近日，寧夏國資委出臺《自治區(qū)屬國有企業(yè)深化勞動、人事、分配三項(xiàng)制度改革評估工作指引(試行)》，旨在壓實(shí)區(qū)屬國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革主體責(zé)任，建立自治區(qū)屬國有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。該指引是寧夏新一輪國企改革深化提升行動方案印發(fā)后，寧夏國資國企系統(tǒng)出臺的首個“三項(xiàng)制度”規(guī)范性文件。
為激發(fā)自治區(qū)屬國有企業(yè)市場主體活力，加快健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提升企業(yè)核心競爭力，寧夏國資委結(jié)合新一輪國企改革深化提升行動相關(guān)任務(wù)要求和寧夏國有企業(yè)實(shí)際，在總結(jié)寧夏國企改革三年行動經(jīng)驗(yàn)、參考借鑒國務(wù)院國資委和其他省(市)“三項(xiàng)制度”改革相關(guān)做法的基礎(chǔ)上，出臺《評估工作指引》。該指引共分8部分22條，對自治區(qū)屬國有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革評估工作進(jìn)行了全流程規(guī)范細(xì)化：在評估原則上，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、突出重點(diǎn)難點(diǎn)、注重量化評估、強(qiáng)化激勵約束;在評估內(nèi)容上，主要包括制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、改革成效三個維度，每個維度包含若干評估指標(biāo)，企業(yè)可結(jié)合“三項(xiàng)制度”改革不同階段的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求等，選擇相應(yīng)評估指標(biāo)并設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重;在評估實(shí)施方式上，采取年度評估和階段性評估相結(jié)合，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇自行評價或委托中介機(jī)構(gòu)評價;在評估工作流程上，區(qū)分評估準(zhǔn)備、評估實(shí)施、反饋與總結(jié)、結(jié)果應(yīng)用四個階段;在評估計(jì)分上，根據(jù)評估導(dǎo)向?qū)Σ煌笜?biāo)設(shè)定“否決計(jì)分法、層差法、減分法、說明法”等相應(yīng)計(jì)分方法，并根據(jù)企業(yè)工資總額內(nèi)部管理等實(shí)施情況酌情給予加減分;在此基礎(chǔ)上，《評估工作指引》還從建立健全評估工作制度、實(shí)施常態(tài)化改革評估、強(qiáng)化監(jiān)督考核應(yīng)用三個方面對評估工作管理提出具體要求。
《評估工作指引》的出臺，是寧夏國資委聚焦解決自治區(qū)屬國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)運(yùn)行中存在的難點(diǎn)問題，集中攻堅(jiān)改革發(fā)展中的新堵點(diǎn)、新痛點(diǎn)、新難點(diǎn)，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題良性循環(huán)機(jī)制的一次有力嘗試。下一步，寧夏國資委將按照《評估工作指引》要求，督促指導(dǎo)自治區(qū)屬國有企業(yè)不斷優(yōu)化評估指標(biāo)，加強(qiáng)對評估結(jié)果的分析研究，為鞏固拓展國企改革三年行動工作成效、進(jìn)一步深化自治區(qū)屬國有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革提供有力制度支撐。
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