中國電力網(wǎng)（微信公眾號：China_Power_com_cn）獲悉，國家能源局于7月1日發(fā)布消息，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總部層級以及北京電力交易中心、廣州電力交易中心四家單位在交易組織、執(zhí)行、結(jié)算等環(huán)節(jié)均存在不同程度的問題，主要體現(xiàn)在跨省跨區(qū)送受雙方直接交易市場化程度較低、電力交易組織不合理、執(zhí)行國家電價政策不嚴(yán)格、交易調(diào)度各環(huán)節(jié)管控不規(guī)范、電力資源優(yōu)化配置不充分、合同和協(xié)議管理不嚴(yán)格、信息披露和報送不及時、履行市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)職責(zé)不到位等。
國家能源局要求，上述四家單位對照監(jiān)管問題清單逐項(xiàng)整改，并于年底前向國家能源局書面報告整改情況。國家能源局將根據(jù)各單位的整改情況，適時組織開展“回頭看”，同時還將圍繞市場主體反映集中的重點(diǎn)問題，持續(xù)加強(qiáng)對有關(guān)單位的監(jiān)管督導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)市場主體合法權(quán)益，有效規(guī)范電力交易調(diào)度和市場秩序。
中國電力網(wǎng)（微信公眾號：China_Power_com_cn）注意到，這一結(jié)果來自從2020年8月開始的專項(xiàng)監(jiān)管活動。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及配套文件有關(guān)要求，加強(qiáng)電力市場行為監(jiān)管，維護(hù)電力市場交易秩序，促進(jìn)和規(guī)范跨省跨區(qū)電力市場化交易，從去年8月開始，國家能源局組織開展了對國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總部層級以及北京電力交易中心、廣州電力交易中心的專項(xiàng)監(jiān)管。
據(jù)了解，此次專項(xiàng)監(jiān)管是國家能源局《2020年能源監(jiān)管任務(wù)清單》計(jì)劃開展的9項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管之一，也是國家能源局首次以清單形式開展能源監(jiān)管工作。監(jiān)管重點(diǎn)圍繞跨省跨區(qū)電能交易組織和執(zhí)行、輸電通道調(diào)度運(yùn)行和清潔能源消納、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任、電能交易合同簽訂和調(diào)整、電費(fèi)結(jié)算、市場交易信息披露和報送等6個方面工作。
值得注意的是，此次并沒有針對跨省跨區(qū)電力市場秩序的專項(xiàng)監(jiān)管，但提出了電力中長期交易市場秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。
中國電力網(wǎng)（微信公眾號：China_Power_com_cn）查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，電力中長期直接交易其實(shí)是2020年《關(guān)于開展跨省跨區(qū)電力交易與市場秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管工作的通知》中列出的六項(xiàng)具體工作內(nèi)容之一，也是未來實(shí)現(xiàn)以區(qū)域一體化電力市場為核心的清潔能源路線轉(zhuǎn)型繞不開的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
目前，各省級電力市場都有一部分是屬于可再生能源、核電、以熱定電的火電機(jī)組和省外來電等“優(yōu)先發(fā)電”，這部分是以簽訂中長期購售電協(xié)議為主，按照政府批復(fù)的上網(wǎng)電價交易，有額定的發(fā)電量。
中長期電力交易是電力市場主體規(guī)避市場風(fēng)險、平抑市場價格、保障電力供應(yīng)的重要手段，也是保障電力市場，尤其是可再生能源電力交易高效有序運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源消納的重要手段。但是，目前還存在以往電力交易統(tǒng)購統(tǒng)銷、結(jié)算難、可能引發(fā)容量過剩等問題。
為做好電力中長期合同簽訂工作，發(fā)改委和能源局?jǐn)?shù)年來持續(xù)發(fā)文，在簽約電量、約定電量電價、合同示范文本、配套機(jī)制等多方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)定和監(jiān)管調(diào)控。
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