2022年是決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動的收官之年，云南恒安電力工程有限公司(以下簡稱“恒安公司”)全面落實上級部署，堅定不移深化國有企業(yè)改革。在推進企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的探索與實踐中，恒安公司堅持以黨建為引領(lǐng)，全面建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系，穩(wěn)妥處置歷史遺留問題，有效提升核心業(yè)務(wù)競爭力。
黨建活力轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展動力，助推恒安公司邁入高質(zhì)量發(fā)展的快車道，一躍成為云南電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率第一，獲得南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司先進基層黨組織榮譽稱號，連續(xù)兩年被南方電網(wǎng)公司評為改革后企業(yè)A類標桿企業(yè)。其黨建工作也作為典型案例入選人民出版社《使命·實踐——組織人事成果集》。
治企先治黨 重回良性發(fā)展軌道
恒安公司是云南省電力行業(yè)同時具有設(shè)計雙甲級資質(zhì)的三家單位之一，于2004年9月成立，2017年6月完成非公股權(quán)清退，目前由云南云電投資控股集團有限責任公司直管，主要開展電力工程設(shè)計、施工、綜合能源運檢和智能配電網(wǎng)研究等業(yè)務(wù)，擁有水電站16座，裝機容量共39.91萬千瓦，年均發(fā)電量約20億千瓦時，機組年均利用小時數(shù)超5000小時。
改制前，恒安公司長期存在黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，黨內(nèi)政治生活基本不開展。紀律教育、監(jiān)督執(zhí)紀嚴重缺失，干部員工隊伍紀律規(guī)矩意識淡薄，違規(guī)違紀問題甚至涉嫌違法行為滋生，使得恒安公司發(fā)展停滯不前。
治企必先治黨，強企必先強黨。痛定思痛，恒安公司全面落實國企改革三年行動要求，大力推進公司治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以堅強的黨建引領(lǐng)公司改革發(fā)展。
黨組織關(guān)系從地方轉(zhuǎn)回云南電網(wǎng)公司后，恒安公司成立了公司黨委、紀委及7個黨支部，實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。恒安公司黨委緊緊圍繞“追損失、防風險、促發(fā)展”總體工作原則，在抓實改革發(fā)展各項工作中忠實踐行“兩個維護”，堅持頂層設(shè)計和基層首創(chuàng)相結(jié)合，研究制定“三步走”戰(zhàn)略發(fā)展路徑，編制“釋放資產(chǎn)搞活恒安”改革發(fā)展方案，明確以打造黨的建設(shè)、內(nèi)控管理和綜合能源運檢為著力點，確保恒安公司重回良性發(fā)展軌道。
為加強思想政治建設(shè)，恒安公司把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，規(guī)范開展黨委理論中心組學習、三會一課、主題黨日，不斷強化理論武裝。為喚醒黨員身份意識，該公司黨委積極開辟黨員活動陣地，建設(shè)黨員活動室、黨建書屋、職工之家，聚焦“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，從黨委委員開始，帶頭亮身份，開展宣講活動。
與此同時，恒安公司強化黨風廉政建設(shè)，結(jié)合違規(guī)改制案件，深入開展為期2個月的反腐倡廉主題教育活動，通過組織觀看警示教育片，進行大反思大討論。嚴格落實黨內(nèi)談話、述責述廉、“三重一大”事項決策制度，一體推進“三不”機制建設(shè)，著力糾正歷史上規(guī)矩意識淡漠、監(jiān)督嚴重缺失的問題。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化對采購、資金管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的監(jiān)督管理，結(jié)合苗頭性問題關(guān)鍵崗位開展主責約談及廉潔談話，“啃床腿”“吃輪胎”等問題得到全面整治。
治企必依法 構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系
此前，恒安公司長期忽視公司治理體系和治理能力建設(shè)，規(guī)章制度缺失問題突出，外派董監(jiān)事管理缺位，重大事項決策、重大項目投資決策、大額資金使用沒有科學決策機制，管理制度形同虛設(shè)。安全生產(chǎn)管理工作是其中的“重災區(qū)”，安全生產(chǎn)體系建設(shè)等基礎(chǔ)工作“花錢搞定”，違法轉(zhuǎn)包、分包等問題嚴重，承接的工程項目均通過下浮點方式交由固定分包單位實施，基本不投入力量實施項目管控。
改制以來，恒安公司通過完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全管理框架體系，加強內(nèi)控管理建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系。
恒安公司嚴格按照公司法、公司章程的各項要求，搭建“四會一層”，將新時代黨的建設(shè)總要求納入企業(yè)章程，修編完善“三重一大”、黨委、董事會議事規(guī)則，深化各層級黨組織前置把關(guān)程序，重樹黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的領(lǐng)導地位。全面厘清公司黨委會、董事會、經(jīng)理層等治理主體的職責權(quán)限，提升決策系統(tǒng)性、科學性、合理性。加強董事會建設(shè)，嚴格落實決策事項審核程序，發(fā)揮好董事會的決策作用;加強經(jīng)理層高效履職保障，做到責權(quán)利對等，發(fā)揮好經(jīng)理層抓經(jīng)營、強管理、促轉(zhuǎn)型的功能作用。
同時，以修編完善管理制度和工作流程為重點，建立健全內(nèi)部體制機制，形成一級管控業(yè)務(wù)63項、二級管控業(yè)務(wù)211項、業(yè)務(wù)事項493項，新增制度54項、修編64項、廢止58項。開展內(nèi)部組織機構(gòu)優(yōu)化、職能職責調(diào)整和崗位組聘等工作。在云南電網(wǎng)公司改革后企業(yè)中首家開展法律風險識別，針對發(fā)現(xiàn)的7個方面25項問題，制定防控措施計劃表，將依法治企理念融入公司日常工作。
通過重新搭建安全生產(chǎn)管理框架，建成公司三級安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)管理發(fā)生了從無到有、從有向優(yōu)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。通過修編《安全文明施工標準化圖冊》《輸變電工程創(chuàng)優(yōu)亮點圖冊》等，持之以恒推進建安業(yè)務(wù)管理水平。加強數(shù)字化、信息化、智能化管理平臺搭建，建成集中監(jiān)控中心，實現(xiàn)下屬16座水電站集中管理和施工現(xiàn)場可視化監(jiān)督。
強管理拓市場 提升企業(yè)競爭力
改制以來，恒安公司通過優(yōu)化調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，嚴控新增投資風險，挽回對外投資損失，保障好國有資產(chǎn)的安全。
面對融資結(jié)構(gòu)不合理導致月均資金缺口高達1.4億元的實際問題，恒安公司黨委統(tǒng)一研究部署，對外與18家金融機構(gòu)開展建立“定期會商”洽談機制，對內(nèi)與上級單位采用“資金周報”方式溝通匯報，實行資金全過程管控，成功化解13次資金鏈斷裂。
為了嚴控新增投資風險，恒安公司嚴格深入分析梳理公司金融板塊遺留問題及風險，全面停止金融板塊新增業(yè)務(wù)，著重監(jiān)管金融板塊各公司的資金使用、資產(chǎn)處置等重大經(jīng)營事項，并及時更換金融板塊6名董監(jiān)事成員，加強外派董監(jiān)事管理，杜絕金融板塊新增風險。該公司黨委還建立了“黨委委員+項目負責人+專業(yè)律師”的工作機制，全面開展合同資料梳理、賬面資產(chǎn)核查等，最終確認15個對外投資及債權(quán)風險項目，制定“一事一策”處置方案，全面推進各類風險項目清理處置工作，已完成4個項目處置。
此外，恒安公司通過建立市場開拓機制，開展標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公司核心業(yè)務(wù)競爭力，提升公司品牌形象。
該公司通過建立黨委委員分片區(qū)負責機制，全面加強與系統(tǒng)內(nèi)、外單位溝通協(xié)作，先后與云南能投、云南建投、云南交投等多家單位簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議。通過設(shè)立董事長嘉獎基金，充分激發(fā)各級開拓市場的積極性和主動性，非關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)占比提升至78%。嚴格組織召開市場開拓專題會，定期分析項目跟蹤、落實情況，強化業(yè)績考核與業(yè)主績效指標聯(lián)動，將業(yè)主關(guān)注的項目開工、投產(chǎn)、技改等重要指標與經(jīng)營考核指標掛鉤，努力提升對業(yè)主的服務(wù)水平。
改革穩(wěn)步推進，成效顯著。近年，恒安公司累計榮獲各類榮譽獎項77項，國家級(行業(yè)級)14項，省級39項，地市級24項。其中，500千伏版納變電站工程(含220千伏版納開關(guān)站工程)、220千伏吉安輸變電工程(變電部分)獲中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎，糯扎渡電站500千伏交流送出工程后評價項目獲電力行業(yè)優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎，110千伏檳榔寨輸變電工程榮獲中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎(安裝之星)。(王天丹)
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