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今年我國煤炭市場供需將保持基本平衡

中國經(jīng)濟時報發(fā)布時間:2023-03-29 11:57:56  作者:王彩娜

  “預(yù)計今年我國煤炭市場供需將保持基本平衡態(tài)勢,煤炭需求將保持適度增加,煤炭產(chǎn)量將保持增長、增幅回落,進口煤進一步發(fā)揮調(diào)節(jié)補充國內(nèi)煤炭市場的積極作用。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究部主任郭中華在3月28日召開的中國煤炭工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)布會上作出上述表示。


圖片來源/新華社

  當(dāng)前,我國煤炭市場現(xiàn)貨價格正向合理區(qū)間回歸。2022年10月份以后,隨著我國動力煤供需形勢逐步改善、煤炭進口快速恢復(fù),動力煤市場價格持續(xù)下行,年末北方港口動力煤市場價格較年內(nèi)高點下降500元/噸,并繼續(xù)向合理區(qū)間回歸。

  “但當(dāng)前國際能源供需形勢依然錯綜復(fù)雜,加之受地緣政治沖突、極端天氣、水電和新能源出力情況、安全環(huán)保約束等不確定因素影響,區(qū)域性、時段性、品種性的煤炭供需矛盾依然存在。”郭中華坦言。

  今年煤炭生產(chǎn)和消費有望達到相對平衡

  今年設(shè)定國內(nèi)生產(chǎn)總值5%左右的增長目標(biāo),將對煤炭生產(chǎn)和消費產(chǎn)生哪些影響?中國煤炭運銷協(xié)會副理事長石瑛表示,近年來,我國經(jīng)濟增長與煤炭生產(chǎn)和消費呈正相關(guān),經(jīng)濟增速的起伏帶動了煤炭生產(chǎn)和消費的起伏變化。今年我國經(jīng)濟增速目標(biāo)設(shè)定為5%左右,說明宏觀經(jīng)濟增長好于去年,在經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇的帶動下,預(yù)計今年我國煤炭消費將保持增長態(tài)勢,增速有可能超過去年。其中,電力行業(yè)仍是拉動我國煤炭消費的主要動力,預(yù)計電煤消費將平穩(wěn)增長,冶金、建材和化工等行業(yè)煤炭消費將保持穩(wěn)健增長。自2021年以來,我國煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)快速增長,煤炭供需緊張局面已經(jīng)得到明顯改善,今年相關(guān)部門將繼續(xù)著力穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng),煤炭產(chǎn)量有望保持增長態(tài)勢,但是增速將有所回落。“綜合來看,今年煤炭生產(chǎn)和消費在總量上有望達到相對平衡。”

  郭中華預(yù)計,今年全國煤炭供給體系質(zhì)量提升、供應(yīng)保障能力增強,煤炭中長期合同覆蓋范圍擴大,中長期合同履約監(jiān)管繼續(xù)加強,市場總體預(yù)期穩(wěn)定向好,煤炭運輸保障能力持續(xù)提升,煤炭市場供需將保持基本平衡態(tài)勢。

  石瑛分析稱,從一季度來看,目前我國煤炭供需總體保持相對平穩(wěn)。在工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好以及氣候因素的帶動下,今年迎峰度夏、迎峰度冬等煤炭消費高峰時期,在部分地區(qū)仍有可能出現(xiàn)煤炭供應(yīng)偏緊的情況。因此,今年要繼續(xù)做好煤炭保供穩(wěn)價工作,保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。未來,我國將繼續(xù)推進碳達峰碳中和戰(zhàn)略,主要耗煤行業(yè)將穩(wěn)步實施節(jié)能降碳行動,我國煤炭消費可能呈現(xiàn)在區(qū)間波動這一態(tài)勢,煤炭消費增長空間有限。為防范出現(xiàn)煤炭過剩的局面,建議有關(guān)方面和煤炭企業(yè)要加強煤炭市場運行監(jiān)測,跟蹤主要耗煤行業(yè)發(fā)展變化,提高煤炭的供給彈性,力爭根據(jù)市場變化實時調(diào)整煤炭產(chǎn)能釋放節(jié)奏和力度,促進煤炭市場平穩(wěn)運行。

  推動煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)

  富煤貧油少氣是我國的國情,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。郭中華認(rèn)為,在未來一個時期內(nèi),煤炭作為我國主體能源,保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、確保國家能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定任務(wù)艱巨。同時,隨著碳達峰碳中和戰(zhàn)略的深入實施,煤炭行業(yè)既承擔(dān)能源保供責(zé)任,又面臨降碳壓力,建設(shè)新型煤炭工業(yè)體系,推動煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。

  立足我國能源資源稟賦,傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。我國煤炭資源豐富,在發(fā)展新能源、可再生能源的同時,還要做好煤炭這篇文章。郭中華強調(diào),重點是著力構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系,著力提升煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能力,著力開展煤炭清潔高效利用攻堅,著力建設(shè)現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系,著力強化教育科技人才支撐,著力健全完善高標(biāo)準(zhǔn)煤炭市場體系。

  “在光伏、風(fēng)電等可再生能源尚未形成安全可靠替代的形勢下,煤炭仍然承擔(dān)著我國能源兜底保供的重任,迫切需要創(chuàng)新煤炭產(chǎn)能管理和煤礦生產(chǎn)管理體制機制,建立煤礦彈性產(chǎn)能和彈性生產(chǎn)機制,提高煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。”郭中華建議,研究建立煤礦彈性產(chǎn)能和彈性生產(chǎn)管理辦法,綜合考慮煤礦資源條件以及現(xiàn)代化程度等進行科學(xué)評估分類,推動煤炭產(chǎn)能由剛性管理轉(zhuǎn)為彈性管理,夯實全國煤炭安全生產(chǎn)穩(wěn)定供應(yīng)的制度基礎(chǔ)。建立煤礦以增補欠、以減讓盈的彈性生產(chǎn)機制。推動煤炭彈性產(chǎn)能和煤礦彈性生產(chǎn)試點示范,在推動試點示范的工作中,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一系列有效的方法。(中國經(jīng)濟時報記者 王彩娜)


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