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國家電網(wǎng)公司發(fā)布進(jìn)一步支持和推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的意見

中國電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2020-03-25 10:47:35

  國家電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院電力體制改革部署,以實(shí)際行動(dòng)踐行人民電業(yè)為人民企業(yè)宗旨,以更加積極開放的態(tài)度,更加求真務(wù)實(shí)的舉措,支持、參與、推動(dòng)增量配電改革,在“市場化、透明度、高效率”等改革關(guān)鍵點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破,國家電網(wǎng)公司黨組專題研究,發(fā)布進(jìn)一步支持和推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的意見。具體如下:

  一、配合各級政府做好試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)

  1.積極配合試點(diǎn)申報(bào)。落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào)),以及國家有關(guān)增量配電改革的各項(xiàng)政策要求,積極協(xié)助地方政府遴選試點(diǎn)項(xiàng)目,科學(xué)合理預(yù)測負(fù)荷發(fā)展,推動(dòng)符合政策規(guī)定、論證充分、條件成熟的項(xiàng)目納入試點(diǎn)。鼓勵(lì)電網(wǎng)處于不同發(fā)展水平和階段的地區(qū)均衡參與試點(diǎn)。

  2.科學(xué)編制電網(wǎng)規(guī)劃。配合地方政府做好增量配電網(wǎng)規(guī)劃工作,按要求及時(shí)提供當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)現(xiàn)狀,以及相關(guān)變電站間隔、線路通道、可開放容量等規(guī)劃信息,提出科學(xué)合理的規(guī)劃建議,確保大電網(wǎng)安全,保障增量配電網(wǎng)與公共電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  3.合理劃分配電區(qū)域。加強(qiáng)向地方政府主管部門匯報(bào),與相關(guān)方做好溝通,按照避免重復(fù)建設(shè)的原則,積極配合、友好協(xié)商,研究提出配電區(qū)域劃分方案,鼓勵(lì)在增量配電網(wǎng)規(guī)劃階段劃分試點(diǎn)區(qū)域,促進(jìn)改革順利推進(jìn)。對于已劃定配電區(qū)域內(nèi)的存量電網(wǎng)資產(chǎn),可通過資產(chǎn)入股、出售、產(chǎn)權(quán)置換、租賃等方式,依法合規(guī)處置,確保國有資產(chǎn)安全。

  4.做好試點(diǎn)退出保障服務(wù)。試點(diǎn)項(xiàng)目退出、項(xiàng)目公司破產(chǎn)或退出經(jīng)營時(shí),按照政府要求和相關(guān)規(guī)定,及時(shí)向試點(diǎn)范圍內(nèi)用戶提供保底供電服務(wù),確保安全可靠供電。同步依法合規(guī)妥善處置配電資產(chǎn)。

  二、優(yōu)質(zhì)高效做好試點(diǎn)項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)

  5.研究提出接入意見。主動(dòng)與地方能源主管部門及其委托的第三方咨詢機(jī)構(gòu)做好溝通銜接,及時(shí)提供上級電網(wǎng)相關(guān)一、二次系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息。按照地方政府要求,依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)研究提出增量配電網(wǎng)接入系統(tǒng)的意見建議。

  6.做好并網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”“一口對外”的原則,由屬地公司營銷部門統(tǒng)一受理接網(wǎng)業(yè)務(wù),組織簽訂并網(wǎng)合同。建立高效的內(nèi)部協(xié)同機(jī)制,簡化業(yè)務(wù)流程,加快辦理速度,提高服務(wù)效率。加強(qiáng)上級電網(wǎng)建設(shè),確保與試點(diǎn)項(xiàng)目同步投產(chǎn),保障增量配電網(wǎng)按時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。

  7.加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)一管理。按照“統(tǒng)一調(diào)度,分級管理”的原則,根據(jù)國家政策規(guī)定,相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)在并網(wǎng)前要對增量配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行相關(guān)條件進(jìn)行評估認(rèn)定,并與增量配電公司(以下簡稱“配電公司”)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,將增量配電網(wǎng)納入調(diào)度統(tǒng)一管理,確保增量配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

  三、加快公司參與的試點(diǎn)項(xiàng)目落地見效

  8.簡化項(xiàng)目決策程序。所有試點(diǎn)項(xiàng)目可研批復(fù)和項(xiàng)目公司組建職責(zé)下放至省級公司。公司所屬出資單位對配電公司股權(quán)投資額2億元以下的投資事項(xiàng)全部由省級公司決策。積極支持民營資本、外資等社會(huì)資本參與增量配電試點(diǎn)。

  9.優(yōu)化控股項(xiàng)目管控模式。進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求,建立與改革要求和市場化方向相適應(yīng)的管理體系,以目標(biāo)管理、指標(biāo)考核為主,過程管控為輔,減少前置審批環(huán)節(jié),提高決策效率和反應(yīng)速度。配電公司按照《公司法》及公司章程依法經(jīng)營,按照市場化方式自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,公司所屬出資單位作為股東,依法享有投資收益、參與重大決策、選擇管理者等權(quán)利。

  10.創(chuàng)新增值服務(wù)業(yè)務(wù)模式。在運(yùn)營配電網(wǎng)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)配電公司依托自身優(yōu)勢探索市場化業(yè)務(wù),創(chuàng)新業(yè)務(wù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,以新理念、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù),延伸拓展增值服務(wù),提升能源利用效率,打造綜合用能平臺(tái),增強(qiáng)配電公司盈利能力,提升客戶的體驗(yàn)感和獲得感。

  四、支持試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營

  11.配合政府核定配電價(jià)格。按照國家價(jià)格主管部門出臺(tái)的增量配電網(wǎng)配電價(jià)格政策,積極配合參與配電價(jià)格核定,及時(shí)提供核價(jià)所需電量、負(fù)荷等數(shù)據(jù),協(xié)助省級價(jià)格主管部門科學(xué)核定配電價(jià)格。

  12.做好電費(fèi)結(jié)算服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行配電價(jià)格相關(guān)政策規(guī)定,由配電公司自主選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合結(jié)算電價(jià)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。協(xié)助配電公司向地方財(cái)政部門繳納政府性基金及附加,確保配電價(jià)格政策有效落地。

  13.協(xié)助交接配電區(qū)域用戶。在試點(diǎn)項(xiàng)目取得電力業(yè)務(wù)許可證后,根據(jù)配電區(qū)域劃分意見(或協(xié)議),協(xié)助配電公司做好相關(guān)用戶移交,規(guī)范辦理供用電合同更改,及時(shí)辦理相關(guān)用戶資料信息交接等工作。

  14.提供優(yōu)質(zhì)貼心外委服務(wù)。依托公司技術(shù)、管理、人才、運(yùn)營等優(yōu)勢,本著配電公司自愿選擇的原則,積極為配電公司提供技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目咨詢、建設(shè)改造、運(yùn)行維護(hù)、客戶服務(wù)、資本運(yùn)營、能效提升等各類外委服務(wù)。

  15.推動(dòng)增量配電改革信息公開。按照政府要求了解試點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)荷電量、前期進(jìn)展、建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)管類業(yè)務(wù)運(yùn)營情況等信息,經(jīng)政府授權(quán)后向社會(huì)公布,推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)信息透明公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

  國家電網(wǎng)公司將進(jìn)一步提高思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺,充分發(fā)揮國有企業(yè)“六個(gè)力量”重要作用,在各級政府的指導(dǎo)下,解放思想、創(chuàng)新實(shí)踐,積極支持和加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革,凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為,為電力體制改革向縱深推進(jìn)作出積極貢獻(xiàn)!

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