在日前舉行的2016首屆中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心特邀研究員范必從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特征出發(fā)，指出我國(guó)能源與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代尚有很大差距，認(rèn)為必須深化能源體制改革，才能發(fā)揮能源互聯(lián)網(wǎng)的作用，解決中國(guó)能源的突出問(wèn)題。
互聯(lián)網(wǎng)是典型的通用目的技術(shù)，具有創(chuàng)新速度快、通用性廣、滲透性強(qiáng)的特點(diǎn)，與任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合都可以創(chuàng)造出前所未有的生產(chǎn)力。但是范必坦言，雖然互聯(lián)網(wǎng)改變了世界，但還沒(méi)有改變中國(guó)能源。他從六方面詳細(xì)闡述了這一觀點(diǎn)：
一是生產(chǎn)方式。第四次工業(yè)革命以來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)下，先進(jìn)制造業(yè)朝著小規(guī)模、分布式，柔性化生產(chǎn)方向發(fā)展，出現(xiàn)了智能制造、虛擬制造。但是在能源領(lǐng)域如電力、油氣等，仍然是以傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式為主。由于能源裝備一次性投入大、沉沒(méi)成本高，技術(shù)更新往往需要幾十年，實(shí)現(xiàn)代際更替甚至要上百年。盡管互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，但是能源領(lǐng)域這種長(zhǎng)周期調(diào)整的局面尚未改觀。
二是分配方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使初次分配和再分配的界限變得模糊。傳統(tǒng)分配方式的分配內(nèi)容主要是貨幣和福利，而互聯(lián)網(wǎng)參與下的分配，還包括服務(wù)、實(shí)物和各種虛擬回報(bào)如積分、返點(diǎn)、某種權(quán)利，其價(jià)值可以與貨幣等同。而目前能源領(lǐng)域尚未脫離初次分配和再分配的框架，在電力、油氣領(lǐng)域的初次分配中，由于由行政部門規(guī)定價(jià)格和產(chǎn)量，企業(yè)收益往往難以反映效率。在再分配的過(guò)程中，能源國(guó)企上繳的國(guó)有資本預(yù)算差強(qiáng)人意，這些預(yù)算又大多用于國(guó)有企業(yè)，有的能源國(guó)企還接受財(cái)政補(bǔ)貼。即便從傳統(tǒng)分配角度來(lái)看，能源領(lǐng)域也沒(méi)有完全做到效率和公平，更不要說(shuō)接受互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代各種新的分配方式。
三是交易方式。移動(dòng)互聯(lián)帶來(lái)了支付革命。但在能源領(lǐng)域，少數(shù)企業(yè)獨(dú)買獨(dú)賣，有關(guān)部門決定價(jià)格、分配產(chǎn)量。即便在傳統(tǒng)交易方式中，這也是市場(chǎng)化程度較低、比較僵化的模式。當(dāng)然，可以網(wǎng)上買電，但價(jià)格是定死的，消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間不同、消費(fèi)量不同、電源點(diǎn)不同買到不同價(jià)格的電，交易規(guī)模也沒(méi)有出現(xiàn)象互聯(lián)網(wǎng)金融和電商那種井噴式的發(fā)展。
四是消費(fèi)方式?；ヂ?lián)網(wǎng)消費(fèi)方式表現(xiàn)為個(gè)性化、私人訂制，消費(fèi)者購(gòu)買的范圍打破了空間限制。但對(duì)能源消費(fèi)者而言，能源供給僅限于少數(shù)電網(wǎng)企業(yè)、油氣企業(yè)，消費(fèi)者沒(méi)有太多的選擇權(quán)。
五是經(jīng)濟(jì)體制。互聯(lián)網(wǎng)世界的特點(diǎn)是充分競(jìng)爭(zhēng)、非公經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)主體分散。能源領(lǐng)域的特點(diǎn)是供給側(cè)產(chǎn)業(yè)集中度高、單邊購(gòu)買、特許經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者以國(guó)有企業(yè)為主。
六是組織形態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)世界是扁平結(jié)構(gòu)和水平網(wǎng)絡(luò)模式。能源領(lǐng)域總體還是層級(jí)結(jié)構(gòu)，縱向鏈條模式。
至于為什么當(dāng)前能源互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有得到充分發(fā)展？范必認(rèn)為，首先，能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)高，抑制了競(jìng)爭(zhēng)，造成價(jià)格機(jī)制失靈和供求失衡；其次，能源行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)單一，主要是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主。能源流通主要靠國(guó)營(yíng)貿(mào)易，需要特許經(jīng)營(yíng)；第三，行政干預(yù)較多。有關(guān)部門對(duì)能源企業(yè)的管理仍是以指標(biāo)控制、行政審批為主，而恰恰需要監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)型壟斷行業(yè)監(jiān)管缺位。
如何讓能源互聯(lián)網(wǎng)找到一條“突圍”之路，范必認(rèn)為，關(guān)鍵是讓能源回歸一般商品屬性。具體來(lái)說(shuō)，就是要降低準(zhǔn)入門檻，允許各種所有制的市場(chǎng)主體從事能源供給、流通業(yè)務(wù)；徹底打破對(duì)能源交易流通的行政壟斷和行業(yè)壟斷，放開(kāi)能源供銷價(jià)格，取消對(duì)能源價(jià)格、產(chǎn)量的計(jì)劃管理；對(duì)能源領(lǐng)域中的網(wǎng)絡(luò)型壟斷行業(yè)，實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的改革，形成能源供給和能源消費(fèi)之間多買多賣的市場(chǎng)格局。
對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)，范必認(rèn)為，一旦能源互聯(lián)網(wǎng)得到充分發(fā)展，可以使能源像其它商品一樣，利用價(jià)格機(jī)制靈活調(diào)節(jié)能源供給和需求。這樣以來(lái)，將會(huì)對(duì)降低用能成本、減少能源粗放利用、進(jìn)一步解決棄風(fēng)棄光棄水問(wèn)題、提高消費(fèi)者選擇權(quán)起到重要作用。
