國務(wù)院總理李克強3月5日在政府工作報告中提出，今年要完成國企改革三年行動任務(wù)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進國企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動能力。
乘著國企改革三年行動的東風(fēng)，三峽集團奮力實施清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”，以深化改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。三峽小微推出專欄，為您展示三年行動中的“三峽答卷”。
2021年底，被世界經(jīng)濟論壇列為“最具商業(yè)化潛力的十大新興技術(shù)”——鈣鈦礦太陽能電池量產(chǎn)在即，三峽資本控股有限責(zé)任公司（以下簡稱“三峽資本”）通過資本布局，助力三峽集團科學(xué)技術(shù)研究院與杭州纖鈉光電科技有限公司“強強聯(lián)合”，實現(xiàn)電池核心指標光電轉(zhuǎn)換效率數(shù)次打破世界紀錄。
這是三峽資本以“資本+”模式促進戰(zhàn)略孵化、積極服務(wù)三峽集團“兩翼齊飛”的實踐之一。
因國資增值之需而生，乘國企改革之勢而上。從成立初期獲批成為三峽集團市場化改革首批試點單位，到入選國資委“雙百行動”名單，再到?jīng)Q戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，三峽資本“破立合”并舉，從財務(wù)性投資“單兵種”向新業(yè)務(wù)孵化、資本運作服務(wù)的“集團軍”模式轉(zhuǎn)變，從“一股獨大”向產(chǎn)權(quán)多元化升級轉(zhuǎn)型，探索出一條產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)的發(fā)展路徑，以“資本+”模式為三峽集團高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。截至2021年末，三峽資本資產(chǎn)規(guī)模超800億元、利潤總額45億元，取得的成績可用“亮眼”來形容。
打破全資控股
奠定改革堅實“路基”
三峽資本，誕生于國企改革全面深化之年。
2015年，八月季夏。黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，形成了“1+N”政策體系，形成了頂層設(shè)計和四梁八柱的大框架。同年，三峽資本作為服務(wù)三峽集團主業(yè)發(fā)展的資本運營服務(wù)平臺、財務(wù)性投資平臺、培育發(fā)展新動能的新業(yè)務(wù)培育平臺成立，并于次年被列入三峽集團市場化改革試點單位，邁出“股權(quán)多元化——做實董事會——建立市場化經(jīng)營機制”三步走步伐。
2018年，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式啟動國企改革“雙百行動”，遴選一線骨干企業(yè)全面落實國企改革“1+N”政策體系，旨在將國企改革各項政策“一竿子扎到底”，打通改革推進的“最后一公里”。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是“雙百行動”重中之重，三峽資本在完善法人治理結(jié)構(gòu)方面先行一步。
2017年，三月陽春。三峽資本綜合業(yè)務(wù)協(xié)同、資源優(yōu)勢、資金實力等合作要素，通過公開產(chǎn)權(quán)交易市場，成功引入長江電力、國新國同（杭州）投資管理有限公司（以下簡稱“國新國同”）、云南省能源投資集團（以下簡稱“云南能投”）3家戰(zhàn)略投資者。
通過此次增資擴股，三峽資本籌集資金81億元，讓出股份30%，在完善治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化決策體系、強化市場機制、壯大資本實力方面實現(xiàn)一舉多得。
戰(zhàn)略投資者的加入，形成多元化的股東結(jié)構(gòu)，組建以董事會為核心的規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，為三峽資本市場化、專業(yè)化改革奠定了良好基礎(chǔ)。
股權(quán)關(guān)系建立后，三峽集團與各方股東成為利益共同體和命運共同體。國新國同長于國際技術(shù)與產(chǎn)能合作；云南能投精于新業(yè)務(wù)布局。各企業(yè)“強強聯(lián)合”，為三峽集團清潔能源發(fā)展上下游、國內(nèi)外合作拓寬了“以融促產(chǎn)”的空間。
三峽資本以增資擴股為契機，探索能源清潔化、能源技術(shù)創(chuàng)新方向，確定了高效光伏與新材料、儲能與能源互聯(lián)網(wǎng)、氫能與燃料電池、節(jié)能與環(huán)保等重點孵化領(lǐng)域，成為三峽集團清潔能源和長江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”的創(chuàng)新“活水池”。
“在三峽集團的放權(quán)賦能下，三峽資本加快改革步伐，不斷培養(yǎng)市場化的視野與能力，促推更多前沿性、自主性投資決策落地?！比龒{資本黨委副書記、總經(jīng)理郝偉介紹道，“隨著新能源投資行業(yè)股東的加入，我們越來越向三峽集團主業(yè)聚焦，服務(wù)主業(yè)發(fā)展的專業(yè)能力日益突出?！?/p>
截至2021年末，三峽資本累計新增股權(quán)投資470億元，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游參與投資了一批具有良好發(fā)展前景的成長型企業(yè)。
建立董事會
打造頂層設(shè)計“最強大腦”
從全資控股轉(zhuǎn)入多投資主體的新階段，如何設(shè)計出適配現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)的董事會，成為國企混改后的首道“必答題”。
三峽資本秉承“股權(quán)結(jié)構(gòu)上內(nèi)部占優(yōu)，董事會組織中戰(zhàn)略投資者占優(yōu)”的思路，設(shè)立5名股東董事、3名獨立董事，隨后新添專職董事、職工董事各1名，形成共計10人的董事會。
5名股東董事中，2名來自公司內(nèi)部，3名來自戰(zhàn)略投資者。三峽資本董事會一舉成為三峽集團二級子企業(yè)中首個外部董事占多數(shù)的董事會，實現(xiàn)多方?jīng)Q策共商、信息共享、風(fēng)險共擔(dān)。引入的獨立董事，均為法務(wù)、財務(wù)以及資本市場的資深專家，對公司重大決策獨立評估，并通過董事會下設(shè)的專委會進行薪酬考核、戰(zhàn)略指導(dǎo)以及風(fēng)控與審計的獨立監(jiān)督。
董事會的建成，為三峽集團放權(quán)賦能、優(yōu)化管理創(chuàng)造了空間：業(yè)務(wù)方面，三峽集團下放的投資授權(quán)額度逐年增加；管理方面，三峽集團授予了董事會包括業(yè)績考核、選聘、財務(wù)管理等方面在內(nèi)的6項職權(quán)。
長遠觀之，依托董事會組建而形成的管理新模式，由內(nèi)向外釋放活力?！拔覀冊诳毓?%以上的公司中，獲得董事席位。項目負責(zé)人通過參與三會管理對企業(yè)賦能?！比龒{資本人力資源部副主任嚴俊介紹。近年來，三峽資本推廣產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源整合、賦能助力等股權(quán)價值管理模式，派出股權(quán)董事，更多懂經(jīng)營、善管理的人才有了用武之地。
從全國最大自發(fā)自用分布式光伏單體項目，到全球首條鈉離子電池規(guī)?；慨a(chǎn)線；從三峽-道達爾以合資方式布局充電網(wǎng)建設(shè)、運營及互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，到三峽智慧、三峽桑尼成功落地一批優(yōu)質(zhì)分布式光伏發(fā)電資產(chǎn)……一項項創(chuàng)新成果背后，不乏三峽資本清晰的戰(zhàn)略視野，從投后管理向價值創(chuàng)造“華麗轉(zhuǎn)身”。
“我們每年都在摸索一些改革措施，不改革就是在倒退。在改革中，我們關(guān)注的核心是人，關(guān)鍵是治理機制。缺了這兩條腿，企業(yè)就不能跑起來、跑得遠?！焙聜フf。
融合黨的建設(shè)
同心同軸干事創(chuàng)業(yè)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，始終是國有企業(yè)的“根”和“魂”。
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)之中，不能疊床架屋，更不是強力捆綁。
立治有體，施治有序。三峽資本對“三重一大”決策制度進行修訂完善，明確權(quán)責(zé)邊界、完善治理流程，打開了治理主體“各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的新局面。
黨委把方向、管大局、促落實——以《黨委前置研究事項清單》為例，清單規(guī)定了不同治理主體權(quán)限的劃分，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個環(huán)節(jié)。
董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險——注重發(fā)揮外部董事與獨立董事的長項，在非主業(yè)規(guī)?？刂?、重大項目投資、經(jīng)理層考核提名中發(fā)揮重要作用。
經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理——在投資授權(quán)額度范圍內(nèi)，靈活高效開展具體業(yè)務(wù)，在長江大保護、清潔能源以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游搶先布局。
加強黨的建設(shè)，三峽資本有“剛”更有“柔”。
“剛”，意在履職明責(zé)。三峽資本實施黨建與經(jīng)營業(yè)績雙重考核，將考核結(jié)果與組織績效、個人績效、干部調(diào)整掛鉤，使黨建工作成為從“軟指標”變成“硬約束”。
“柔”則更強調(diào)互融互促。以“三會一課”、主題教育為契機，三峽資本穿透打通黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合點，廣大干部職工走進中國核工業(yè)科技館，聆聽氫能科普講座，將為什么干、怎么干內(nèi)化于心。一次次深入淺出的互動中，黨建優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
“根”深則枝繁葉茂，“魂”固則基業(yè)長青。三峽資本將改革實踐轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，以資本金融業(yè)務(wù)服務(wù)三峽集團清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”，一步一腳印，篤定前行。
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