近日，貴州電網(wǎng)公司印發(fā)《進一步加強安全生產(chǎn)工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，強調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，狠抓“人”“網(wǎng)”“管”三大重點，提升本質(zhì)安全能力、資源保障能力、隊伍執(zhí)行能力，加快建成本質(zhì)安全型企業(yè)，為該公司高質(zhì)量發(fā)展打造堅實安全基礎(chǔ)。
以“人”為本 培植本質(zhì)安全之“源”
在本質(zhì)安全建設(shè)中，人是最活躍的因素。只有從根本上提升人的安全能力，才能保證安全行為的“可靠輸出”，實現(xiàn)安全可控、能控、在控。
貴州電網(wǎng)公司通過“大反思、大討論”認(rèn)識到，要在“人”這個核心上做文章、定措施。該公司重點圍繞“人和現(xiàn)場是核心，兩票是關(guān)鍵”，提出了配網(wǎng)運維“三板斧”和現(xiàn)場作業(yè)“三個指引”等人身安全管控措施，真正解放一線，回歸本真，讓一線員工能夠?qū)Ｗ⒅行墓ぷ鳌?/p>
4月27日，貴州電網(wǎng)公司六盤水供電局變電管理所到500千伏六盤水變電站開展保護裝置定檢。在開工前的站班會上，工作班整裝列隊，工作負(fù)責(zé)人黃照廳大聲朗誦交代工作任務(wù)、安全措施和注意事項。
“對于現(xiàn)場作業(yè)來說，‘三板斧’和‘三個指引’是環(huán)環(huán)相扣的，現(xiàn)場也很容易執(zhí)行，關(guān)鍵是要抓好規(guī)范執(zhí)行。”六盤水供電局變電管理所副主任趙軒認(rèn)為，通過儀式，可以讓一線員工更清晰地做到心中有數(shù)，進而心存敬畏。
對于現(xiàn)場工作班成員來說，多一份儀式感，就多一份責(zé)任、少一份隨意。貴州電網(wǎng)公司把“人和現(xiàn)場是核心，兩票是關(guān)鍵”貫穿到了每一個作業(yè)面，從源頭上夯實了本質(zhì)安全之基。
以“網(wǎng)”為主 夯實本質(zhì)安全之“基”
電網(wǎng)是保障安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升設(shè)備運維水平是保障安全的前置條件。《實施方案》指出，要防范一般事故、一級電力安全事件基準(zhǔn)風(fēng)險，做好關(guān)鍵和重要變電、主變、線路運行維護工作，防止大面積停電事故發(fā)生。
近年來，貴州電網(wǎng)公司堅持安全第一、質(zhì)量為本，把本質(zhì)安全要求貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運維全過程，由被動防御向主動安全轉(zhuǎn)變，將安全關(guān)口前移，在源頭上預(yù)防，使各種危害電網(wǎng)安全因素始終處于受控制狀態(tài)，提高電網(wǎng)免疫力。
優(yōu)化電網(wǎng)運行控制策略，嚴(yán)守電網(wǎng)“三道防線”，是確保電網(wǎng)安全的重要舉措之一。近年來，針對突破《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的風(fēng)險，貴州電網(wǎng)公司自2017年開展專項工作以來，制定了方式優(yōu)化規(guī)劃基建措施，突破導(dǎo)則策略由超過200條降至35條，成效顯著。針對新版《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》作為國家強制性標(biāo)準(zhǔn)將于今年7月1日起正式實施的情況，貴州電網(wǎng)公司于3月初完成了貴州電網(wǎng)突破導(dǎo)則策略情況梳理及分析，并結(jié)合“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃工作，提出了規(guī)劃基建43項解決措施和電網(wǎng)運行防控措施。接下來，該公司將按照清單逐步推進項目規(guī)劃建設(shè)，確保在一兩年內(nèi)有突破、見成效。
以“管”為要 筑牢本質(zhì)安全之“堤”
本質(zhì)安全是建出來的，也是管出來的。為此，貴州電網(wǎng)公司從強化安全管理上下功夫，強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系和監(jiān)督體系建設(shè)，努力提高本質(zhì)安全水平。
《實施方案》提出，在強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)方面，按照“可操作、可衡量、可考核”的原則，健全覆蓋全面、權(quán)責(zé)對等的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保責(zé)任鏈條無縫銜接，形成全員履責(zé)機制。
在強化安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)方面，逐步將安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系向營銷服務(wù)、新興業(yè)務(wù)等領(lǐng)域拓展延伸，深化風(fēng)險管控和隱患整治雙重機制，完善風(fēng)險辨識分析和評級管控機制。
在強化安全生產(chǎn)監(jiān)督體系建設(shè)方面，健全安全監(jiān)督組織機構(gòu)，在公司配置專職安全總監(jiān)，在地市級單位試點設(shè)置安全總監(jiān)，在縣級供電企業(yè)重新設(shè)置獨立安全監(jiān)督部門，強化安全綜合監(jiān)督職能。
在加強公司層面管理的同時，管理更要貼近基層一線，優(yōu)化資源配置，推動電網(wǎng)、設(shè)備、人員、各相關(guān)方和體制機制等諸要素安全可靠、高效運轉(zhuǎn)、相互促進。
對此，已在安監(jiān)領(lǐng)域工作多年的貴州電網(wǎng)公司六盤水供電局副總工程師、安全監(jiān)管部主任朱遠(yuǎn)成表示，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵要素包括，處于核心地位的人的技能和意識，有保障的設(shè)備健康狀況，構(gòu)成系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施的和諧統(tǒng)一，管理制度的科學(xué)合理和無缺項，“本質(zhì)安全是一項系統(tǒng)工程，切中了電網(wǎng)安全的要害，必須要讓所有存在安全隱患的因素處于可控的范圍。” (王明科 李泵)
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