信廳、省科技廳)
3.增強創(chuàng)新服務供給。支持浙江大學硅及先進半導體材料全國重點實驗室建設,支持白馬湖實驗室、甬江實驗室打造實驗室平臺,支持新能源領域技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。建設、引進國家級能源電子技術檢測驗證平臺,開展產品檢測、評價、應用驗證等服務。支持企業(yè)、社會團體爭創(chuàng)各類能源電子標準化組織秘書處機構,完善標準體系。建設專業(yè)知識產權服務平臺,促進能源電子科技成果轉化。(責任單位:省科技廳、省經信廳、省市場監(jiān)管局)
(三)打造優(yōu)質企業(yè)梯隊。
1.培育世界一流企業(yè)。建立能源電子企業(yè)培育庫,開展分類培育、精準服務,培育具有生態(tài)主導力和核心競爭力的能源電子“鏈主”企業(yè)3家。支持企業(yè)爭創(chuàng)國家級“鏈主”型企業(yè)、智能光伏示范企業(yè)、電子信息百強企業(yè)、軟件業(yè)務收入百強企業(yè),進入《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。推動企業(yè)實施產業(yè)鏈并購,鼓勵能源電子領域企業(yè)上市,力爭新培育上市企業(yè)3家。(責任單位:省經信廳、省地方金融監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局)
2.推動企業(yè)專精特新發(fā)展。把能源電子納入專精特新企業(yè)梯度培育庫,聚焦智能光伏、新型儲能、半導體照明等細分領域,培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家、專精特新“小巨人”企業(yè)10家以上。建設2個能源電子產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,推進“鏈主+伙伴+專精特新企業(yè)”協(xié)同發(fā)展。組織能源電子“十鏈百場萬企”對接活動,推動大中小企業(yè)對接合作。(責任單位:省經信廳、省商務廳)
3.實施產業(yè)鏈精準招商。聚焦功率半導體器件、先進計算機系統(tǒng)、敏感元件及傳感類器件等關鍵信息技術產品等領域,加強項目招引謀劃指導,精準招引一批引擎性項目、高端研發(fā)項目。瞄準能源電子頭部企業(yè),實施以商招商、基金招商、鄉(xiāng)情招商等,招引一批總部型、研發(fā)型、高端制造型企業(yè)落戶浙江。(責任單位:省商務廳、省經信廳)
(四)推進融合創(chuàng)新應用。
1.開發(fā)推廣融合終端應用產品。實施首臺(套)工程化攻關激勵政策,推廣一批光伏、儲能領域智能高端裝備。鼓勵融合創(chuàng)新,開發(fā)推廣集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑,建設光儲+變電站多站合一、光儲+5G多桿合一、零碳數(shù)據(jù)中心。辦好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事活動,推動太陽能家電、智能半導體照明等融合消費電子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責任單位:省經信廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省科技廳、省建設廳)
2.因地制宜推進示范應用。深入實施“千萬工程”,推進數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展,開展能源電子綜合利用試點,遴選培育6個標桿縣(市、區(qū)),鼓勵開展能源電子裝備生產、發(fā)電應用、儲能配套等綜合開發(fā)利用。推動工商業(yè)屋頂光伏發(fā)電應用,支持有條件地區(qū)建設集中式光伏電站、復合光伏電站。實施山區(qū)26縣“光伏富裕”工程,建設光伏發(fā)電應用示范村。推進“光伏+儲能+虛擬電廠”三位一體綜合示范項目,推廣多元儲能系統(tǒng),發(fā)展“新能源+共享儲能”“源網荷儲”和“多能互補”智慧能源系統(tǒng)。面向新能源汽車應用場景,推進光儲充換一體站、風光制氫加氫站試點示范。加大推廣力度,促進能源電子在農業(yè)、通信、交通、照明、智慧城市等領域應用。(責任單位:省能源局、省經信廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳)
3.培育新業(yè)態(tài)新模式。支持能源電子企業(yè)延伸服務鏈條,打造一批能源電子服務型制造標桿企業(yè)。培育壯大光儲融合系統(tǒng)服務商、光伏綜合能源服務商等新興市場主體,探索“光儲端信”深度融合新業(yè)態(tài)新模式。建設新能源電子領域工業(yè)互聯(lián)網平臺,支持開發(fā)儲能設施監(jiān)測與運營服務平臺、分布式光伏電站智能運維平臺,優(yōu)化能源互聯(lián)網服務。推廣合同能源管理、代運營等新商業(yè)模式。(責任單位:省能源局、省經信廳)
(五)深化開放合作交流。
1.加強國內區(qū)域合作。將能源電子納入長三角產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動,深化長三角產業(yè)鏈協(xié)作。推動長三角三省一市協(xié)調聯(lián)動,共建能源電子長三角國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。建設G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟,推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件企業(yè)在青海、甘肅、內蒙古等資源優(yōu)勢地區(qū)布局,建設一批上游原料供應保障基地。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經信廳、省科技廳)
2.堅定不移推進全球化布局。鼓勵企業(yè)參與國際綠色能源合作,參與國外大型光儲一體化、獨立儲能電站、構網型儲能項目建設,開展綠色低碳光伏電站項目國際投資合作和EPC工程總承包。支持能源電子企業(yè)沿“一帶一路”合理布局,加快推進企業(yè)生產、研發(fā)、運營全球化。強化國際能源電子技術交流,積極引進利用全球創(chuàng)新資源和先進技術。(責任單位:省商務廳、省發(fā)展改革委、省經信廳)
三、保障措施
(一)健全工作機制。省數(shù)字經濟發(fā)展領導小組統(tǒng)籌推進能源電子產業(yè)高質量發(fā)展,做好重大決策、工作部署、重大改革和指導督促。建立定期協(xié)調、閉環(huán)工作機制,加強重點地區(qū)、企業(yè)、項目服務指導,抓好目標任務分解落實。探索建立能源電子產業(yè)統(tǒng)計體系,加強運行監(jiān)測分析。將能源電子產業(yè)納入外貿風險監(jiān)測預警重點,對光伏企業(yè)實施“一對一”風險預警和精準處置。(責任單位:省數(shù)發(fā)辦、省經信廳、省商務廳)
(二)強化政策支持。加大省級集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)、產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、生產制造方式轉型等專項財政資金支持力度,鼓勵重點地區(qū)強化能源電子扶持政策。推動能源電子優(yōu)質項目納入省“4+1”先進制造業(yè)專項基金重大項目庫,積極爭取國家制造業(yè)轉型升級基金、國家綠色發(fā)展基金等投資浙江能源電子項目。綜合運用研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、首臺(套)工程化攻關等政策,支持能源電子技術研發(fā)和產業(yè)化。對符合條件的重大光伏電站、新型儲能電站建設項目納入政府專項債支持范圍。對在污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎設施建設的光伏發(fā)電項目給予政策支持。(責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經信廳、省科技廳、省稅務局、省金融控股公司,各設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
(三)提升消納能力。將光伏發(fā)展和消納情況列入設區(qū)市“十四五”能耗雙控考核,可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度和總量考核。電網企業(yè)應依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產條件的光伏發(fā)電項目接入電網,做到應并盡并。將分布式光伏發(fā)電安裝納入省級綠色制造園區(qū)建設評價體系。完善支持新型儲能調節(jié)性電源運行價格補貼機制,鼓勵地方探索實施調峰項目補償。優(yōu)化調度運行機制,支持符合相關要求和條件的示范項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調度、優(yōu)先消納。構建綠色電力交易市場體系,推動光伏參與綠色電力交易。(責任單位:省能源局、省電力公司,各設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
(四)創(chuàng)新金融服務。推廣股權、項目收益權、特許經營權等質押融資方式,支持運用綠色債券等方式,拓寬能源電子生產企業(yè)、光伏和儲能電站投資運營企業(yè)融資渠道。發(fā)展能源電子產業(yè)供應鏈金融,鼓勵金融機構加強對能源電子產業(yè)重點項目的支持。組織銀政企對接,支持金融機構加大對有市場、有訂單、有效益、有信譽的能源電子企業(yè)的信貸支持力度。鼓勵以入股、聯(lián)營等方式,推動農村集體經濟組織與專業(yè)機構共同投資開發(fā)光伏發(fā)電項目。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、中國人民銀行浙江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局,各設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
(五)加強要素保障。深化資源要素優(yōu)化配置改革,以畝均效益為導向,強化能源電子重大項目用地、用能、環(huán)境等資源要素保障。指導各地落實光伏發(fā)電項目用地政策。建設能源電子現(xiàn)代產業(yè)學院,探索能源電子領域工程技術人員社會化評價改革試點。支撐地方將能源電子關鍵技術崗位納入緊缺人才目錄,享受人才優(yōu)惠政策。(責任單位:省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經信廳、省教育廳、省人力社保廳、省自然資源廳,各設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
(六)營造良好生態(tài)。推動企業(yè)申報國家光伏、鋰電行業(yè)規(guī)范公告,加強行業(yè)規(guī)范管理。落實國家能源電子產業(yè)綠色發(fā)展指導目錄,建立健全能源電子產業(yè)企業(yè)信用體系,嚴厲打擊低價惡性競爭、哄抬價格、肆意炒作等非理性市場行為,推動公平競爭、健康有序發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會、學會發(fā)展,加強與國家行業(yè)協(xié)會對接,促進政企交流。完善儲能設備生產企業(yè)產品質量安全管理體系,嚴格落實建設項目規(guī)范設計、安全設施“三同時”管理,嚴格落實儲能電站建設、安裝質量安全管理,壓實儲能電站運營企業(yè)安全主體責任。(責任單位:省經信廳、省市場監(jiān)管局,各設區(qū)市、縣〔市、區(qū)〕政府)
來源:太陽能發(fā)電網
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