國網福建電力公司推進“小微權力”廉潔風險 防控走深走實

　　近日，福建廈門供電公司紀委以“電力行業(yè)的職務犯罪”為主題，邀請聯創(chuàng)共建單位——廈門市集美區(qū)法院的刑庭法官為部分干部員工上了一堂廉潔教育課。主講人結合電力行業(yè)職務犯罪的典型案例，深入剖析電力企業(yè)關鍵崗位的廉潔風險，教育引導干部員工增強紀律意識、規(guī)矩意識，杜絕“微腐敗”行為。

　　“通過廉潔教育課的學習，我更加清楚地認識到反腐敗要從源頭抓起、防微杜漸。結合崗位實際，我進一步明確了我們工作中的廉潔風險，應該嚴格按照制度規(guī)定辦事，時刻嚴守底線。”集美供電中心僑英供電所員工柯建超說。

　　黨的二十大報告指出，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。二十屆中央紀委二次全會強調，要對比較突出的行業(yè)性、系統性、地域性腐敗問題進行專項整治。近年來，國網福建省電力有限公司紀委針對企業(yè)內部可能存在的低職實權人員管控不嚴、監(jiān)督存在盲點等問題，聚焦“小微權力”開展調查研究，通過知風險、防風險、化風險、控風險，加大低職實權人員“微腐敗”風險管控力度，推進“小微權力”廉潔風險防控走深走實。

　　調查研究 細致梳理風險

　　國網福建電力紀委成立“‘小微權力’廉潔風險防控體系建設”課題研究組，開展“小微權力”調查研究。課題研究組面向國網福建電力9個地市供電公司、17個直屬單位，梳理出“小微權力”崗位3536個，排查風險點7416個。該公司紀委組織各單位紀委圍繞風險點制訂防控措施，將廉潔風險防控責任落實到每個崗位。

　　在調研的基礎上，國網福建電力紀委以廉潔風險可控、能控、在控為目標，建立重要崗位、業(yè)務部門、紀檢機構、領導干部“四級聯防”機制，完善各專業(yè)廉潔風險防控工作機制，編制“關于進一步深化廉潔風險防控建設工作的實施方案”。

　　國網福建電力紀委組織各單位紀委每季度召開聯席監(jiān)督工作會，聽取各專業(yè)負責人匯報廉潔風險防控工作開展情況，壓實廉潔風險防控管理責任。各單位紀委精準聚焦一線，設立供電所“新風觀察崗”，履行廉潔風險防控監(jiān)督和管理職責。“新風觀察崗”由供電所黨支部紀檢委員兼任，聚焦“小微權力”防控，加大對供電所所長等關鍵崗位人員和低職實權崗位人員的管理監(jiān)督力度，堅決糾治“吃拿卡要”、搭車收費等問題。

　　“我們全面排查了供電所‘小微權力’，聚焦供電服務領域存在的廉潔風險點，制訂發(fā)布‘小微權力’責任清單，并在基層工作例會中公開晾曬、發(fā)布清單。”廈門供電公司紀委辦負責人說。

　　強化管控 精準防控風險

　　國網福建電力紀委圍繞梳理出的“小微權力”崗位人員、廉潔風險點和防控措施，以重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重點人員為核心，在基層班組站所推行“廉潔禁令”“廉潔風險點”和“小微權力”三張清單管理機制。圍繞營銷、工程、物資等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，該公司紀委組織各單位列出“小微權力”崗位人員涉及的禁令條款、崗位權力，明確每項關鍵業(yè)務的管理崗位、辦理程序及廉潔風險點等，清晰畫出“可為”范疇和“不可為”紅線。

　　為精準防控風險，國網福建電力紀委自主開發(fā)了“365智慧監(jiān)督”平臺。該平臺打通了各專業(yè)系統之間的數據信息通道，實現各專業(yè)數據實時互通共享，并通過分析模塊智能監(jiān)測分析各業(yè)務流程規(guī)范性，及時向紀檢人員推送預警信息。

　　“近期有一輛搶修用車存在偏航軌跡，請協同核查并盡快反饋原因。”5月1日，國網福建電力紀檢人員收到“365智慧監(jiān)督”平臺發(fā)送的預警信息。經核實，該車輛因搶修地點臨時發(fā)生變化，在履行報備審批手續(xù)后出現軌跡偏航情況，未涉及人員違規(guī)違紀。“我們依托智慧監(jiān)督平臺實現了車輛使用信息智能監(jiān)測預警，高效管控車輛維修費、油耗過高等廉潔風險。”國網福建電力紀委辦員工葉林平說。

　　“365智慧監(jiān)督”平臺還包括“小微權力”關鍵崗位人員監(jiān)測模塊，可跟蹤管理關鍵崗位人員的崗位交流情況，嚴格依據關鍵崗位人員到期交流機制，對在崗到期未輪換交流的“小微權力”人員實行動態(tài)監(jiān)測，并發(fā)布異常預警信息。

　　深層治理 聯動化解風險

　　“小微權力”廉潔風險防控管理在組織，落實在具體個人。國網福建電力紀委聚焦個人和組織兩個層面，建立個人自管與組織監(jiān)管雙重機制。

　　個人管理層面，國網福建電力紀委制訂約談計劃，組織黨支部書記對“小微權力”人員開展一對一約談，加強教育提醒，做到抓早抓小、防微杜漸。組織管理層面，根據“小微權力”廉潔風險點多面廣、復雜多樣的特點，國網福建電力紀委牽頭建立多級聯動、協同監(jiān)督的機制，與業(yè)務管理部門、審計部門聯動化解廉潔風險。

　　國網福建電力每季度召開聯席監(jiān)督工作會，聽取各專業(yè)負責人的情況匯報，并及時研判解決問題。針對各專業(yè)部門反饋較多的供電服務領域問題，國網福建電力紀委組織各單位紀委開展供電服務專項巡察，主動發(fā)現并梳理問題線索，及時督促問題整改。

　　“近年來，聚焦供電服務方面群眾反映的問題，我們聯合專業(yè)部門開展專項整治。消除隱患840處，整改問題12項，督促相關部門、單位健全完善規(guī)章制度22項。”國網福建電力紀委辦相關負責人介紹。

　　國網福建電力紀委還將“小微權力”廉潔風險防控工作質量納入各地市供電公司年度黨風廉政建設責任制工作考評，每季度檢查、評價、考核工作開展情況，定期在監(jiān)督工作會議上通報考評結果;對存在問題較多、整改推進不力、成效評價較差的單位，直接約談相關負責人;分級分類壓實權力監(jiān)督和防控各項責任，確保廉潔風險防控落在實處。（林淑娟 羅振華）