水電氣等是基本公共產(chǎn)品，與群眾日常生活非常密切。全國政協(xié)委員、江蘇南京市政協(xié)主席沈健認為，應該建立符合經(jīng)濟轉型升級需求的居民階梯電價動態(tài)調整機制。
沈健委員認為目前實施的電價制度存在以下幾點問題，包括：許多地區(qū)第一階梯用量已不能覆蓋國家發(fā)改委要求的80%用戶。以省級為基本單位設置階梯電量明顯不合理，省內不同地區(qū)之間受經(jīng)濟發(fā)展水平等多種因素影響用電量差異較大。以居民戶籍為依據(jù)確定基本用電量，脫離了跨省、跨市人口流動狀況越來越多的現(xiàn)狀等。
沈健委員建議，明確階梯電價制度改革的指導思想，要通過階梯電價制度改革，減少能源浪費，降低大氣污染；建立科學合理的電價動態(tài)調整機制，建立煤價與電價的聯(lián)動機制；應按市級行政區(qū)域設置用量標準，同時應當認可居住證等家庭成員。
