“十三五”是不平凡的5年，我們?nèi)呵榧ぐ海灿h的十九大，歡慶改革開(kāi)放40周年、中華人民共和國(guó)成立70周年;我們勠力同心，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì);我們眾志成城，抗擊新冠肺炎，全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，能源關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。“十三五”期間，我國(guó)“能源革命”扎實(shí)推進(jìn)、成就耀眼，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)自身也邁入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。如今，面對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們信心滿滿。2020年最后一期，《中國(guó)能源報(bào)》特別推出年終策劃，回顧、盤(pán)點(diǎn)能源產(chǎn)業(yè)過(guò)去5年的銳意奮進(jìn)，繼往開(kāi)來(lái)。
電力行業(yè)書(shū)寫(xiě)清潔低碳轉(zhuǎn)型新篇章
“十三五”以來(lái)，我國(guó)電力行業(yè)邁上綠色高效轉(zhuǎn)型發(fā)展的新臺(tái)階。
截至2020年10月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)21億千瓦，其中火電12.3億千瓦、水電3.7億千瓦、核電4989萬(wàn)千瓦、風(fēng)電2.3億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電2.3億千瓦。相關(guān)預(yù)測(cè)顯示，2020年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到21.4億千瓦，比2015年增加6.3億千瓦;非化石能源裝機(jī)占比達(dá)到43.7%，比2015年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。
“十三五”也是我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的爆發(fā)期，建成投運(yùn)多項(xiàng)交流和直流特高壓工程，進(jìn)一步提升了跨區(qū)輸電能力，而且投運(yùn)了藏中聯(lián)網(wǎng)工程、阿里聯(lián)網(wǎng)工程以及張北柔性直流電網(wǎng)工程等一批其他電壓等級(jí)重點(diǎn)電網(wǎng)工程，電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了更強(qiáng)更大。
5年來(lái)，新一輪電改穩(wěn)步推進(jìn)，售電、增量配電市場(chǎng)日趨活躍，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)“味道”漸濃，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)在探索中破冰。但在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該注意到，受制于地方壁壘、價(jià)格機(jī)制等因素，改革也陷入了落地難、執(zhí)行難的困境。展望“十四五”，電力人仍需攻堅(jiān)克難，續(xù)寫(xiě)改革新篇章。
煤炭行業(yè)清潔高效生產(chǎn)交出亮眼答卷
“十三五”期間，煤炭工業(yè)在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能源支撐的同時(shí)，行業(yè)自身也實(shí)現(xiàn)了前所未有的高質(zhì)量發(fā)展：
開(kāi)發(fā)布局不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)完善，轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展明顯。截至2019年底，我國(guó)煤礦數(shù)量已由2015年的1.08萬(wàn)處減至5300處左右;大型煤企產(chǎn)量占全國(guó)的80%以上。智能化建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，智能化采煤工作面由2015年的3個(gè)增至日前的338個(gè)。
超額完成“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)。截至2019年底，累計(jì)退出產(chǎn)能近9億噸，完成化解淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能8億噸左右的任務(wù)。
清潔高效利用水平持續(xù)提升。原煤入選率由2015年的66%提至2019年的73.2%;現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)煙氣超低排放、污廢水“近零”排放和VOCs的有效治理。
安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。百萬(wàn)噸死亡率由2015年的0.162降至2019年的0.083。
肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，在二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的大背景下，煤炭行業(yè)的發(fā)展速度、發(fā)展模式、發(fā)展約束等都將發(fā)生新的變化，這是行業(yè)亟需破解的新課題。
新能源行業(yè)提前超額完成發(fā)電裝機(jī)任務(wù)
提前超額完成任務(wù)!截至2020年10月底，我國(guó)風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)雙雙達(dá)到2.3億千瓦，提前超額完成“十三五”裝機(jī)分別達(dá)到2.1億千瓦和1.1億千瓦的既定目標(biāo)。
2015年底，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量為1.29億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為4318萬(wàn)千瓦。“十三五”的5年間，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)增加了70%，光伏裝機(jī)容量增加了1.5倍，中國(guó)作為全球第一風(fēng)光大國(guó)的地位更加穩(wěn)固。“十三五”以來(lái)，正是新能源的規(guī)?；l(fā)展帶動(dòng)了風(fēng)電、光伏成本的全面下降。風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格當(dāng)前已與煤電基本相當(dāng)，光伏發(fā)電也已實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。
之前，清潔綠色的新能源就像美麗的云彩掛在天邊，讓人可望不可即;如今，叩開(kāi)平價(jià)之門(mén)的新能源“飛入尋常百姓家”，真正成為普通大眾用得上、用得起的能源品種。
同時(shí)，我們也必須看到，目前，雖然中國(guó)風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量均已穩(wěn)居世界第一，但在全國(guó)發(fā)電量中的占比仍然偏低：風(fēng)電占比不足6%，光伏占比更低。這表明新能源從替代能源到主力能源的“上位”之路依舊漫長(zhǎng)。未來(lái)，新能源不能甘做“小池塘”，而要立志成為“太平洋”。
油氣行業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新成效顯現(xiàn)
改革，無(wú)疑是“十三五”時(shí)期油氣行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。
上游，勘探開(kāi)發(fā)向外資和民企敞開(kāi)大門(mén)，油氣保障能力不斷增強(qiáng)，供給和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，對(duì)遏制油氣對(duì)外依存度快速提升起到關(guān)鍵性作用。預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)油、氣產(chǎn)量有望分別達(dá)到1.94億噸和1900億立方米。
中游，醞釀多年的油氣管網(wǎng)改革終于破冰，獨(dú)立的國(guó)家管網(wǎng)公司成立，推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中游統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的“X+1+X”油氣市場(chǎng)體系，有利于形成市場(chǎng)化油氣價(jià)格機(jī)制。
下游，國(guó)家首次明確提出“支持符合條件的企業(yè)參與原油進(jìn)口、成品油出口”，浙江石化取得全國(guó)首個(gè)成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口資質(zhì)，對(duì)化解國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能過(guò)剩和參與國(guó)際市場(chǎng)具有重要意義。
“十四五”已然來(lái)臨，站在新的起跑線上，油氣行業(yè)正加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)必將走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、優(yōu)勢(shì)釋放更加充分的高質(zhì)量發(fā)展之路。
評(píng)論