2017年，國家發(fā)展改革委、國土資源部及國家能源局共同編制的《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》正式發(fā)布。這是我國首個地熱能開發(fā)利用的五年規(guī)劃，被認為開啟了中國地熱產業(yè)的“第二個春天”。
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”啟航的奠基之年。在這個繼往開來的時刻，中國的地熱能發(fā)展取得了哪些成績，未來又該往何處去?針對這一命題，專訪中國科學院院士、中國科學院地質與地球物理研究所研究員汪集旸。
把脈資源稟賦，瞄準實際需求
“不論發(fā)展什么能源，核心原則都是第一看稟賦，第二看需求，地熱也不例外。”汪集旸開門見山地說，“這也是我們面向‘十四五’規(guī)劃時必須堅守的原則。”
中國地熱資源儲量豐富，經初步估算，約占全球地熱資源的六分之一。但中國的地熱資源以中、低溫為主，高于150℃的高溫地熱資源僅分布在西藏地區(qū)、云南騰沖和臺灣。對發(fā)電來說，一般是溫度越高越好，而中低溫地熱則更適于發(fā)展區(qū)域供暖、旅游、康養(yǎng)、保健等。
上世紀70年代是中國地熱能發(fā)展的“第一個春天”，以西藏羊八井電站為代表的一座座地熱電站拔地而起。然而多數地區(qū)的地熱資源受溫度所限，事實上并不適合用來發(fā)電。隨著我國地熱產業(yè)進入低潮期，當初建造的地熱電站也漸漸廢棄，只剩下羊八井電站和廣東豐順鄧屋中低溫電站還在勉力維持。
“我國不適合一味追求地熱發(fā)電。但至少在西藏地區(qū)，地熱發(fā)電是很有現實意義的。”汪集旸說，“滇藏地熱帶可供開發(fā)的地熱資源約為500萬千瓦，而我們只開發(fā)了羊八井地熱電站的25萬千瓦，潛力非常巨大。單論羊八井電站，也有很大的擴容空間，哪怕再擴充一倍，就能滿足拉薩地區(qū)的用電需求。”
他同時強調，地熱發(fā)展必須結合當地的實際需求。“比如騰沖地區(qū)有豐富的小水電站，電力需求已不是主要矛盾。但這里恰恰有著獨特的地熱景觀，因此我們對騰沖地區(qū)的建議是先別急著開發(fā)地熱資源，而將該地豐富的高溫地熱標志，如沸泉、大滾鍋、噴氣孔等，作為一種寶貴的旅游資源，打造成一個中國的‘黃石公園’。”
那么，根據資源秉賦和需求情況，中國地熱資源開發(fā)利用的大方針應該是怎樣的呢?
汪集旸如此總結道：“熱”“電”并舉，西“電”東“熱”——在高溫地熱豐富的西部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展地熱發(fā)電，反之則優(yōu)先發(fā)展地熱供暖;“深”“淺”結合，由“淺” 及“深”——從淺層地熱資源開始開發(fā)，逐步深入;“干”“濕”有度，先“濕” 后“干”——現階段不宜不計成本地開發(fā)干熱巖，而應優(yōu)先用好水熱系統;“天”“地”合一，“動”“靜”結合——充分發(fā)揮“地熱能+”的模式，與太陽能、風能等可再生能源互補聯動。
“十三五”機遇與挑戰(zhàn)并存
自地熱能“十三五”規(guī)劃發(fā)布以來，國內地熱產業(yè)迎來了一系列新機遇。
2017年12月，十部委共同印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)》，對北方地熱供暖做出了具體安排。
2018年1月，六部委聯合印發(fā)《關于加快淺層地熱能開發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》。
2018年6月，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出按照宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤的原則推進清潔取暖?？傮w思路中添加了“宜熱則熱”，也意味著經過一段時間實踐論證，地熱供暖得到肯定認可，未來將得到更大規(guī)模的推廣。
“特別是以‘雄縣模式’為代表的探索，給我國地熱行業(yè)提供了很好的借鑒。”汪集旸說。
自2014年起，河北雄縣正式決定以地熱為主的集中供熱取代燃煤，建設華北地區(qū)首座無煙城。到2019年，雄縣11個自然村5000余戶村民都能在冬天用上地熱供暖。估算每年可替代標煤萬余噸，減排二氧化碳3萬余噸。中國石化與雄縣政府還創(chuàng)新采取“取熱不取水”的方式開發(fā)利用地熱資源，取熱之后100%回灌地下水，在實現地熱能可持續(xù)利用的同時，也保持地下生態(tài)環(huán)境的平衡與安全。
但與此同時，我國地熱發(fā)展仍然面臨產業(yè)發(fā)展不協調、管理制度不協調、扶持政策不充分等問題。
“與風能、太陽能等可再生能源相比，當前對地熱能的優(yōu)惠和補貼等政策缺乏統一標準，存在優(yōu)惠力度不足、補貼模式不科學等問題。”汪集旸說，“比如，目前采用的事前和生產環(huán)節(jié)補貼模式，直接補貼居多，缺乏市場化的手段，而且補貼發(fā)放不及時、不到位，領取周期過長。這些都導致補貼的效果大打折扣。”
“十四五”須加強頂層設計
面對即將到來的“十四五”，汪集旸表示自己有三大期望。“如果把這幾塊抓住、抓好了，地熱能將為我國能源發(fā)展做出突出貢獻。”
首先是讓西藏地區(qū)的高溫地熱資源充分發(fā)揮作用，滿足西藏當地的取暖用電需求。當前一批大型央企已經進駐西藏開發(fā)地熱，“這是很好的勢頭”。
第二是在長三角這類“冬冷夏熱”地區(qū)，充分利用好地熱資源，解決該地區(qū)的冬季區(qū)域供暖和夏季空調制冷問題。“大家知道，長三角地區(qū)至今沒有統一供暖規(guī)劃。天冷的時候，各家各戶會自行選擇空調、天然氣甚至燒煤來取暖。這不僅浪費能源，也會造成大量污染。”汪集旸說，“如果充分利用這一地區(qū)的中低溫地熱資源，哪怕解決長三角地區(qū)一半的供暖問題，也是很大的貢獻。”
第三是我國東部老油田地熱資源的開發(fā)利用問題。我國東部地區(qū)的一批老牌油田，如大慶油田、遼河油田、勝利油田、中原油田等，都已經到了開發(fā)晚期，有些甚至已經“油田”變“水田”。
“我曾在華北油田的一口井上測溫，井口溫度達到了104℃，而且水量非常豐沛。”汪集旸說，“像這樣的‘油田’，完全可以逐步轉變?yōu)?lsquo;地熱田’。比起一口井幾百萬元的改造費用，它的效益將是驚人的。”
最后，汪集旸強調，必須加強地熱能開發(fā)的頂層設計：“地熱只是可再生能源大家庭中的一員，必須放在可再生能源發(fā)展的大局中去規(guī)劃。”他所強調的“地熱+”思想，就是把地熱和風電、水電、太陽能等可再生能源結合利用。
“與多數可再生能源相比，地熱的最大優(yōu)勢是‘穩(wěn)定’。這意味著在與其他不穩(wěn)定的可再生能源協同時，地熱可以發(fā)揮類似火電的調峰作用，有效減少棄風、棄光等問題。”汪集旸說。
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